高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合

張文蕾 陳竹 張揚

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視國有企業改革發展和黨的建設，對國有企業基層黨建提出了一系列重要指示和論述。2016年10月，黨中央專門召開全國國有企業黨的建設工作會議，為加強國有企業黨的建設指明了方向。2020年1月，中共中央印發了《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》，為高質量推進基層黨建工作同中心工作深度融合提供了理論指引和制度支撐。

一、“解題”：高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合的背景

（一）世情：世界百年未有之大變局

基于對世界大勢的敏銳洞察和深刻分析，以習近平同志為核心的黨中央作出了一個重大判斷：世界處于百年未有之大變局。基礎不牢，地動山搖。世界百年未有之大變局要求我們必須從國有企業基層黨建抓起，聚焦國有企業主責主業，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，用高質量基層黨建爭辦一流企業，帶領企業奮力拼搏、力爭一流，實現質量更好、效益更高、競爭力更強、影響力更大的發展。

（二）國情：我國將進入新發展階段

習近平總書記主持召開經濟社會領域專家座談會并發表重要講話時指出，“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，我國將進入新發展階段。這必然要求國有企業基層黨建與中心工作融合，融入國家發展新格局、新階段之中，在推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中積極作為。

（三）企情：國有企業改革在探索中前進

全國國企黨建會召開以來，穩步推進國有企業改革，全面落實黨中央關于深化國有企業改革的指導意見，基本搭建起國有企業改革的“四梁八柱”。在抗擊新冠疫情中，國有企業基層黨組織認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署，統籌推進疫情防控和中央企業改革發展工作，有力有序推動復工復產、達產達效，堅定不移做強做優做大國有企業，為做好“六穩”工作貢獻力量。

二、“難題”：高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合的困境

（一）認識上存在“重理輕踐”的問題

現階段，國有企業黨組織高度重視推進基層黨建工作同中心工作深度融合，但在認識上普遍存在“重理輕踐”的現象。首先，很多基層黨組織側重理論學習，注重黨的理論與中心工作的融合，強調學思悟，缺少實踐層面的融合探索，嚴重影響基層黨建制度效能向治理效能的轉化;其次，有的基層黨組織將基層黨建的思想引領力與政治領導力、群眾組織力、社會動員力相割裂，出現了單打一的情況，嚴重削弱了“四力”的合力效應。

（二）推進上存在“上熱下冷”的問題

高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合是國有企業全面從嚴治黨的重要體現。然而，有的國有企業基層黨組織對高質量推進基層黨建工作同中心工作深度融合重視度不夠，缺乏主動性，工作對接有脫節現象，沒有將基層黨建工作內嵌到公司中心工作之中，處于“引而不融”的狀態，導致一些基層黨支部在公司基層治理中處于“休眠”狀態，基層黨員干部“細胞”活力不夠。

（三）效果上存在“融而不實”的問題

高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合體現在公司治理的全過程，在如何精準融合、將黨建融入工作內容和具體的服務方式等方面，沒有選準“黨建引領”與“治理所需”的最佳結合點，對企業治理的引領和規范針對性不強，導致效果不佳。同時，有的國有企業基層黨組織制定了一系列基層黨組織和中心工作融合的文件，但是缺少操作性的措施，使得很多文件停留在探討層面，缺乏可操作性。

三、破題：高質量推進基層黨建工作同中心工作深度融合的路徑

（一）意合：科學理論引融合

首先，把政治建設擺在首位，牢牢把握高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合的政治站位。堅持把政治建設作為根本性建設，深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》，引導公司各黨支部和廣大黨員自覺同黨的政治路線對標對表，在各項工作中堅決貫徹講政治的根本要求，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。

其次，嚴肅黨內政治生活，牢牢把握高質量推進國有企業基層黨建工作同中心工作深度融合的思想前提。把學習黨章、維護黨章、尊崇黨章作為各級黨組織和廣大黨員的基本功、必修課，嚴格依黨章辦事，自覺用黨章規范一言一行。嚴格落實《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，著力增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性。全面落實民主生活會、組織生活會、民主評議、談心談話等制度，進一步錘煉黨性修養、筑牢黨性根基。

（二）形合：“三基”制度強融合

首先，堅持規范化管理，推進基層黨組織“三基建設”夯實基礎，筑牢高質量推進基層黨建工作同中心工作深度融合的組織基礎。組織黨員干部“三亮三比”活動，立足崗位做貢獻。同時，全面補充黨務干部、落實黨建工作經費，推動基層黨建工作向規范化、標準化、細化、量化，可操作、可跟蹤、可考核的目標邁進。黨支部探索實施黨員積分制，構建積分體系，嚴格積分評議，發揮積分效應，推進民主評議黨員工作往嚴里走、往實里走，有效提高黨員教育管理質量。

其次，堅持標準化管理，促進基層黨組織“三基建設”水平提升，筑牢高質量推進基層黨建工作同中心工作深度融合治理基礎。展帆公司黨委印發《黨支部工作標準化手冊》在企業使用，標準化建設有了實質性突破;制定《黨建工作績效考核評價實施細則》，激發基層黨務干部隊伍活力;按照上級黨委安排，著重開展軟弱渙散黨組織專項整治補足了短板。通過一系列舉措，有力地促進了基層黨組織“三基建設”水平的提升。

（三）心合：“四橋”思想促融合

首先，搭建“紅心橋”，黨建鑄魂促融合。展帆公司始終堅持黨建領航，思政鑄魂，以加強黨建為企業發展立“根”，以思想政治工作為企業改革創新鑄“魂”，建立一座抗風雨、穩改革、促發展的“紅心橋”。黨建引領，把握思想政治正確方向：制定《黨員防控疫情倡議書》，強紀律，重規矩，確保思想政治工作和企業中心工作同抓共贏?？茖W研判，掌握思想政治最新動向：建立三級改革發展穩定評定體系，建立定期研判職工思想動態制度，定時給企業做“體檢”，定期給職工做“心檢”，全方位、多層次把控企業思想政治工作最新動向。

其次，搭建“同心橋”，凝心聚力促融合。展帆公司高度重視發揮優秀企業文化的獨特優勢，以文化人、以文育人、以文礪人，最終形成廣大職工高度認同的價值觀，建設一座聚力做強、做優、做大的“同心橋”。“堅守紅巖文化，純潔黨內文化”主題活動：以“紅巖精神，永放光芒”為統領，打造紅巖共產黨員服務隊?！白龊秒娏ο刃泄?，架起黨群連心橋”主題黨日活動，持續深化共產黨員服務隊伍建設，踐行崗位實踐。

再次，搭建“愛心橋”，精準服務促融合。展帆公司堅持寓管理于服務之中，把人文關懷、關心關愛職工作為思想政治工作重點，及時深入了解職工及家屬情況，協調幫助解決生活困難，建設一座暖心、關心、凝心的“愛心橋”。盡心服務，創建思政品牌：開展“三心服務”關心關愛員工活動，并將之打造為思政工作品牌。

其四，搭建“立交橋”，協同高效促融合。展帆公司通過“三橋同育，網絡貫穿”，架起“紅心橋”“同心橋”“愛心橋”，搭建涵蓋公司全領域、全流程的思想政治工作格局和工作機制，建設協同、高效的思想政治工作“立交橋”。

作者單位：重慶展帆電力工程勘察設計咨詢有限公司

責任編輯：胡 越