杭州城西科創大走廊發展“十四五”規劃（節選）

規劃范圍包括核心區和聯動發展區。核心區將上一輪大走廊規劃范圍與城西科創產業集聚區規劃范圍統一整合優化，四至：東起浙江大學玉泉校區，以西湖區紫荊花路為界，南至西湖區留和路南側山脊線、杭徽高速公路，西至浙江農林大學，北至西湖區燈彩街、余杭區東西大道和中法航空大學、臨安區中苕溪一線，總面積約398平方公里。聯動發展區包含西湖區、余杭區、富陽區、德清縣相關區域和杭州高新區，規劃控制范圍總面積約643平方公里，其中發展統籌區面積約139平方公里。

規劃期限為5年（2021-2025年），展望至2035年。

發展目標

到二O二五年，初步建成具有全球影響力的創新策源地，基本形成綜合性國家科學中心核心承載區功能和國家重要的戰略科技力量，創新型產業集群效應初步顯現，基本建成全省高質量發展引領區、城市現代化先行區、整體智治示范區。

到二O三五年，“互聯網+”、生命健康和新材料三大科創高地基本建成，基本建成國際重要科技創新中心，成為具有全球知名度和影響力的創新策源地、綜合性國家科學中心的核心承載區，全球學術新思想、科學新發現、技術新發明、產業新方向的重要誕生地和集聚地，成為創新力、競爭力、影響力卓著的高水平現代化引領示范區。

表1 “十四五”城西科創大走廊主要規劃指標

構建“一廊四城兩翼”發展新格局

承繼“一帶三城多鎮”布局基礎，以人為核心，遵循全域一體、綠色集約、功能集聚的原則，實質性推進科創集群、城市功能、生活體系、生態系統、人文空間等一體布局，提高空間治理一體化、數字化水平，形成“一廊四城兩翼”聯動發展新格局，打造生態更美、功能更優、競爭力更強的現代化科創大走廊，建設科創型未來城市。

做優東西科創主廊道

強化“四城”協同發展。提升紫金港科技城、未來科技城、青山湖科技城、杭州云城協同發展水平，完善創新鏈、產業鏈、設施網、生態廊協同建設機制，做強三城創新能級，培育云城城市功能和未來產業，使“四城”成為東西向科創主廊道的核心支撐。突出創新協同、產業聯動，打造以高校、科研院所、創新型企業為核心的環浙大、環阿里（未來科技城）、環南湖、環青山湖、環農林大和環西湖大學、環小和山創新圈的“5+2”創新圈，構建創新鏈產業鏈有機銜接、產業特色互補、有序分工的全域一體化發展格局。

拓展南北兩翼聯動區

依托大走廊國際大都市科創新門戶向南北兩翼拓展，促進主廊道與兩翼創新鏈與產業鏈深度融合，協力推進基礎研究、成果轉化、產業平臺、“人才飛地”統籌建設，推動區域功能互補、產業鏈協力、創新鏈互促，形成錯位協同、互助互動、競合共贏的聯動局面。

南翼聯動區南向聯動西湖片區、杭州高新區片區、富陽片區，打造數智產業集聚帶。

北翼聯動區北向聯動余杭片區、德清片區，打造綠色科創與文創融合發展集聚帶。

杭州城西科創大走廊空間發展格局圖

打造戰略科技力量支撐之地

面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康，先行先試探索社會主義市場經濟條件下關鍵核心技術攻關新型舉國體制，集群化推進一批標志性科技平臺建設，爭創綜合性國家科學中心，打造國家戰略科技力量支撐之地。

建設重大科技基礎設施群

加快打造具有國際引領性的重大科技基礎設施集群，推進浙大超重力離心模擬與實驗裝置國家重大科技基礎設施建設。謀劃推動超高靈敏極弱磁場測量和慣性測量科學裝置、新一代工業互聯網系統信息安全、智能計算、超級感知、社會治理大數據與模擬推演等一批重大科技基礎裝置建設。依托重大科技基礎設施，吸引全球科學家力量，開展聯合研究，突破重大科學難題。

完善多層次新型實驗室體系

支持之江實驗室、西湖實驗室加快建設國家實驗室，推動之江實驗室與中國科學院的戰略合作，打造世界一流智能計算國家實驗室，智能計算學科影響力進入全球前列。支持現有國家重點實驗室提升創新能力，集聚“互聯網+”、生命健康、新材料等領域創建一批國家重點實驗室，推進省部共建國家重點實驗室。高水平建好智能科學與技術、系統醫學與精準診治、生命科學與生物醫學、數據科學與應用四大省實驗室；加快形成國家實驗室、國家重點實驗室、省實驗室、省級重點實驗室等組成的新型實驗室體系，全面提升基礎研究和應用基礎研究能力。加強與國際尖端實驗室的科研交流合作，支持組建聯合實驗室和實驗室聯盟，提升實驗室國際競爭力。

打造一批高水平研究型大學

支持浙江大學、西湖大學打造全球學術交流樞紐，加快中法航空大學建設。支持浙江大學頂尖、高峰學科等學科群建設，打造世界一流的綜合型研究型創新型大學；支持西湖大學開展省部共建，建設世界一流新型研究型大學；支持中法航空大學打造航空產業科技策源地。支持浙江工業大學、浙江農林大學、杭州師范大學、杭州電子科技大學、浙江科技學院等高校優長學科沖刺國家“雙一流”和A+學科。建好北京航空航天大學杭州創新研究院、中國科學院大學杭州高等研究院、中科院上海光機所杭州分所、中科院長春光機所杭州長光產業技術研究院、浙江上海交大海洋應用技術研究院等一批合作研究院；引進5-10家國內外頂級信息、生命健康、新材料類高校科研院所在大走廊合作辦學或建設高能級創新平臺。

創建一批高水平國家級創新中心

加快構建以企業為主體，整合高校和科研院所創新資源的技術創新中心體系。瞄準人工智能、集成電路、生命健康等硬核科技領域，支持龍頭企業牽頭建設國家技術創新中心、產業創新中心、制造業創新中心等“國字號”創新平臺。支持國家工程技術研究中心、國家地方聯合工程實驗室（研究中心）建設，支持企業建設工程研究中心、技術中心、博士后工作站、院士工作站等創新載體，鼓勵領軍企業建設一批從事基礎研究和應用基礎研究的全球研發中心和未來實驗室。積極創建國家醫學中心和國家區域醫療中心。深度參與長三角國家創新中心建設，共建一批創新聯合體。鼓勵企業到海外建立研發中心，聯合科研院所承擔國際科技合作項目。到2025年，力爭創建3家國家技術（產業、制造業）創新中心。

培育一批高水平新型研發機構

加快推動現有省級科研機構、重點實驗室、工程研究中心體制機制和治理模式創新，聯合國內外知名院所加快向新型研發機構轉型，新建一批集研究開發、成果轉化、衍生孵化和技術服務等一體的新型研發機構；推動省級重點企業研究院、產業創新服務綜合體等向高水平新型研發機構提升。深化與中國科學院、中國工程院等戰略合作，吸引國內外一流高校和科研機構、世界500強企業、中央企業和地方大型企業設立新型研發機構。建好浙江大學國際健康醫學研究院、杭州云棲工程院等省級新型研發機構，擇優重點培育若干國內一流、國際領先的標桿型新型研發機構。強化研發機構優化整合，以學科融合發展、產業鏈補鏈強鏈、區域協同聯動為著力點，形成新型研發機構創新資源和科研優勢疊加優勢。支持國內外創投機構參與新型研發機構建設，推動科技型企業孵化。支持新型研發機構承擔國家和省科技計劃，參與全球科技項目研發攻關。

打造原始創新成果創造之地

對接國家戰略和我省發展重大需求，聚焦“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設，強化重大原創性研究和前沿交叉研究，在十大標志性科技領域取得若干重大原創性科學成果。

重點布局十大標志性科技領域

智能計算。研究可信、安全和通用泛化能力顯著提升的人工智能基礎理論，突破類腦計算、光計算、異構智能計算、廣域協同智能計算等技術。開發面向人工智能的操作系統、數據庫、開發工具等關鍵基礎軟件。

智能感知。加快發展高性能感知器件加工、超高分辨超高靈敏的精密測量、類人智能感知、多維數據智能融合處理等技術，形成先進、完整的智能感知和大數據智能的基礎理論研究和技術體系。

智能系統和裝備。開展5G、云計算、大數據、區塊鏈、物聯網、虛擬現實、數字孿生等技術與新一代人工智能融合方案研究，聚焦高性能工業機器人及核心功能部件、精密與超精密數控機床、智能系統制造與集成等領域開展先進制造和智能裝備的研發。

未來網絡。研究空天地一體化網絡廣域大規模傳輸與接入方法；研究基于新一代光纖、毫米波/太赫茲的通信感知一體化與關鍵器件；開發安全可控工業互聯網現場通信與控制一體化技術；開發面向區塊鏈性能優化、安全可控、隱私可管的核心密碼安全算法體系等。

腦機融合。深化腦認知基本理論研究，加強腦機智能、腦重大疾病診治研究，突破人機混合智能、群體智能和類腦智能等技術瓶頸，開發腦機接口、數字藥物、介入治療等技術。

高端微電子芯片。開展5G通信、先進精密儀器、汽車電子、超高清視頻、智能終端、高性能3D視覺計算等新興應用領域的高端微電子芯片設計、制造技術等研發。布局第三代半導體器件如氮化鎵和碳化硅器件的研發。前瞻布局量子芯片、類腦芯片研究。

精準醫療。開展疾病機理、新靶標發現、疾病耐藥變異變遷和精準治療技術研究；開展預測監測、疾病預防研究，對重大疾病風險評估、療效監測、預后評估開展新技術和新方法研究；開展疾病精準診治共性和關鍵技術研究。

高端醫療器械和新藥創制。開展醫用材料的仿生智能設計與制造、新型植介入、微創及無創醫療器械研制；研發新靶標與新結構小分子藥物、抗體類藥物新品種、重組新型蛋白藥物及核酸藥物新品種、細胞治療藥物等創新藥。

量子科技。開展量子計算、量子傳感與精密測量等量子技術前沿理論研究和關鍵技術研發，推進量子疊加、量子糾纏、量子模擬、量子相干等前沿基礎理論研究，逐步實現量子極限的精密測量和量子傳感及可與傳感器兼容的量子態制備、操控、計量和優化。

前沿新材料。開展智能材料、新型信息功能材料、能源材料、綠色可降解材料等先進材料基礎研究和技術研發，重點在壓電材料、形狀記憶合金等智能材料領域實現技術突破。

打造未來新興產業引領之地

面向新一輪產業變革前沿，聚焦優勢科創領域，充分發揮創新主體作用，重點培育一批標志性企業，以完善產業鏈為關鍵，提升核心產業數字科技產業集群國際競爭力，壯大生命健康、高端裝備產業集群，發展金融科技、創投產業、人力資本等特色科技服務業，前瞻布局新材料等若干重量級未來產業，形成“123X”現代產業體系，造就引領全國的未來新興產業策源之地。

全面提升企業創新競爭力

加大培育龍頭企業力度。實施“雄鷹計劃”，精選一批創新帶動能力突出、營業收入可達千億級規模的科技龍頭企業，支持企業搭建開放式創新平臺，建立企業創新生態圈，大幅提升核心技術開發、品牌建設能力。實施“鳳凰行動”，研究制定獨角獸企業專項支持政策。

扶持壯大平臺型“鏈主型”企業。推動阿里巴巴等平臺企業健康發展，支持綜合實力強、發展潛能大的平臺企業進行跨地區、跨行業整合資源，重點在數字貿易、金融科技、工業互聯網、供應鏈、智慧醫療、在線教育辦公、生活服務、數字創意等領域，新培育一批行業帶動力強、具有國內外影響力的平臺型“鏈主型”企業。

精準招引全球大企業研發總部。高標準規劃建設若干大企業研發總部基地，配套完善服務功能，營造國際化的工作生活環境，重點面向世界500強、央企、中國民營企業100強等招引科技型企業總部和研發總部。

大力發展科技型中小企業集群。支持高校、科研院所、企業和個人創辦科技型企業。支持有條件的科技型中小企業參與建設國家技術創新中心、企業國家重點實驗室等。推動科技型中小企業快速成長為專精特新“小巨人”、隱形冠軍和單項冠軍。

全力打造世界級數字科技產業集群

瞄準世界數字科技前沿方向，推進數字基礎學科前沿探索，著力突破“卡脖子”技術，率先探索商業化應用模式，推進新興數字科技成果產業化，參與制定國際行業標準，打造鏈接全球、聯通全網的“上云用數賦能”服務中心。到2025年，數字經濟核心產業營業收入超過10000億元，有力支撐杭州全國數字經濟第一城建設。

新一代人工智能產業鏈。以杭州、德清國家新一代人工智能創新發展試驗區建設為契機，以中國（杭州）人工智能小鎮、青山湖科技城微納智造小鎮、西湖云谷小鎮、杭州高新區（濱江）人工智能產業基地、西湖云棲小鎮、富陽硅谷小鎮、德清地信智慧城地理信息小鎮、智能生態城為產業布局重點，構建起“智能計算—智能感知與大數據智能—智能終端—應用場景”全產業鏈。

云計算和大數據產業鏈。以云谷小鎮、小和山軟件和服務外包產業園、高橋科創島為產業布局重點，依托阿里達摩院等研發機構，深入推進云計算和大數據基礎研究，建設具有全球影響力的云計算和大數據產業中心。

集成電路產業鏈。以青山湖微納智造小鎮、天堂鎵谷產業園、云谷小鎮、富春灣新城、莫干山國家高新區為產業布局重點，圍繞5G通信、先進精密儀器、汽車電子、超高清視頻、智能終端、高性能3D視覺計算等領域高端微電子芯片設計、半導體材料、制造技術等研發。推動高端光刻機浸液系統、拋光機、CMP等高端半導體制造設備及材料產業發展，建設國內一流集成電路產業創新高地。

5G物聯網產業鏈。以云谷小鎮、青山湖微納智造小鎮、5G創新產業街區為產業布局重點，依托阿里達摩院、中國移動杭州研究院、華為研究院（杭州高新區）等研發機構，重點圍繞工業物聯網創新發展，建設長三角“感存算控一體化”超級中試中心。

區塊鏈產業鏈。以西溪谷區塊鏈產業園、中國（杭州）區塊鏈產業園為產業布局重點，依托阿里云、阿里達摩院、浙江雄岸區塊鏈戰略發展研究院、區塊鏈應用技術協會等研發機構和行業組織，發展“區塊鏈+”數字金融、大數據交易等產業業態，加快區塊鏈技術與人工智能、物聯網、大數據、云計算、邊緣計算以及5G通信技術融合發展。

數字貿易產業鏈。以跨境電商平臺為依托，大力推進貿易在線化、數字化和貿易鏈扁平化。支持移動支付、軟件服務外包企業走出去，發展數字影視、數字動漫、數字游戲、數字出版、數字教育等數字內容產業，培育數字金融、區塊鏈、數字醫療、智能物流等數字貿易平臺企業。

加快形成兩大新興產業集群

建設國際一流生命健康產業集群。錨定浙江省“生命健康科創高地”目標，面向重大疾病治療和疫情防控，以前沿生命技術與數字技術融合發展為基礎，推進“醫、藥、養”融合發展，聚焦精準醫療、高端醫療器械、創新藥物、信息技術與生物技術融合等領域，重點打造精準醫療產業鏈、高端醫療器械產業鏈，形成一批具有自主知識產權的硬核技術和先進產品，占據生命健康產業制高點。

建設國內重要高端裝備產業集群。對接“新制造計劃”，發揮數字科技優勢，聚焦智能裝備制造等重點領域，著力突破核心技術和關鍵部件，推動裝備制造業數字化、服務化轉型，建設國內重要的智能裝備研發產業化基地。

重點培育三大特色科技服務產業

金融科技。持續拓展移動支付、消費金融、供應鏈金融、智能投顧、大數據風控等新場景，發展智能移動支付、數字普惠金融、大數據征信等新業態，探索金融與互聯網、移動通訊、數據科技、人工智能、區塊鏈等金融科技創新模式。

創投產業。加快引進硅谷銀行等世界頂級科技銀行及創新性金融機構，吸引國內外一流的公募、私募基金及上市公司投融資總部，打通境內外創業投資通道，打造創新資本集聚高地。

人力資本服務。加快形成國際化、專業化、產業化、平臺化的現代人力資源服務體系，爭取建設國家級人力資源服務產業園區。

著力建設未來產業先導區

把握全球科技創新趨勢，依托高能級創新平臺，圍繞創新鏈布局產業鏈，重點布局先進材料、量子科技、區塊鏈技術、下一代人工智能、下一代移動通信系統應用及網絡安全、航天航空等高精尖未來產業，出臺未來產業培育計劃，打造未來產業發展先導區。■