提升“湘九味”品牌價值高質量發展湖南中藥材產業△

曾建國，楊子墨

1.湖南農業大學 動物醫學院，湖南 長沙 410128；2.湖南省中藥材產業協會，湖南 長沙 410000；3.岳麓山中藥材種業創新中心，湖南 長沙 410128

1 “湘九味”品牌與湖南省中藥材產業的發展背景

1.1 品牌與產業培育歷程

2013 年9 月，原湖南省經濟和信息化委員會（現湖南省工業和信息化廳）組織以曾建國教授為首的工作組對湖南省中藥材產業進行調研，并形成了專題報告。基于此報告，2014 年11 月，由湖南省人民政府辦公廳發布了《關于加快中藥材產業發展的意見》，首次提出培育“9 個‘湘九味’標志性藥材”的概念，確定了“湘九味”的品牌定位[1]，明確了“中藥材規劃”的必要性，展現了湖南省布局中藥材品牌化與產業化的前瞻性。

2015年4月，國務院辦公廳轉發了工業和信息化部等12個部門制定的《中藥材保護和發展規劃（2015—2020年）》，其中提出：“實施優質中藥材生產工程”要“突出區域特色，打造品牌中藥材”[2]。2016 年6 月，湖南省人民政府辦公廳轉發了原湖南省經濟和信息化委員會等部門頒布的《湖南省中藥材保護和發展規劃（2016—2025年）》（湘政辦發〔2016〕45號），率先提出在大健康應用場景下全產業鏈發展中藥材，高度關注中藥材在養殖投入品中的應用，并將植物提取物作為大健康原料產業打造，首次提出“中藥材農業消費品培育”（即“農業投入品”），包括“培育畜牧獸醫專用藥材”“構建飼用植物產品標準化體系”和“飼用抗生素替代品開發”[3]等概念。

2015 年，原湖南省經濟和信息化委員會牽頭成立了湖南省中藥材產業專家咨詢委員會；2017 年，在湖南省民政廳、科技廳支持下成立了湖南省中藥材產業協會及湖南省中藥材產業技術創新戰略聯盟，同年，農業農村部成立國家中藥材產業技術體系并組建農業農村部中藥材種植專家指導組；2019 年，湖南省農業農村廳也相繼組建了湖南省中藥材產業技術體系及湖南省中藥材專家指導組。至此，湖南省形成了由省中藥材產業協會集中協調且相對穩定的中藥材產業專家團隊，成為產業與政府的咨詢智囊。

為有序發揮資源優勢，培育湘產道地與特色藥材，湖南省農業農村廳、湖南省工業和信息化廳、湖南省中醫藥管理局等8 個部門聯合印發了《湖南省中藥材種植基地示范縣認定管理辦法》，在全國率先開啟中藥材種植基地示范縣認定工作，2016、2018、2020 年3 批認定邵東市、安化縣、湘潭縣等20 個省級中藥材種植基地示范縣，為培育產業集群打下了堅實的基礎。

2019 年，湖南省提出千億中藥材全產業鏈發展目標，并在《中共湖南省委湖南省人民政府關于促進中醫藥傳承創新發展的實施意見》中提出，培育、保護、推廣“湘九味”等中藥材公用品牌，支持獲得國家地理標志的中藥材縣域品牌建設，推行中藥材生態種植、野生撫育和仿生栽培[4]。2021 年，“湘九味”中藥材產業集群項目獲農業農村部與財政部2億元立項支持，“湘九味”也獲得湖南省連續3年每年1000萬元公用品牌建設經費支持。

湖南省凝心聚力打造“湘九味”，已逐漸形成“湘九味”品牌引領的產業鏈發展模式。

1.2 相關術語及釋義

“湘九味”是指在湖南省境內種植的優質且在全國頗具影響力的道地藥材或特色藥材，是湖南品牌藥材的通稱[1]。其中的“九”是1 個實數，指9 個按一定程序遴選公示獲社會認可的中藥材；“九”也是1個概數，代表湖南具有影響力的優質藥材。

中藥材狹義上主要指中藥藥品的原料，但隨著人們對中醫藥越來越關注，中藥材應用業態越來越廣泛，其外延已顯著擴大。目前，廣義上的中藥材習慣上指大健康產品應用的天然原料，包括人工種植、養殖、培育的生物原材料和少量礦物質。植物是中藥材最主要的來源，種在地里的是作物，經過產地初加工、便于運輸和貯存后就成為商品意義上可流通的“中藥材”。

大健康包括人類、動物、植物和環境健康[5]。中藥材大健康產品包括中藥藥品和衍生產品。中藥藥品包括中藥飲片、中成藥、天然藥物。衍生產品是指除中藥藥品外的其他以中藥材為原料制成的植物提取物[6]、食品與保健食品、日化、園藝產品、農業投入品（含中獸藥、飼用植物及提取物、飼料添加劑等養殖投入品和植物源農藥、生物有機肥）。

中藥包括中藥材、中藥飲片、中成藥，這里的“中藥材”狹義上專指與中藥藥品相關的原料，如《中華人民共和國藥典》（以下簡稱《中國藥典》）2020 年版所收載的品種；廣義上的“中藥材”主要指制造大健康產品的種植或養殖的原材料，還包括對健康有幫助的藻類、菌類及礦物質。

中藥材產業廣義上講是指中藥材在大健康應用場景下一、二、三產業融合的產業鏈。其包括中藥材種業及種植養殖（含觀賞用園藝中藥材）、中藥材大健康產品制造及大健康產品為核心的商貿、文化及藥旅融合等。中藥材產業之所以從狹義的中藥藥品原料外延至大健康領域，可以說在一定程度上是受益于中醫藥引起社會高度關注的發展態勢，但因為涉及面廣且業態多也給管理部門互相協調提出了新的挑戰。中藥材作為重要的農林原料產品（植物類亦屬園藝或經濟作物）由農業農村部、國家林業和草原局管理，中醫藥管理部門雖沒有產業管理職能但發揮著協調職責。

依據《中華人民共和國中醫藥法》，道地藥材指經過中醫臨床長期應用優選出來的，產在特定地域，與其他地區所產同種中藥材相比，品質和療效更好，且質量穩定，具有較高知名度的中藥材[7]。特色藥材是指在一定應用領域有特別應用價值的藥材。

2018 年12 月，農業農村部等發布的《全國道地藥材生產基地建設規劃（2018—2025年）》中指出，道地藥材是中醫藥事業發展的基石，加強道地藥材資源保護和生產管理，規劃引導道地藥材生產基地建設，推進標準化、規范化生產，穩步提升中藥材質量，對于實施健康中國戰略和鄉村振興戰略具有十分重要的意義，并列出部分名錄。湖南暫列入名錄的只有湘蓮子、龍牙百合、邵東玉竹、常吳萸、辰砂、鱉甲6個。道地藥材有幾個基本要求：第一是基于“藥品”即中藥在長期臨床應用中總結出來的；第二產在特定區域；第三被本草醫錄所記載傳承下來的。目前，對道地藥材的評價標準尚未達成共識。黃璐琦院士概括出“三代本草、百年歷史”的簡要評判標準，在爭議中對道地藥材整理出了簡單、明晰的判斷依據。現階段在“大健康”應用場景下，傳承“道地藥材”與打造區域“公用品牌”并重。道地藥材法律定義主要指藥品范疇，但大健康背景下發展中藥材產業僅提道地藥材確與實際應用業態不能完美契合，如果拿捏不準，會產生不必要的歧義。因此筆者認為，中藥材有必要按應用進行分類，可以嘗試分為人用藥品與衍生產品兩大類，藥品按藥品法規進行管理，衍生產品按各自應用領域對產品合規性進行管理，包括分類支持種質創新、標準制定等。

中醫藥產業顧名思義內涵應指與中醫藥相關的產業。中醫一般歸為事業，若冠以產業，除種植、加工、中藥商業外，中醫藥健康服務業，如足浴按摩、艾灸及國醫堂、中醫文化傳播等凸顯價值。傳統概念的“中藥”包括中藥飲片、中成藥與中藥材，而該定義中的中藥材應專指中藥飲片與中成藥的原料（主要是《中國藥典》2020年版收錄品種），此處的“中藥產業”僅指上述產品構成的業態。廣義上，中藥產業應指中藥材在大健康應用場景下，包括人用藥品及衍生產品，此時的“中藥產業”業態才更加豐富，這樣就與前面的“中藥材產業”表述保持一致。

1.3 產業歸口與湖南“十四五”中藥材產業鏈目標

中藥材產業鏈指大健康應用場景下以中藥材種植為切入點的三產融合，涵蓋一產農業、二產加工業、三產商貿及大健康服務業的產業鏈[1]，由湖南省農業農村廳牽頭有其合理性。中藥產業在現有大健康業態下，是以中藥工業為切入點的三產融合，由工業和信息化部牽頭“中藥產業鏈”也是可行的。從全省中藥材產業基礎及發展態勢分析，湖南省省委省政府提出“十四五”期間實現中藥材全產業鏈目標達千億。

2 湖南省中藥材產業的現狀及問題

2.1 第一產業農業

2.1.1 中藥材品種多但影響力與資源稟賦不匹配 據第四次全國中藥資源普查統計，截至目前，湖南省中藥資源共計5670 種，常年種植中藥材品種200 多個，其中大宗品種50 個，包括20 個重點品種。重點品種中9 個“湘九味”優勢品牌品種是全省發展的重點。其中，玉竹、百合、湘蓮、黃精、山銀花等在全國享有盛名，但其仍存在產地初加工與大品種集散地的結合不夠，形成居全國絕對影響力的高質量大品種在一定程度上受到限制；中成藥大品種對湖南省省資源依賴度不高，對中藥材產業帶動力有限；同時本團隊經調研發現，杜仲等木本類藥材開發利用價值遠低于其資源規模，林下生態經濟發展不足，這些問題導致資源稟賦與市場占有量及影響力不匹配。

2.1.2 種植積極性高但市場預測難 2020年，湖南省兩類中藥材種植面積達450萬畝（1畝≈666.67 m2，含林木類、菌類藥材），省級中藥材種植基地示范縣20個，全省中藥材種植企業（合作社）數量達2900個，現有從事中藥材種植的農戶超50 萬人，是全國中藥現代化科技產業基地建設省份之一。同時，觀賞園藝中藥材作為中藥材種植業的另一產品形態，正在快速興起，如紅豆杉、百合、鐵皮石斛、靈芝、迷迭香等。筆者認為，野生蘊藏量及種植規模與市場需求仍存在信息不對稱現象，盲目種植在生產中依然普遍存在，尤其中藥材較其他經濟作物生長期偏長，缺乏市場信息大數據分析，導致市場與生產環節欠契合、預警不及時等情況，易出現傷農事件。

2.1.3 農民脫貧效果好但持續增收機制欠長遠 據2019年湖南省扶貧辦數據顯示，2014年以來，共安排財政扶貧資金2.12億元，實施中藥材產業項目74個，新建中藥材基地103 883 畝，帶動101 073 名建檔立卡扶貧對象增收脫貧，脫貧效果顯著。據湖南省中藥材種植基地示范縣2019 年總結材料統計，湖南中藥材產業扶貧工作總受益人群約24 萬人，直接脫貧8.6 萬人。筆者認為，前期的扶貧工作對助力鄉村振興及帶動農戶穩定增收具有良好的作用，但要實現持續增收、防止農戶返貧仍需要建立制度及技術保障機制，如市場正確預判、種植與加工企業及商家的利益聯結機制、農業保險等保障措施等，這在下一步鄉村振興戰略中必須重點關注。

2.1.4 品牌效果日益凸顯，但中藥材種質創新弱 在經過6 年的培育遴選之后，2019 年，在第五屆“湘九味”中藥材論壇上湖南宣布了9 個“湘九味”品牌藥材遴選品種。由湖南省中藥材產業協會主辦的“湘九味中藥材論壇”已舉辦了7 屆，每屆論壇均有2 個主題藥材或核心技術為話題，“湘九味”公用品牌已經在全國形成一定影響力。湖南省在水稻、果蔬茶等作物育種上的領先優勢并未體現在中藥材產業中。種業是農業的芯片，而目前中藥材品種認定工作較為落后，湖南省中藥材種子種苗整體上處于自繁、自育、自用的“三自”階段[8]，總體上中藥材種質創新工作仍較為滯后。

2.2 第二產業加工業

2.2.1 總體規模尚可，但龍頭企業的全國比較優勢不明顯 據統計，湖南省目前有中藥材國家重點龍頭企業3 家，省級龍頭企業67 家，市級龍頭企業168 家。加工銷售收入約300 億元，加工轉化率為90%。但無論是藥品還是衍生產品，單一中藥材加工品產值或單一企業加工規模過10 億的不多，超百億的沒有。期望利用2021 年獲農業農村部、財政部批準的“湘九味”中藥材產業集群項目進一步培育出加工業大企業。經多省公布的產業情況比較研究，筆者認為，湖南省長期以來倚重中藥材資源大省，但產業龍頭引領不強，重點產品打造乏力，產業發展特色及重點突破口較滇、贛、浙等省相對不足。

2.2.2 中藥材產地初加工日趨規范，但集散地形成較慢 產地初加工是集散地市場重要的形成因素。湖南省湘蓮、山銀花、茯苓、百合等“湘九味”品牌藥材產地初加工已基本實現全過程機械化與標準化，集散地基于初加工與歷史淵源成型，在類似趕集基礎上逐漸轉向加工規模化、機械化、集約化等現代化發展特征。目前，湖南省僅有湘蓮、茯苓等在歷史積淀下形成了國內較有影響力的集散地，山銀花、百合等其他品種集散地仍與現代化集散地有差距。值得注意的是，基于鮮藥材的中藥飲片產地加工有基礎但存在重視不夠的問題[9]。

2.2.3 精深加工領域百花齊放，但整體帶動不強 藥品領域，目前湖南省內有九芝堂股份有限公司、千金藥業股份有限公司、啟迪古漢集團股份有限公司、漢森制藥股份有限公司、方盛制藥股份有限公司、九典制藥股份有限公司6 家上市中藥企業。華納大藥廠股份有限公司、正清制藥集團股份有限公司、康普制藥股份有限公司、天地恒一制藥股份有限公司等一批中成藥企業呈現“你追我趕”的發展勢頭。培育形成了婦科、抗肝炎、抗腫瘤、抗風濕、消化類、補益類六大類中藥品牌群。其中，單品種年銷售過億元的18 個，六味地黃丸、古漢養生精等傳統中成藥暢銷東南亞，活絡消痛膠囊、康復新液等一批中藥新藥呈后來者居上之勢。春光九匯現代中藥有限公司、藥圣堂中藥科技有限公司等飲片企業快速發展壯大，全省可生產傳統飲片、超微飲片、精制飲片等多種中藥飲片，在產品種超過800種。

衍生產品領域，湖南省內涌現出華誠生物科技有限公司、惠瑞生物科技有限公司、湖南希爾天然藥業有限公司、綠蔓生物科技股份有限公司等植物提取物代表性企業，美可達生物資源股份有限公司、加農正和生物技術有限公司為代表的中獸藥與飼料添加劑等農業投入品代表性企業，千金藥業股份有限公司、綠之韻生物工程集團有限公司、炎帝生物工程有限公司等“消、妝、健、食”字號及“特殊醫學用途配方食品”代表性企業，其中千金藥業股份有限公司的“凈雅”中藥日用品系列產品年銷售額超過5億元。通過對企業拳頭產品原料分析，筆者認為，藥品領域對湘產中藥材依存度不大，產業鏈帶動不強；衍生產品雖發展勢頭較好，但整體規模不大，帶動有限。

2.3 第三產業商貿與大健康服務業

中藥的第三產業較為特殊，實際上應包括中藥商業、流通、健康產品服務業。中醫藥產業服務業還包括康養（足浴、按摩、艾灸及國醫堂等）。

2.3.1 交易市場及集散地較多，但高質量發展不足 湖南邵東廉橋市場和長沙高橋市場互成犄角，廉橋市場已基本完成規范化市場改造，有藥商經營戶800 多家，年交易額近70 億元，交易品種1000 多個，但在全國中藥材原料采購面向產地的大形勢下，如何高質量策略轉型還需長遠謀劃。長沙高橋正著力打造中非醫藥產業園，建設“一縣一館”，打造湘產藥材的對外窗口，但中藥大健康產品國際化和互聯網模式還需經市場風雨考量。湘潭湘蓮、龍山百合、隆回銀花-百合、靖州茯苓等中藥材集散地在全國的影響日益提升，但新的集散地還處在發展階段，全省中藥材流通雖呈現“點面結合”的發展狀態，尚未形成1 個超百億中藥材交易平臺，10 億以上交易平臺僅1 個，1 億以上交易平臺不超過4 個，整體發展提質迫在眉睫。

2.3.2 中藥材衍生產品為核心的大健康服務業方興未艾 涉及科技服務、文旅逐漸興起，藥旅文化底蘊雖可挖掘但產業化進程較慢。依托湖南省深厚的中醫藥文化底蘊和豐富的旅游資源，中藥養生養老、中藥特色旅游、中藥園藝觀光休閑、藥膳、藥茶等一批服務項目目前多處在“雷聲大雨點小”狀態。湖南圍繞神農炎帝“遍嘗百草，發明醫藥”的偉大功績等以中醫藥文化為主的元素加緊構建中藥材主題文化產業，中藥材正成為支持鄉村振興的重要產業元素，但目前湖南省內主要以小規模休閑農莊為主體，產業培育需待時日，整體呈現良莠不齊、規模不大、后勁不足特點，亟須培育建立市場化運作，將文化產業、加工業與藥旅融合，實施高質量發展，為鄉村振興貢獻中藥材元素力量。另外，中藥材科普活動及中藥材科技服務欠缺。

3 品牌與中藥材業態發展趨勢

3.1 大品種種植基本實現規范化、生態化

預計未來幾年，中藥材種植面積增速放緩，種植質量要求提升，中藥材品種選育與種質創新具有呈現價值，中藥材種子種苗繁育形成一定產業規模。到2025 年，湖南省中藥材種植面積將達500 余萬畝（包括林木、菌類藥材），規范化生產基地超100 萬畝。逐步建成20 個高質量中藥材種植基地示范縣，推廣一批選育或改良的特色中藥材品種，推廣一批農業投入品原料藥材品種，完成10 個以上中藥材良種繁育基地建設。同時到2025 年，在政府及市場引導下，省內基本能夠形成穩定的中藥材區劃，形成武陵山片區、雪峰山片區、羅霄山片區、湘南南嶺片區、環洞庭湖片區的五元發展格局，區域品種差異明顯、產業重點突出，林下中藥材生態種植養殖將成為產業發展的新亮點。

3.2 產地初加工技術顯著提升

中藥材初加工是保證藥材質量的重要措施，成型干燥等初級加工是中藥材成為可流通商品的重要環節，對于中藥材規范化、標準化和安全性均有重要意義，也是集散地的重要成因。近年來，中藥材初加工及飲片炮制一體化逐漸引起行業重視，預計到2025 年，湖南省中藥材產地初加工將在傳統集散地集聚形成規模化，質量也將有明顯提升，初加工標準規程體系基本建立，部分飲片趁鮮加工將成為常態。同時，為降低傳統集散地對歷史淵源的依賴，工業和信息化部將助力提升中藥材集散地形成，到2025 年，預計形成10 個中藥材集散地，同時側動增強廉橋、高橋中藥材交易市場活力。

3.3 精深加工愈顯特色

中藥材精深加工是中藥材價值顯著提升的重要形式。中藥材產業具有產業鏈長、業態廣等特點，未來“藥品”領域應用仍是中藥材精深加工的重要業態。植物提取物在湖南具有較好產業基礎，永州、張家界、津市等都在謀劃建設植物提取物產業基地，植物提取物具有成為大健康原料產業的潛力。為兼顧發揮中醫藥提高免疫力、防控新型冠狀病毒與非洲豬瘟的作用，堅持“為了動植物的健康就是為了人類健康”的大健康理念，尤其在非洲豬瘟防疫與飼用抗生素退出的背景下，對中獸藥及飼用天然植物產品與產業發展予以更多關注，進一步擴容傳統中藥產業。湖南省藥食同源藥材優勢突出，可開發為食品與保健食品、日化產品等。預計未來幾年內，農業投入品、植物提取物、食品與保健食品、日化產品等衍生產品在中藥材產業鏈中將實現更優價值與市場重大突破，占據更高地位。

3.4 品牌提質中藥材產業鏈

通過品牌帶動，扎實推進一、二、三產業融合提質發展，打造“湘九味”品牌中藥材產業鏈。持續推進“湘九味”品牌建設工程，建立好湘產特色中藥材生產標準，打造好湘產品牌中藥材，詮釋好品牌科學內涵，顯著提高全省中藥材綜合利用水平，明顯提質大宗藥材規范生產能力與品質，更多的科技創新成果被轉化。同時帶動一批縣域品牌發展，推進“三品一標”工程[10]，培育“一縣一特”等，企業品牌與產品品牌得到較好發展，將助力形成“子母”品牌金字塔體系，進一步提升品牌價值及全省中藥材產業市場競爭力。

3.5 產業融合發展，優勢特色鮮明

通過健鏈條、強支撐的產業鏈推進工作思路，可預見“十四五”及10 年遠景目標，湖南省中藥材產業整體將實現由規模化擴張到高質量發展的跨越，中藥材產業鏈整體將在“十四五”期間突破千億大關。基于近5 年湖南省中藥材產業發展趨勢預測，10 年內產業年增長值可保持在6%～8%，“湘九味”品牌具有較高價值及社會影響力，一、二、三產業融合發展，其中第二產業藥食同源相關產品、農業投入品及植物提取物將成為產業發展突破口。

4 建議

為了實現“十四五”中藥材千億產業目標，基于對湖南中藥材產業發展路徑的研判及全國中藥材產業優勢強省的發展經驗調研、總結，特提出以下建議。

4.1 建議由主管農業的省領導擔任中藥材產業鏈“鏈長”，統籌協調中藥材產業發展，聯動各部門合力推行中藥材全產業鏈建設

中藥材產業以種植的農產品原料端出發，縱跨一、二、三產業，業態多，涵蓋產、學、研、用各個環節，涉及多個部門，統籌協調難度大，須加強領導。目前，貴州、江西、湖北等在中藥材優勢特色產業已實行省領導負責，推動產業效果顯著。

4.2 建議加快啟動中藥材新品種認定工作

目前，浙江、廣東、江西等省已率先在省內試行中藥材新品種認定，為推動岳麓山中藥材種業創新中心工作，建議湖南省農業農村廳或委托省中藥材產業協會組織專家對中藥材進行分類（藥品、非藥品即衍生產品）并實施不同應用業態定向育種，在《中藥材種子管理辦法》未頒布實施前，創新制定過渡性中藥材品種認定相關辦法，由省種子管理部門予以認定。湖南省科技廳與湖南省農業農村廳共同支持省內中藥材選育與種質創新研究工作，支持湖南岳麓山中藥材種業創新中心有限公司模式創新與種業成果轉化工作，提升種質資源庫及良種繁育基地建設，提高中藥材良種與種苗供應能力。

4.3 建議支持林藥培育工程

支持開展林木珍稀中藥材野生撫育和規范化栽培，建設一批生態化、規模化林木藥材特色品種種植基地。同時支持發展林下藥材經濟，開展林下植物、菌類、動物類藥材種植養殖，提升中藥材復合經濟價值。

4.4 建議持續支持“湘九味”品牌建設，實施好“湘九味”中藥材產業集群項目

持續支持“湘九味”公用品牌建設，帶動構建縣域公用品牌、企業品牌、特色產品的品牌體系；以“湘九味”中藥材產業集群建設為示范工程，進一步提升中藥材產業品質鏈、價值鏈，加快實現中藥材千億產業。

4.5 進一步加強中藥材產業科技支撐

建議湖南省科技廳將“中藥材產業鏈”項目納入支持，并繼續結合中央引導地方科技發展專項，加大對中藥材支持。對岳麓山中藥材種業創新中心[11]等平臺予以穩定支持，構建中藥材產業發展科技創新和資源共享平臺；加強對農業投入品、藥食同源產品開發等項目支持，推動中藥材產業升級改造；穩定支持中藥材產業技術服務和指導專家團隊，為中藥材種植、倉儲、加工、商貿等全產業鏈提供科技支持。

4.6 建議對中藥材種植基地示范縣有支持政策

至2020 年，全省已認定3 批共20 個中藥材種植基地示范縣，建議對20 個中藥材基地示范縣實行動態管理，加強評估考核，統籌相關資金對湖南省中藥材種植基地示范縣建設給予專門經費鼓勵和支持。

4.7 建議加強湖南省中藥材產業協會協調與信息能力建設

繼續支持國家體系崗站（國家中藥材產業技術體系采收及產地初加工崗位科學家、湘西綜合試驗站、食用百合龍山綜合試驗站）、省體系、省專家咨詢委員會聯絡辦公室設協會秘書處，牽頭組織“湘九味”公用品牌建設方案，繼續做好省政府各部門對中藥材產業的協同支持、參謀及橋梁作用，加強信息化能力建設，支持中藥材產業信息數據收集整理與發布工作常態化。

4.8 建議提高有序發展與分類發展的認識

要防止中藥材種植“過熱”和侵占基本農田，加強中藥材種植區劃管理，提高中藥材加工水平和擴大應用市場；要加快中藥材分類，只有實施分類管理才能保證中藥材產業健康發展。