測繪地理信息技術在第三次國土資源調查中的應用研究

張珊珊 徐聰 李新蕾

摘要：隨著時代快速發展，國家越來越重視土地資源的利用情況。做好土地資源的監測工作，獲取準確的土地資源信息，可以為土地資源規劃工作提供可靠依據。測繪地理信息技術是國家做出戰略性決策前獲取一些重要數據的主要手段，如國土、森林、水、濕地、地理國情調查等各類調查監測，以及各類工程的測量等，能夠迅速掌握一些關鍵數據從而做出相關決策，在科技的不斷發展下，測繪地理信息技術也在不斷更新。當下，行業內大多傾向于選用最先進的地理測繪工藝，由此促使當代地理測繪工藝向著信息化和精準化的方向進步。當代地理測繪工藝在第3次國家國土資源普查中的效能發揮特別關鍵，故此，文章針對新型測繪手段在我國第三次本土資源清查中的實際運用做出分析。

關鍵詞：測繪地理信息;信息技術;第三次國土資源;資源調查

引言

國家第一次國土資源普查到如今已經過去了14個年頭，緣于國家行政管轄區域規劃的多次調整以及國內房地產行業井噴式發展等情況的出現，直接導致了國內土地占用狀況和地理信息呈現出了明顯的改觀，國土資源管理業內的新型信息技術亦獲取到了史無前例的發展成果。信息型測繪新工藝、遙感探測工藝、地質信息工程技術以及空間衛星導航工程科技的迅猛發展為國土資源普查開辟了嶄新的視野。由此必然會對國家第3次國土資源普查環節中所應用的工藝技術和總體目標造成很強的沖擊。國土數據信息的復雜程度較高，可以將所有的國土資源信息集中存儲在地理信息系統中，然后利用大數據和云計算技術對不同的數據信息進行分析和處理，最后將分析和處理結果融入地理國情監測工作中，這樣能夠全面了解我國土地資源分布和變化情況，還能為國土資源開發和環境保護規劃等工作提供可靠依據，從而實現科學管理國土資源、提高國土資源利用率的目標。

1第三次國土資源調查經費預算現狀

1.1不重視項目預算工作

國土資源調查工作屬于地質工作的一部分，而地質工作具有不確定性，這與經費的有限性是矛盾的，也是地質項目管理中的一個突出問題，為避免這一矛盾出現，就應該對項目經費進行預算。但在實際的工作中由于認識上存在偏差，普遍認為經費預算可有可無。有時候，在申請項目立項時需要先做一個項目預算，這個預算在很多情境下也是形式上的，編制預算不認真，執行預算不嚴肅，就會出現預算與實際項目支出脫節的現象，嚴重的影響了預算的準確性。

1.2項目經費撥款與項目工作開展不同步

國家實行統一的財政支付制度，保證了專款專用，這在經費的使用中是有明顯的優點的，不過，這樣的財務制度體系也有不足之處。項目所需的經費都是由中央財政撥付到地方財政，再由地方財政到主管單位，再到項目承建單位。很多情況下項目承建單位提出申請后，款項遲遲下不來，或者是到年底才下來，和別的單位的往來款項也受到影響，使一些項目停滯不前。而地質工作大多都是野外作業，不僅延長了工作的周期，延誤了最佳的作業時間，也增加了項目的支出，使部分項目無法按照設計要求完成。

1.3部分預算指標與財務指標不相符

國土資源調查是一項涉及眾多單位參與的項目，一般情況下由行政單位、地勘部門和一些高校單位等共同參與，這些單位各自執行的財務會計制度不同，項目經費預算可能出現較大偏差，使設計預算也不可靠，同時，也影響了預算執行情況。

2測繪地理信息技術在第三次國土資源調查中的應用

2.1遙感技術的具體應用

將遙感影像技術與第三次國土調查成果相結合繪制土地調查圖就是遙感正射影像圖。通過對遙感圖像進行預處理，得到土地光譜特征信息，并根據不同時期土地的圖像特征對土地信息進行劃分。將土地利用現狀與以往信息進行對比，分析我國土地信息的動態變化。通過土地調查，可以了解中國土地資源的類型和土地利用現狀，為制定合理的土地規劃和管理提供重要的信息基礎。遙感技術的應用使土地利用動態監測成為現實，同時也為區分土地利用類型、合理規劃土地開發提供了信息資源。

2.2RTK技術

RTK型國土面積核查工藝可以圓滿實現動態勘察工作，依托載波相差觀測程序來實施勘察過程，實地利用了信息傳送和GPS空間定位兩款現實最先進的測量技術，能夠做到現實情況下的GPS空間定位勘察任務。在實地運用環節中，RTK核查技術具備下述基本功能。（1）像控勘察。構建基準數據在勘察范圍內的若干個重要控制點、流動式觀測站中能夠現場觀測像控點的高差及平面位置，此番操作模式簡潔，能縮短工作周期，增大工作成效，對其中的控制點亦不必做出逐級排布，且其中部分像控點不可簡單設站，這種情況下適合運用其他有效方法來展開測量過程。（2）現場勘界址點位置。此項技術可以精準判定國土的占用區間及其邊界，依托于精密計算占地面積來達到高效快捷勘察。（3）其他勘察項目。其他勘察項目內容包括了管線排列、地質狀況等勘測等項內容，借助于數量不多的基準點位置來現場測定目標位置，在特定狀態下，要實現數字化觀測的效果，能夠和專業方法配合使用。

2.3建立國土資源信息數據庫

近年來，我國遙感衛星發射技術獲得迅猛發展，給國土資源調查工作帶來很大便利，通過使用這一技術能夠獲取更加準確的遙感圖像信息。通過遙感衛星獲得的數字圖像資源十分豐富，具有較高的分辨率，可以根據實際需求，合理應用這些資源建立一套遙感系統。衛星在太空中不斷運行，因此獲取的國土資源信息也具有多樣性，不同時期獲取到的水文、土地等信息也不同，可以有效應用這些信息建立內容豐富的信息數據庫。國土數據信息的復雜程度較高，可以將所有的國土資源信息集中存儲在地理信息系統中，然后利用大數據和云計算技術對不同的數據信息進行分析和處理，最后將分析和處理結果融入地理國情監測工作中，這樣能夠全面了解我國土地資源分布和變化情況，還能為國土資源開發和環境保護規劃等工作提供可靠依據，從而實現科學管理國土資源、提高國土資源利用率的目標。

2.4利用3s技術開展農村土地利用現狀調查

3s技術體系是當前測繪新技術中最為完善、應用范圍最廣且能夠適用于土地管理的測繪技術體系。首先是靜態GPS定位技術，利用衛星影像和定位讓國土調查工作能夠順利的進行，特別是在農村土地利用現狀調查，農村土地的地類屬性復雜、分布沒有規律，利用靜態GPS定位技術，能夠取得更加可靠的農村土地利用現狀數據。其次是動態的GPS技術，它主要應用在關于地籍圖控制的策略、界址點測量以及像空點測量等方面，相較于傳統的測繪技術，現在的GPS技術的優勢在于數據的實時性和信息的反饋效率，能夠及時地掌控農村土地利用現狀變化情況，調查效果方面遠勝于傳統的測繪技術。

結束語

第三次國土調查工作是我國向新時期邁進要做的前期準備和國家戰略布置的鋪墊，是一項重大的國情國力的調查，有助于國家更加全面客觀地了解現狀。以傳統測繪技術和測繪新技術之間的發展梯度來看，我國在科學技術發展的道路上已經越來越快，新技術的合理運用，讓國土調查的效率和質量都得到了極大的提升，為我國的第三次全國國土調查工作提供了技術保障。

參考文獻

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