公共人力資源管理存在的問題及對策

張維興

摘要：社會經濟的發展需要高素質人才加入，政府及企業內部應重視人才培養，整體規劃人力資源發展藍圖。本文分析了當前人力資源管理中存在的問題，并針對性的提出相應的解決對策，以提升公共人力資源管理水平。

關鍵詞：公共人力資源管理;問題;對策

前言

全球經濟一體化的發展背景下，各方面的競爭最終歸結為人才的競爭，人力資源已經成為我國發展的核心要素。我國不斷調整教育機制，培養更多符合社會發展的人才，為我國公共人力資源提供人才儲備，但人力資源管理模式與當代發展不匹配，實際管理缺乏科學合理性，不利于公共部門的健康發展，影響了組織結構的完善。提升人力資源管理效率，需要不斷建立健全公共人力資源管理體系，采用科學合理的策略，推進公共部門的可持續發展。

一、公共部門人力資源管理存在的問題

（一）公共人力盜源管理理念受傳統觀念束縛

當前社會，人才競爭較為激烈，更多企業認識到人才資源管理的重要性，但仍有些公共部門僅將公共服務質量作為重點，卻不重視人才培養，在工作中仍受傳統管理理念的影響，人力資源管理沒有根據實際情況進行調整，管理理念陳舊，經驗主義行事，人力資源管理按照程序化管理手段與當今社會經濟發展嚴重脫節。現代人力資源管理的理念有了創新性的改變，普遍推廣應用在多數企業和公共部門。但實際應用中由于組織目標和價值導向影響，一些公共部門在人力資源管理中沿用傳統的管理理念，制約了公共部門的發展速度。

（二）人力資源管理培訓體系不健全

市場經濟的發展與人力資源創新理念的推進，明確規定我國公共部門人力資源管理要根據公務員級別實施分級分類培訓，該制度不斷在實踐中得到進一步完善。為提升培訓計劃的可行性，制定可續系統培訓計劃中應充分考慮培訓對象的現狀以及將要達到的目標。但當前公共人力資源培訓管理體系仍不完善，培訓人員無法全面對培訓企業進行充分了解，培訓方向與單位發展需求不匹配，即使經過培訓也無法與企業預期吻合，無法有效提升人才培訓效率。

（三）人力資源管理缺乏社會責任導向

公共部門人力資源應將公共利益作為終極目標，并非專注于眼前利益最大化。但實際工作中，公共部門部分高管思想滯后，管理觀念無法與當代社會相適應，不能緊隨人民時代步伐為人民謀發展，缺乏社會責任感。難以接受外界的意見，缺乏實踐創新精神，競爭意識不足，面對問題時往往過于謹慎，為難思想難以突破問題求得創新解決途徑，在經營中各部門“軍心渙散”不團結。除此之外，部門領導無法做到任人唯賢，卻隨意調動人員，直接影響人力資源結構，降低了人力資源優勢。

（四）團隊價值取向不明晰

面對沖突和矛盾時，表達自己觀點和立場就是價值取向的表現。在公共部門中基層人員，對上級下達命令無法靈活應對，通常按照既定解決方式處理問題，難以達到領導預期。當面臨重大決策時，經常采用官僚手段圓滑處事，無法與上級進行有效溝通，缺乏同事交流技巧，與時代脫節，信息資源滯后;當出現矛盾和分歧時，無法用清晰明了的語言表達自己的觀點及立場，致使團隊價值取向不明晰

（五）獎勵機制配套不合理

公共部門人力資源有較強的流動性，但長期以來在多數人思想里，認為公共部門人力資源具有較強的穩定性，其工作被形象的比喻為“鐵飯碗”，大眾認為公職人員的解聘會引發一系列的不可預知的后果，因此在公職人員所在崗位較為穩定，無需面臨失業壓力，但這樣的思想直接影響公職人員的工作積極性。由于獎金和津貼比例失衡，能力較差的員工依然能享受同等待遇，并沒有得到監督管理部門的有效監管。公共部門對員工思想政治教育工作不到位，缺乏積極性，處理過程不得當，對集體進行批評教育忽視員工精神訴求，與下級缺乏有效交流。部分公職干部缺乏對獎勵機制的認識，對渾水摸魚的員工不嚴懲，對做出貢獻的員工不獎勵，限制了團隊潛能發揮。

二、公共人力資源管理對策

（一）樹立人才資源是第一資源意識

公共部門為外界提供優質服務和管理，就需要以身作則，認識到人才資源的重要性，堅持以人為本，真正認識人才的重要性，讓員工感受到上級的尊重和信任，強化員工的集體認知，認同企業管理獲得歸屬感;將高素質人才作為發展核心，重視公共部門文化建設，選擇與部門價值觀相符能力較強的員工作為培養對象。根據員工特點，合理規劃員工職業生涯，制定合理的發展目標，實現員工價值，為員工提供成長環境，使高端人才在健康自由的工作平臺發光發熱，體現價值。公共部門注重人才培養和儲備，給予高端人才主導權，合理構建人力資源體系。

（二）建立更加開放的團隊

堅持黨的思想指導，讓傳承與創新相得益彰。傳承中華優秀文化，取其精華去其糟粕，滋養后人;根據當代發展現狀，將知識迭代更新，與時代發展同步。認識團隊合作的力量，提升個人思想水平，與團隊價值觀靠攏，增強團隊凝聚力。經常組建團隊活動，能增進彼此了解，是當代年輕人喜愛的社交活動，如爬山、密室、野餐等活動都可以推進開放團隊的建立。

（三）建立健全公共人力資源管理體系

公共人力資源體系的完整性尤為重要，面對當前存在的缺憾，就需要加強公共部門人力資源的建設，站在前人努力建設的基礎上，根據現代人力資源發展背景，制定與時俱進的管理制度，拓展并完善人力資源管理體系，合理分配公共部門人力資源配置，能有效提升公共部門的公共服務水平。

（四）提升公關部門工作效率

工作效率往往體現一個人對待工作的態度，端正的工作態度能提升工作質量和完成速度，團隊、單位、乃至一個國家，對待任務有著積極的工作態度，都可以有效提升工作效率。對團隊進行整合重組，合理安排工作，是提升工作效率的重要手段。重點培養復合人才，重視人才培養，為團隊提供內部力量。公關部門工作中會涉及多個領域，需要拓展知識范圍，提升知識含量，對工作效率的提升有積極作用。

（五）構建科學有效的激勵機制

科學有效的激勵機制，能提升公共部門人力資源的管理水平。在過去的人力資源管理中，要求人事部門的管理行為與社會需求達到一致要求，工作標準的一致性，讓員工無法發揮個人能力，降低員工的積極性，采用科學有效的激勵機制能提升員工的創新意識，采取靈活工作制度以及對員工福利補貼，鼓勵員工創新意識，提升人力資源管理整體水平，更好服務大眾。

結束語

綜上，在當今社會我國人力資源面臨多方面改革，對人力資源管理制度進行創新，根據單位特點建立有效激勵機制，從整體上提升公共部門人力資源的管理水平以及工作效率。

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