丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做法

文│李粉玲（陜西丹鳳縣龍駒寨街道辦農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站 ）

劉書生（陜西省丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心）

陜西省丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)是在服務(wù)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作基礎(chǔ)上，由縣級畜牧事業(yè)單位取得中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員和單位領(lǐng)導(dǎo)組成，目前共計(jì)21人，其中領(lǐng)導(dǎo)2人、高級職稱4人，中級職稱15人，以“高效、務(wù)實(shí)、清廉、優(yōu)質(zhì)”的服務(wù)宗旨，著力為養(yǎng)殖場戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程服務(wù)，不斷提升養(yǎng)殖素質(zhì)和養(yǎng)殖效率。

2020年以來，丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)工作以新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨管人才原則，服務(wù)發(fā)展要求，立足畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持“發(fā)展保供給、防疫保安全、監(jiān)管保質(zhì)量”的服務(wù)宗旨，穩(wěn)步推進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為“打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧和污染防治”三大攻堅(jiān)戰(zhàn)提供人才保障。

一、工作成效

1.技術(shù)培訓(xùn)提素質(zhì)。2020年以來，丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)成員，立足本職工作，積極宣傳畜牧發(fā)展“好聲音”。統(tǒng)計(jì)顯示，2020年丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)發(fā)表科技論文12篇，信息報(bào)道45篇。丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)立足農(nóng)民職業(yè)素質(zhì)提升教育，深入全縣12個(gè)鎮(zhèn)辦開展實(shí)用技術(shù)需求培訓(xùn)服務(wù)，現(xiàn)場解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)問題。舉辦天麻豬苓種植、畜禽養(yǎng)殖、畜禽糞污治理、畜禽防疫等培訓(xùn)60余場次，培訓(xùn)農(nóng)戶1520人。同時(shí)，印發(fā)動物疫病防疫、蚊蠅防治、畜禽糞污資源化利用等資料3800余份。

2.疫病防控保安全。認(rèn)真落實(shí)“政府保密度，業(yè)務(wù)保質(zhì)量”的畜禽防疫“雙軌”運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、服務(wù)團(tuán)成員包村服務(wù)，做到畜禽免疫應(yīng)免盡免。全縣共計(jì)免疫接種豬瘟、豬口蹄疫25.85萬頭，雞新城疫、禽流感970.64萬羽，牛、羊口蹄疫13.64萬頭（只），狂犬病7萬只。完成重大動物疫病的免疫抗體檢測1988份。開展羊布魯氏菌病檢測464份，處置撲殺陽性羊群57只。結(jié)核檢測奶（肉）牛68頭，結(jié)果均為陰性。

3.脫貧攻堅(jiān)促增收。為決勝決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)，高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持“清零”和防返貧“兩手抓”，緊扣“三落實(shí)、三精準(zhǔn)、三保障”和“三排查三清零”，強(qiáng)化后續(xù)幫扶，深化扶志扶智，增強(qiáng)群眾擺脫貧困的持續(xù)能力。一是選派高素質(zhì)的技術(shù)人員擔(dān)任駐村書記和隊(duì)員，指導(dǎo)包扶村發(fā)展毛驢100頭、生態(tài)黑豬60頭。二是積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展多種經(jīng)營，種植中藥材253.68畝，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金50余萬元。三是對標(biāo)“兩不愁三保障”和“576”標(biāo)準(zhǔn)，對生活、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等排查問題化解清零。四是總結(jié)提煉的“華茂扶貧模式”，帶動丹鳳縣2349貧困戶7795人實(shí)現(xiàn)了脫貧增收。

4.產(chǎn)業(yè)提質(zhì)促發(fā)展。2020年，丹鳳縣圍繞毛驢、肉雞、生豬等特色產(chǎn)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。丹鳳縣爭取各類產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金460萬元，指導(dǎo)規(guī)劃新建蘇河驢場1個(gè)，肉驢飼養(yǎng)量210頭；新增引進(jìn)犢驢650頭；協(xié)調(diào)山水致誠肉驢加工項(xiàng)目選址落戶，預(yù)計(jì)2021年9月底建成投產(chǎn)。

武關(guān)段灣300萬只肉雞建設(shè)項(xiàng)目于2020年全部建成投產(chǎn)，并獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“百個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化示范場”稱號。生豬種源建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，招商引資丹鳳托佩克種豬有限公司，首批從美國引進(jìn)曾祖代種豬531頭，新建2000頭仔豬繁育場，預(yù)計(jì)2021年下半年投產(chǎn)，成為引領(lǐng)丹鳳縣生豬發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”。同時(shí)，以規(guī)模養(yǎng)殖場為重點(diǎn)，投入資金300萬元用于畜禽糞污治理，指導(dǎo)34個(gè)養(yǎng)殖場完成畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)，丹鳳縣規(guī)模場畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92.4%以上。

5.深度融合建機(jī)制。落實(shí)黨管人才主體責(zé)任，制定人才學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作計(jì)劃、“三帶頭三引領(lǐng)”服務(wù)承諾事項(xiàng)，認(rèn)領(lǐng)包扶村“結(jié)對共建”工作任務(wù)，黨員結(jié)對幫扶活動的及時(shí)開展，機(jī)關(guān)黨建堡壘、示范引領(lǐng)作用得到加強(qiáng)，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。2020年以來，共組織黨員干部集體學(xué)習(xí)12次，召開支委會、黨員大會研究支部工作9次，開展主題黨日活動8次，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課5次，開展進(jìn)社區(qū)進(jìn)場戶志愿服務(wù)活動15次，15名黨員均承擔(dān)產(chǎn)業(yè)脫貧和精準(zhǔn)脫貧包戶工作任務(wù)，3名優(yōu)秀黨員到深度貧困村任第一書記，黨建引領(lǐng)人才工作水平得到提升。

二、主要做法

1.組建工作專班。為確保各項(xiàng)人才服務(wù)工作順利推進(jìn)，丹鳳縣畜牧獸醫(yī)中心成立了以中心主任為組長，黨支部書記為副組長，各股室股長為成員的畜牧人才服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)畜禽防疫、畜禽糞污治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)等4個(gè)重點(diǎn)工作專班。丹鳳縣畜牧優(yōu)秀人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)單位工作職責(zé)、工作性質(zhì)、工作特性統(tǒng)籌制定人才服務(wù)工作方案，做到一個(gè)方案統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持四條線運(yùn)作，全面保障人才服務(wù)工作。

2.細(xì)化工作措施。結(jié)合人才特長和經(jīng)驗(yàn)，以中心文件形式細(xì)化分工，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。實(shí)行人才服務(wù)團(tuán)長負(fù)總責(zé)、副團(tuán)長負(fù)直責(zé)、各類人才具體責(zé)的工作分工負(fù)責(zé)制，層層傳導(dǎo)壓力。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片和干部包鎮(zhèn)、包村、包場（戶）抓脫貧、抓項(xiàng)目、抓防疫、抓生態(tài)的工作機(jī)制，確保工作有目標(biāo)、有措施、有成效。同時(shí)，各人才服務(wù)專班，細(xì)化工作推進(jìn)措施，建立服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制與“三項(xiàng)機(jī)制”緊密結(jié)合，使干部主觀能動性、積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，工作合力顯現(xiàn)。

3.加強(qiáng)檢查督導(dǎo)。丹鳳縣畜牧人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組對4個(gè)服務(wù)專班既定落實(shí)事項(xiàng)，加大跟蹤檢查督導(dǎo)，做到有安排部署，有回聲結(jié)果，形成有令必行，政令暢通常態(tài)。每月召開一次工作會議，分析問題，研究解決辦法，推進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。各專班充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)、村三級技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系作用，以職業(yè)農(nóng)民培育為主線，組織畜牧優(yōu)秀人才開展進(jìn)村、包場、入戶送技術(shù)、送資料、送服務(wù)等活動，推廣普及畜牧實(shí)用科技知識，提高扶智能力，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧增收工作。

4.豐富活動載體。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大動物疫病防疫、脫貧摘帽、畜禽污染治理為契機(jī)，深入推進(jìn)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)施黨員志愿服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)行動，發(fā)揮走前頭、做表率作用，踐行“我是共產(chǎn)黨員”的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，以“丹鳳朝陽黨旗紅，鄉(xiāng)村振興惠三農(nóng)”主題活動為載體，以“牢記囑托 奮進(jìn)商洛”黨建主題活動，全面提高黨建工作水平，為打贏“五個(gè)戰(zhàn)役、建設(shè)六個(gè)丹鳳”提供人才保障。

三、存在的問題

1.服務(wù)不夠經(jīng)常。在服務(wù)基層和群眾工作中，存在形式上安排和工作留痕現(xiàn)象。日常性下鄉(xiāng)服務(wù)缺少工作照，在整理資料或認(rèn)識中容易被忽視。

2.服務(wù)能力弱化。由于畜禽養(yǎng)殖規(guī)模化發(fā)展，散養(yǎng)戶逐步退出或減少，技術(shù)人員在新設(shè)備的應(yīng)用、新技術(shù)的示范推廣、新疾病的診斷等方面知識儲備不足，解決問題能力不強(qiáng)。

3.服務(wù)效果不佳。在貧困戶培訓(xùn)過程中，部分參加培訓(xùn)人員文化低、年齡大、識字少，“一過性”說教培訓(xùn)效率較差，針對性不強(qiáng)。

四、人才服務(wù)工作計(jì)劃

1.務(wù)實(shí)高效服務(wù)。繼續(xù)做好畜牧人才引進(jìn)、培養(yǎng)、儲備、考核等工作，按照人才服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)，4個(gè)專班運(yùn)行負(fù)責(zé)機(jī)制，逐一建立服務(wù)目標(biāo)和措施，注重服務(wù)效率，提高生產(chǎn)水平，培育一批“土專家”，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障。

2.緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展。人才服務(wù)工作緊密結(jié)合縣域畜牧產(chǎn)業(yè)、畜牧項(xiàng)目建設(shè)、畜禽防疫、畜禽糞污治理等工作，撰寫培訓(xùn)材料、創(chuàng)新培訓(xùn)形式，力爭在養(yǎng)殖一線答疑解惑。

3.注重考核應(yīng)用。丹鳳縣畜優(yōu)秀牧人才服務(wù)團(tuán)隊(duì)與每名技術(shù)干部建立工作目標(biāo)責(zé)任書，年終統(tǒng)一考核。對優(yōu)秀人員進(jìn)行表彰推薦、職稱推優(yōu)，激勵技術(shù)干部一線擔(dān)當(dāng)作為。