以高質量黨建引領學校高質量發展

王學民

摘要：加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。要全面提升高校黨的建設質量，推進學校黨的建設和事業發展深度融合，以高質量的黨建引領事業高質量發展。要以政治建設為統領，不斷提升辦學治校能力;以思想建設為基礎，用黨的創新理論武裝師生;以提升組織力為重點，全面激發基層組織活力;以好干部標準為要求，切實加強干部隊伍建設。

關鍵詞：高質量黨建;高質量發展;政治引領

中圖分類號：G641? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1008-4657（2021）03-0009-04

習近平總書記強調：“加強黨對高校的領導，加強和改進高校黨的建設，是辦好中國特色社會主義大學的根本保證。”[ 1 ]第二十七次全國高校黨的建設工作會議指出，要著力健全高校黨建工作體系，壓實高校黨建工作政治責任，增強基層黨組織政治功能，推動高校黨建與高校事業發展深度融合。2021年4月，中共中央印發的修訂后的《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》，更是首次把推動高校黨的建設與高等教育事業發展深度融合寫入黨的條例之中，作為高校黨組織開展工作必須遵循的一條重要原則。

高校黨的建設與事業發展相輔相成。加強高校黨的建設，根本目的是為了更好地促進高等教育事業的發展。升本以來，尤其是“十三五”期間，我校全面加強黨的建設，切實發揮黨建工作引領作用，學校辦學實力不斷增強。但不可忽視的是，現實中在部分高校不同程度地存在著黨建工作和事業發展“兩張皮”現象。如何圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業務發展，探索找到二者深度融合的有效路徑，全面提高高校黨的建設質量，以高質量黨建引領高等教育事業高質量發展，是高校黨建需要面對的時代命題和現實課題。

1? ? ? ? 以政治建設為統領，不斷提升辦學治校能力

提高高校黨的建設質量，究其實質是把握和依循黨的建設工作規律，提高黨的建設工作科學化規范化水平。必須以黨的政治建設為統領，全面推進黨的政治、思想、組織、作風和紀律等的建設以及制度建設和反腐敗斗爭，把提高高校黨的建設質量要求全面落實到高校黨的建設各個方面和學校各項工作之中，在準確把握高校黨的建設與事業發展的相互聯系中找到提高高校黨的建設質量的契合點，為學校高質量發展提供重要保證。

“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。”[ 2 ]高校要將立德樹人這個根本任務落到實處，為黨育人為國育才，實現高質量發展，就必須緊緊抓住高校黨的政治建設這個“牛鼻子”。

中國特色社會主義進入新時代，當今世界正經歷百年未有之大變局，國內外意識形態領域的斗爭異常復雜和激烈，高校黨的建設特別是黨的政治建設，面臨著許多過去不曾有過的新情況新問題新挑戰，必然要求高校加強黨的政治建設守正創新。

切實提高政治站位，加強政治領導。堅持和加強黨對高校的政治領導，“最重要的是堅決維護黨中央權威和集中統一領導;堅決維護黨中央權威和集中統一領導，最關鍵的是堅決維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位。”[ 2 ]我校堅定堅持馬克思主義指導地位，深入學習習近平總書記關于教育的重要論述，深刻認識辦好人民滿意教育這一“國之大者”重大意義，全面貫徹黨的教育方針，進一步樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。我校強化政治歷練，持續深入開展以黨史為重點的“四史”學習教育，引導全校黨員干部善于從政治上看問題，在思想上行動上同黨中央保持高度一致，不斷提升政治領悟力、政治判斷力、政治執行力。

堅定政治定力，把牢社會主義辦學方向。我校堅持辦學的正確政治方向，對照高等教育為人民服務、為中國共產黨治國理政服務、為鞏固和發展中國特色社會主義制度服務、為改革開放和社會主義現代化建設服務，與生產勞動和社會實踐相結合的要求，確保人才培養的政治方向，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。學校黨委從滿足學校發展和學生發展供給側需要出發，以改革創新精神推進學校黨建和學生思想政治工作的深度融合，直面有的學生中存在的去政治化、去意識形態化傾向以及對學校黨建工作獲得感匱乏和對高校黨建工作部分現象存在質疑的問題，著力提升學校黨建生命力，切實提升大學生對學校黨建工作認同感。

不斷優化政治生態，促進教風學風根本改善。我校把營造風清氣正的政治生態作為加強學校黨的政治建設的一項基礎性、長期性工作，常抓不懈。我們嚴格執行黨內政治生活若干準則，始終把政治紀律和政治規矩挺在前面;我們加強師德師風建設，加強教師學術道德建設和課堂紀律要求，嚴格區分政治原則問題、思想認識問題和學術觀點問題，給師生成長營造健康的政治環境。我們加強學校各級基層組織政治功能的建設，不斷提高其管黨治黨、辦學治校的政治本領。精神力、凝聚力和領導力三要素之間相互作用和依存，組成高校基層黨組織強大的政治合力。組織的領導力是行動力，影響領導力的主要因素是組織中的管理者和組織體系。我校堅定落實黨委領導下的校長負責制，堅持黨委對學校工作的全面領導，把方向、管大局、抓班子、帶隊伍、保落實，履行好管黨治黨、辦學治校政治責任。我校通過改革和完善黨的領導方式，在聚焦基層黨組織與學校內部主體多維互動的基礎上，著力激發各治理主體的內驅力，引導和規范其他治理主體，探索構建現代化高校治理體系，科學運用政策、技術、制度和機制等因素，樹立起學校黨委的治理權威，彰顯高校治理現代化的效果。我校加強黨委統籌協同相關治理主體、統籌協調多種主體關系、駕馭學校教育事業發展進步的能力建設，推進學校黨委領導基層治理能力現代化。

2? ? ? ? 以思想建設為基礎，用黨的創新理論武裝師生

思想建設是黨的基本建設，也是高校堅持社會主義辦學方向的思想根基。注重思想建黨、理論強黨是黨的優良傳統與成功之道。

堅持和鞏固馬克思主義的指導地位，完善“思想引領、學習在先”機制，充分發揮學校校院兩級中心組示范引領作用，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平總書記關于教育的重要論述，標志著我們黨對教育事業的規律性認識達到了新高度，是馬克思主義基本原理與中國教育實際相結合的重大理論結晶，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指導我校教育事業高質量發展的行動指南。

深入推進“三全育人”，充分發揮思政課落實立德樹人根本任務關鍵課程作用。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，我國高校思想政治教育迎來前所未有的發展機遇。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調：“高校思想政治工作關系高校培養什么樣的人、如何培養人以及為誰培養人這個根本問題。要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人，努力開創我國高等教育事業發展新局面。”[ 3 ]思政課是承擔落實立德樹人根本任務和鑄魂育人重大使命的關鍵課程，具有鮮明的政治屬性。辦好思政課，必須在堅持政治性和學理性相統一中實現守正創新。守正就是在發展變化的過程中堅守立德樹人的正道，把握育人鑄魂的根本，遵循思政課教學和學生成長的基本規律，守牢教育的基本原則和不可觸碰的底線。就是理直氣壯講政治，旗幟鮮明捍衛馬克思主義，用透徹的理論講好政治，講清講透講好馬克思主義理論，讓學生領悟馬克思主義基本原理，感受馬克思主義真理力量，提升運用馬克思主義立場觀點方法分析解決社會現實問題的能力，樹立正確的三觀，堅定“四個自信”，增進思想自覺、文化自覺、歷史自覺、行動自覺。創新就是要堅持“因事而化、因時而進、因勢而新”，主動適應媒體融合發展趨勢，回應學生關切，批判引領社會思潮，在改進中不斷增強思政課教學的思想性、理論性和親和力、針對性。“辦好思政課關鍵在教師”，我校認真貫徹執行習近平總書記提出的“政治要強、情懷要深、思維要新、視野要廣、自律要嚴、人格要正”要求，正著力打造一支信仰堅定、理論功底扎實、數量充足、結構優化的高素質的思政課專任教師隊伍。

加強理想信念教育，厚植文化自信。理想信念是一個國家、民族統一思想、凝聚力量賴以前進的精神動力。我校充分發揮思政課主渠道作用，在課堂上講清楚馬克思主義為什么行、中國特色社會主義為什么好、中國共產黨為什么能，引導學生堅定對共產主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對中國共產黨的信賴，堅定“四個自信”，不斷增強做中國人的志氣、骨氣、底氣。我校注重培育新時代大學生奮斗精神，強化他們不畏艱險的斗爭精神、自強不息的拼搏精神、腳踏實地的實干精神、勇于擔當的奉獻精神，幫助他們拒絕“躺平”和“打卡人生”，幫助他們自覺將“中國夢”變為“我的夢”，將個人奮斗目標同國家未來的建設發展聯系起來，成為擔當民族復興大任的時代新人。我校在廣大師生中持續開展黨史學習教育，引導廣大師生員工堅定理想信念，弘揚偉大建黨精神。我校大力傳承發揚“自強不息、克難奮進”的荊楚理工精神，在邁進新征程、奮進新時代中，謀求新發展，展現新作為。我校通過組織多輪辦學思想大討論，消除了在部分教職工中存在的小富即安、精神懈怠的享樂主義、保守觀念，克服了在部分教職工中存在的妄自菲薄、唱衰學校發展前景的悲觀厭戰情緒。我們登高望遠，把機遇轉化為新優勢，把挑戰轉化為新動力，立足學校發展實際，準確定向定位，科學謀篇布局，精心繪就出學校“十四五”乃至更長一段時期事業發展的新藍圖。

筑牢意識形態安全防線，防范化解政治風險。我校強化思政課堂的陣地意識，發揮其進行社會主義意識形態教育的主渠道作用，著力提升我校思政課意識形態認同教育的實效性。我校思政課堅持建設性與批判性相統一，直面社會思潮對青年學生的影響，對敵對勢力惡意“唱衰”、攻擊污蔑、造謠抹黑我國政治制度、領袖人物、社會問題、傳統文化等言論和形形色色的與社會主義核心價值觀對立的非馬克思主義、反馬克思主義理論，敢于亮劍，進行堅定的政治批判和深刻的學理批判，提升社會主義意識形態的話語權。學校各級黨組織從嚴落實意識形態工作責任制，牢牢把握意識形態工作領導權、管理權、話語權，加強正面宣傳引導和負面輿情管控，加強思想政治引領、廣泛凝聚共識，筑起全校團結奮進的共同思想基礎。我校善于運用網絡了解民意，積極回應師生關切，釋疑解惑，敢于在網上發聲亮劍，絕不任由錯誤言論囂張蔓延。我校大力弘揚中華優秀傳統文化，扎實推進校園文化建設，堅持開展“一院一品”學院文化創建活動，打造社團文化品牌，發揮“芳才志愿服務隊”等文化品牌的示范效應，以精品校園文化建設為載體推進學校基層黨建工作品牌化建設，培育和踐行社會主義核心價值觀，不斷增強師生價值認同、使命認同和情感認同。

3? ? ? ? 以提升組織力為重點，全面激發基層組織活力

“基層黨組織組織力的強弱直接關系到黨的創造力、凝聚力、戰斗力和領導力、號召力，對黨執政興國具有重要影響”。[ 4 ]我們要深入學習貫徹新時代黨的組織路線，貫徹落實高校基層組織工作條例，把學校基層黨組織建設成為宣傳貫徹執行黨的路線方針政策的政治高地、團結師生的堅強核心、攻堅克難的先鋒引領。

強化二級學院黨組織政治屬性，落實黨建工作責任制，推動黨建與業務工作深度融合，培育黨建品牌。二級學院黨組織是院（部）層面的政治核心，其組織力的提升，決定著把黨的領導貫穿辦學治校、教書育人全過程的直接效果。我校嚴格對標黨中央精神，全面貫徹新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，大力推進基層黨組織標準化、規范化、信息化建設。強化學校黨委領導，這是提升二級學院黨組織組織力的政治保證。我校堅決落實黨委主體責任：黨委定期研究二級學院黨組織黨建工作，并加強檢查;落實黨委書記第一責任人責任，我作為黨委書記，親自部署基層黨建重要工作、親自過問基層黨建重大問題、親自協調基層黨建重要環節、親自督促基層黨建重要任務落地生根;嚴格落實黨委班子成員基層黨建“一崗雙責”責任。建設堅強有力的黨建工作隊伍，是提高二級學院黨組織組織力的重要保證。我校正在探索建設一支政治可靠、業務一流、保障到位的組織員隊伍。我校充分發揮教師黨支部書記“雙帶頭人”作用——把符合條件的學術帶頭人培養為教師黨支部書記，把有條件的教師黨支部書記培養成為學術帶頭人，實現基層黨建工作與教學科研工作雙促進、雙提高。同時，注重在學術骨干和青年教師中發展黨員，并將黨員教師培養成專家、學術帶頭人。這將有助于優化我校黨員隊伍結構，培養一支又紅又專的教師隊伍，為加強黨委對學校的全面領導，推動學校高質量發展提供強有力的組織保證。我校狠抓二級學院黨組織組織力的提升：建立健全了檢查巡察制度;搭建了黨建信息化平臺，加強了對二級學院黨組織黨建工作的過程管理;建立了較為全面精準的黨員和黨組織數據庫，加強了對黨員的教育管理監督和服務。加強學校機關黨建工作。學校機關在學校具有特殊地位，是代表學校掌握人權、財權、物權的重要權力的平臺，具有骨干集中的人才優勢、資源廣博的聚集優勢。學校機關黨建是機關履行職能的堅強政治保證，是學校基層黨建工作的橋頭堡、排頭兵，有著很強的影響力、輻射力和示范引領力，在學校黨建整體布局中有著極為重要的作用。我校正著力加強機關黨的作風建設：強化問題意識，轉變機關作風，把服務中心工作、服務師生需求作為機關黨建工作的出發點和落腳點;找準目標方向，對標對表，抓住師生反映強烈的問題，精準發力，切實轉變工作作風，提高工作效率;找準作風建設突破口，創新服務工作方式方法，推動“互聯網+”服務平臺建設，實現服務師生“一網辦、簡化辦、馬上辦”，營造零障礙、低成本、高效率的服務環境。

落實黨內激勵和關懷幫扶機制。我校不斷鞏固和發展統一戰線，充分發揮民主黨派的作用。加強對工會、共青團、學生會、科協等群眾組織的領導。用心用情做好離退休人員服務工作。黨建工作、思想政治工作，歸根結底都是做人的工作。為人民服務，代表最廣大人民的根本利益，走群眾路線，既是黨的宗旨、定位，也體現著黨的價值取向和工作方法。做人的工作，需要春風化雨、潤物無聲，需要設身處地、換位思考，更需要因地制宜、創新形式。就高校而言，要根據學校的具體實際，開展形式多樣、內容豐富的談心談話交流活動，引導基層黨組織和黨員干部站穩群眾立場，始終保持對師生的赤子之心，把師生當朋友當家人，幫助他們在思想上解惑、在精神上解憂、在文化上解渴、在心理上解壓，切實把黨建融入立德樹人中心工作和學校改革發展全過程，創新與廣大師生溝通交流的機制，把思想政治工作做到師生心坎上。

4? ? ? ? 以好干部標準為要求，切實加強干部隊伍建設

堅持黨管干部原則，突出政治標準和好干部標準，把牢正確選人用人導向。? 千秋大業在用人，事業興衰在干部。只有建設好一支宏大的高素質的高校干部隊伍，才能引領高等教育事業實現高質量發展。怎樣建設好一支宏大的高素質高校干部隊伍呢？我校黨委認真學習領會貫徹執行習近平總書記2018年11月26日在主持十九屆中央政治局第十次集體學習時說強調的“我們黨對干部的要求，首先是政治上的要求。選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅定不堅定”[ 5 ]要求，在干部選拔任用上，首先看干部政治上是否清醒、堅定，把突出政治標準作為樹立正確選人用人導向重要著力點;堅持把政治標準作為硬杠杠，如果政治不合格，能耐再大也不用。我們認為，干部在政治上合格，一是政治忠誠，牢固樹立“四個意識”，始終與以習近平同志為核心的黨中央對標看齊、保持高度一致;二是有政治定力，堅定“四個自信”，堅定共產主義理想信念;三是有政治擔當，堅持原則、敢于斗爭，關鍵時刻站得出來、頂得上去、豁得出去;四是具備政治能力，善于從政治上觀察和處理問題，具備把握方向、把握大勢、把握全局的能力和保持堅定政治定力、駕馭復雜政治局面、防范各種政治風險的能力;五是政治自律，嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩，堅決反對“七個有之”、做到“五個必須”。其次，不斷優化干部隊伍的年齡結構、知識結構和專業結構，努力提高干部管理能力和專業化水平。我校正逐步加大年輕干部培養力度，正著力健全優秀年輕干部選拔、培育、管理、使用機制，形成優秀年輕干部梯隊。我校加強了干部任期制管理和履職盡責考核，選優配強二級學院、單位“一把手”和領導班子，增強了各級領導班子戰斗力、執行力。我校正抓緊黨務工作隊伍、思想政治工作隊伍、思政課教師隊伍建設，強化三支隊伍的教育培訓、選拔任用，夯實基層黨建和思想政治工作基礎。我校不斷強化干部隊伍教育學習培訓，提升他們的政治站位、大局意識和戰略視野，著力培養忠誠干凈擔當的好干部。

堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束并重，強化干部監督管理。我校正大力推進干部能上能下考核約束機制建設，讓有為者有位、能干者能上、優秀者優先，大力營造想干事、能干事、干成事的良好氛圍。我們強化正向激勵，建立并不斷完善激勵機制和容錯糾錯機制，旗幟鮮明為敢于擔當的干部撐腰鼓勁，樹立重實干重業績的用人導向，推動形成組織為干部擔當、干部為事業擔當的良性循環。我們堅持“嚴”的主基調，實施嚴格管理，深入整治不作為不擔當行為。我們堅持“懲前毖后、治病救人”的方針，嚴格落實主體責任，不斷凈化黨內政治生態。

參考文獻：

[1] 習近平.習近平就高校黨建工作作出重要指示強調：堅持立德樹人思想引領 加強改進高校黨建工作[N].人民日報，2014-12-30（001）.

[2] 中共中央黨史和文獻研究院.十九大以來重要文獻選編：上[M].北京：中央文獻出版社，2019.

[3] 習近平.習近平在全國高校思想政治工作會議上強調：把思想政治工作貫穿教育教學全過程開創我國高等教育事業發展新局面[N].人民日報，2016-12-9（001）.

[4] 《十九大報告輔導讀本》編寫組.黨的十九大報告輔導讀本[M].北京：人民出版社，2017.

[5] 習近平.努力造就一支忠誠干凈擔當的高素質干部隊伍[J].求是，2019（2）：4-10.

[責任編輯：盧紅學]