加強基層黨務工作者隊伍建設研究

白新業

摘要：新形勢提出新要求，“中國特色社會主義進入了新時代”這一政治論斷是黨的十九大報告提出的，明確了黨管理一切的地位，這對于事業單位黨建工作來說不僅僅提供了新的理論方向的指導，同時也對當前的黨建工作提出了新的要求。新時代是一個承前啟后的時代，新的歷史條件下有挑戰也有機遇，在這樣的背景下必須努力加強事業單位黨務工作者隊伍建設工作，鞏固黨的領導，不斷為黨建工作創造良好的條件。本文首先論述了加強基層黨務工作者隊伍建設的重要性，然后說明了當前工作中存在的主要問題，最后提出了幾條改進工作的思路和建議，旨在進一步提高事業單位的工作水平，加強基層黨務工作者隊伍的建設。

關鍵詞：事業單位黨務;工作者隊伍;建設

引言：事業單位在我國社會主義市場經濟的發展過程中具有重要地位，應該注重對事業單位黨務工作者隊伍的建設，不斷提高黨務工作者的綜合工作能力，將事業單位的黨建工作做大做強，同時也能夠提升事業單位的業務水平。提高基層黨務工作者隊伍建設是全面從嚴治黨的有力保障、是實現黨組織作用的關鍵因素、同時還是提高黨建工作的現實要求。事業單位應該結合時代與自身的實際情況，具體問題具體分析，通過加快黨務工作者隊伍建設來不斷提高事業單位的黨建工作水平。

一、加強基層黨務工作者隊伍建設的重要性

（一）全面從嚴治黨的有力保障

基層黨組織是黨生存和發展的重要支撐，同時也是黨執政的重要基礎。基層黨組織工作者在工作中起到上傳下達的作用，一方面把黨的部署與決策工作向下傳達開來，另一方面又把基層的真實情況與信息向上報告，所以說基層黨務工作者是基層黨組織建設的具體落實者，能夠將全面從嚴治黨的思想貫徹落實到具體工作之中，同時能夠推動全面從嚴治黨向基層一級組織延伸。地勘事業單位的各級黨組織只有重視基層黨務工作者隊伍的建設才能夠切實推進全面從嚴治黨的要求，使從嚴治黨在基層工作中落地生根。

（二）實現黨組織作用的關鍵因素

社會不斷變化，現實生活復雜多樣，隨著時代的發展出現了許多新興的社會思潮，基層黨員和大眾的思想也在不斷的變化，呈現著多樣的特點，在新的時代背景下基層黨組織如何進一步鞏固原有的凝聚力并在此基礎上加強黨組織人員隊伍的戰斗力是一個關鍵問題，只有加強基層黨務工作人員隊伍的建設，完善相應的基層黨組織工作機制建設，才能夠切實提高黨務工作人員的工作水平和思想水平，提高工作者工作的綜合能力和水平，提升思想的純度，具備“一人一事”思想政治工作的實際能力，更好地發揮黨組織的核心工作能力和戰斗堡壘作用。

（三）提高黨建工作的現實要求

黨建工作在逐步走向信息化，互聯網和黨建的融合日益普及。這種變化產生的新工作模式和工作方法對黨建工作提出了新的要求，對于基層黨務工作者來說必須適應這一新形勢所提出的要求，更好的完成黨建的相關工作和任務，全面提高自身素質和能力，加強專業技能的培養，充分認識到新任務的重要性，切實轉變工作方法和工作思維，有效利用好依托互聯網的新媒介，加大創新力度，提高工作積極性和熱情，在工作實踐中充分發揮個人的主觀能動性，開拓進取，推動基層黨建工作的順利進行。

二、基層黨務工作者隊伍建設現有問題

（一）思想建設水平有待提高

基層黨務工作者隊伍建設的首要問題就是思想意識的問題，總的來說就是政治占位不夠高。相關單位都有定期開展政治理論學習的活動，但是活動的參與者沒有真正意識到該學習的重要性，學習形式化問題嚴重，沒有從思想上真正重視起來，學習前的目的性不強，學習過程中缺乏深度的思考，學習后也不能及時鞏固復習，這樣對相關的理論就沒能夠有效內化理解，也就不能用理論來指導現實的工作實踐，不能夠將黨的方針政策與思想路線具體落實到工作之中，這樣工作中就常出現理論和實踐相脫節的現象，同時黨務工作者也不能通過理論知識的學習來鍛煉自己的政治敏銳性和洞察力，自身的責任感和使命感不強，影響其對組織的歸屬感和認同感。

（二）工作者隊伍結構分布不合理

基層黨務工作隊伍的人員結構分布不合理。有些單位的黨支部負責人年齡較大，工作方式較為傳統，缺乏一定的創新意識，學習能力也不足，同時在工作當中還有存在照顧性等現象。[1]還有些單位的黨務工作者是兼職，不能夠全身心投入到黨務工作的建設當中去，鉆研程度較淺。有些事業單位的黨務工作人員崗位變動相對頻繁，人員隊伍的后背力量不足。

（三）黨務工作者專業能力有待提高

有一些基層黨務工作者沒有意識到黨務工作的重要性，所以在實際工作中也就不能有效地將黨的方針政策與思想路線貫徹執行，對單位的業務鉆研不認真，又直接影響了業務能力的鍛煉與培養，這樣的黨務工作者很難適應新形勢與新問題下對于基層黨建工作提出的要求。還有一些黨務工作者對黨務工作的認識不足，將主業放在優先的位置而將黨務工作游離在主業之外，在具體的工作中沒能深入研究，沒能夠將黨務工作與業務工作相融合，對黨務工作沒有深刻認識的同時也影響了業務工作的順利進行。

三、加強基層黨務工作者隊伍建設思路及建議

（一）強化思想政治教育

行政管理體制改革的組成部分之一就是事業單位的改革，改革涉及多方面的內容，同時也帶來許多新問題與情況，一系列的變化對基層黨務工作者提出了更高的要求。事業單位的基層黨組織應該立足現實，將單位的業務工作更好地與黨務工作融合，著力培養專業的復合型人才以滿足單位工作的實際需要，杜絕形式化，不做“空頭”黨務干部。推進基層黨建工作，注重加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，建立健全組織體系，尤其注重基礎性工作的進展，要用大局觀去思考問題，應該把加強基層黨組織建設放在加強整個組織隊伍建設的總體布局當中去規劃考慮。事業單位內部的黨組織應該發揮其自身的優勢，對原有的資源進行整合并優化配置，自覺發揮其政治核心的作用，發揮事業單位治理內部的基本組織功能，這樣才能夠將事業單位黨組織的職能與責任分工、具體的工作任務有效納入到單位自身的管理體制機制與工作規范當中。[2]事業單位黨組織應該加強與基層黨務人員的溝通與聯系，這樣才能夠對相關的會議精神及政策進行有針對性的宣傳，才能夠確?；鶎狱h務工作人員跟進新黨建工作的新任務與新目標，努力提高自身工作能力。同時，基層黨務組織還應該重視組織培訓的重要性，應該通過一定的理論知識與實踐的培訓，著力提高黨務人員自身的思想意識。同時事業單位的各級領導也應該重視黨建工作，并發揮自身的影響作用，給予基層黨務工作者更多的關注與關愛。

（二）優化團隊內部結構分布

基層黨組織應該不斷優化現有的黨務工作人員內部結構，不斷完善體制機制，規范單位的機構設置和人員上的配置。第一，應該完善黨務人員的選拔機制。事業單位黨建工作應該根據單位自身條件并從現有的實際情況出發來提升工作水平。應該拓展人才選拔的渠道，引進崗位所需的優秀人才，加強基層黨務工作人員隊伍的建設，為黨務工作的進行儲備好良好的人才力量，從總固體上改善現有的黨務工作人才隊伍的機構與人才質量。采取層層考核程序，將理論知識豐富、專業能力強、政治素養高的人納入進人才隊伍之中。在選拔基層支委與支部書記的過程當中，應該更多地關注與群眾聯系緊密的一線管理人員，這樣才能夠讓事業單位的業務工作與黨建工作有機融合在一起。第二，應該完善黨務崗位招聘和激勵機制。建立健全管理制度，業務技術崗位和黨務管理崗位上應該保持一致的薪資待遇，有效解決身份限制的問題，保障單位內部人員的流動性，注重培養優秀的青年干部，對具體的工作進行量化考核，并將考核指標規劃進年度的績效考核中。同時還應該施行有效的競爭機制，擇優錄取上崗，保證事業單位的黨政工作隊伍始終充滿活力和戰斗力。進一步完善保障機制，加大管理力度，完善基層黨務工作的保障體系和隊伍待遇，對于工作中表現突出優秀的應該給予一定的獎勵，為其創建良好的發展平臺和空間，這樣就能夠鼓勵其繼續恪盡職守，做好基層黨建工作，為基層黨務工作隊伍建設注入新鮮有的血液。[3]第三，事業單位應該具有長遠的人才培養規劃思路。黨建工作是一個復雜的過程，對于基層黨建工作來講更為困難，事業單位黨務工作隊伍建設的過程中應該制定長遠的人才培養目標，形成有效的人才梯隊，以老帶新，發揮老黨員的優勢，他們思想覺悟較高，同時有較為豐富的工作經驗和堅定的政治立場，讓老干部成為黨務人才工作梯隊的中堅力量，發揮其工作中的主動性、積極性與帶頭作用，有效促進黨務工作者隊伍建設的健康發展。[4]基層黨務工作建設還應該注重對于創新型人才的培養，使得事業單位黨務隊伍的活力得到強化，以此達到優化現有基層黨務隊伍結構的目的。

（三）加強黨務工作者業務能力建設

黨務工作者尤其是基層黨務工作者應該加強自身的業務能力建設。第一，應該提高工作的科學化與信息化水平，綜合運用現有的技術手段促進黨建工作的順利開展與進行，同時也應該進一步引入新技術并應用到具體的工作當中去，提升工作的現代化與信息化水平，這是基層黨組織在信息化時代下必須面對的問題?；鶎狱h務工作者應該具備信息化思維，有效利用互聯網的各種平臺與系信息提升黨建工作的綜合水平，不斷適應和掌握新媒體的手段和工作方法，利用大數據、云儲存等方式將黨員的身份信息、基層黨建體系化建設的信息與標準整合到信息平臺上，這樣能夠對相關信息進行一個動態的管理與掌握，還可以將“三會一課”等具體的工作流程錄入到此平臺當中，不斷提高信息的準確性、完整性，在標準的流程不斷規范現有的工作，以此推進黨建工作的實效性。第二，加強事業單位業務工作與黨建工作的深度融合。[5]事業單位的黨建工作應該始終圍繞黨這一個中心開展工作，應該注意到事業單位不同于企業單位，它是由政府出資設立的公益性組織，所以事業單位的黨建工作應該與單位自身涉及或者舉辦的各項活動緊密相連，將單位的黨組織活動與黨建活動充分融合并作為頂層設計，不斷通過理念的創新探索出一套行之有效的工作方法，工作過程注重價值的引導，同時還要結合工作崗位的工作實踐，讓基層黨務工作人員能夠又快又準地掌握工作的標準，全面提升黨務工作的水平，有效發揮基層黨務工作者的業務能力和活動組織能力，從而使活動達到預期效果。[6]第三，努力提高思想理論學習的效果，創新培訓方式。培訓中應注重提高基層黨務人員的思想政策水平，同時也不能忽視業務能力的培養。培訓方式可以改變傳統的一對多的灌輸式的教學，采用導師制等多樣化的方式不斷創新培訓方式，滿足黨務工作者的學習需求;培訓內容上應該將思想理論與事業單位具體的業務知識培訓相結合，采用多樣的培訓模式，如個人自學、小組培訓、集中培訓等等，從具體的工作實際出發，使黨務工作者明確學習的方向與任務，制定相應的學習計劃，同時加強對于培訓過程的監督管理，完善相應的考核措施，讓黨務工作者學會對自己的工作進行反思，不斷發現問題并解決問題，在這一過程之提升自己實際的工作能力。通過加強教育的培訓不斷提高黨務工作人員學習的主動性和熱情，讓終身學習的理念成為每一個黨務工作者的自覺認識，養成良好的學習習慣與意識。

結論：

基層黨務工作是事業單位黨建工作的重要力量，同時也是發揮基層黨組織凝聚力與戰斗力的關鍵因素，還是黨順利開展各項工作的重要保障。當前基層黨務工作者隊伍建設還存在思想建設水平有待提高、工作者隊伍結構分布不合理、黨務工作者專業能力有待提高等方面的諸多問題，對此應該不斷強化基層黨務工作者的思想政治教育、在總體上優化團隊內部結構分布、努力加強黨務工作者業務能力建設。只有不斷加強事業單位的基層黨務工作者隊伍的建設，確保工作人員的業務水平與專業能力過硬才能夠確保黨的方針政策與思想路線在基層得到全全面地貫徹與執行。

參考文獻：

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