設(shè)計院牽頭EPC聯(lián)合體項目的風險和對策研究

周 可 中南建筑設(shè)計院股份有限公司工程師

從當前的實際發(fā)展情況來看，設(shè)計單位和施工單位是兩大主體牽頭實施EPC總承包項目的單位，同時也是最為主要的兩個單位。在國外還流行咨詢單位，主要提供一些咨詢服務(wù)，提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，并且在一些較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)給予合適的意見，減少項目后期可能會產(chǎn)生的風險問題，但是在我國并不流行。對于設(shè)計單位和施工單位，二者的優(yōu)勢各不相同，筆者將針對一些內(nèi)容進行重點分析。

1 施工單位與設(shè)計單位牽頭EPC聯(lián)合體項目概述

施工企業(yè)在牽頭做總承包項目的過程中，在施工環(huán)節(jié)占有絕對的優(yōu)勢，能夠?qū)κ┕みM度、施工安全以及工程質(zhì)量進行有效管理，由于具備較為豐富的施工經(jīng)驗，因此在施工過程中出現(xiàn)一些問題也能迅速解決。

施工單位的劣勢在于專業(yè)的管理和設(shè)計方面存在不足。對于許多EPC項目來說，承包商與設(shè)計分包商在開展工作的過程中往往存在一些矛盾和沖突，之所以會出現(xiàn)這樣的情況是因為總承包商與設(shè)計分包商所關(guān)注的問題不同，總承包商更加關(guān)注項目利潤，并且會對設(shè)計分包商提出明確的要求，盡可能地縮短施工周期，以該種方式來降低工程成本。而設(shè)計分包商更加關(guān)注項目的功能以及整體設(shè)計情況，致力于滿足業(yè)主的實際需求，追求較高的項目質(zhì)量。前期的設(shè)計是否合理直接決定了項目的質(zhì)量，如果設(shè)計環(huán)節(jié)存在問題將會導(dǎo)致項目存在較高的風險。

EPC項目中的采購也是十分重要的環(huán)節(jié)，無論是牽頭總承包還是設(shè)計單位都必須與供貨商進行合作，根據(jù)參考數(shù)據(jù)對施工材料和設(shè)備進行采購。想要保證采購工作的質(zhì)量，需要選擇合適的供應(yīng)商，并且在開展工作的過程中做好監(jiān)督、質(zhì)檢以及運輸工作，對于一些細節(jié)問題要及時解決[1]。

設(shè)計單位牽頭做總承包項目的優(yōu)勢在于前期的設(shè)計環(huán)節(jié)，能夠準確把握項目中的關(guān)鍵點。設(shè)計單位對于工藝水平、項目的質(zhì)量以及設(shè)備性能參數(shù)都能進行良好的控制，控制管理的能力遠遠強于施工單位。但是設(shè)計單位的劣勢在于施工環(huán)節(jié)，該環(huán)節(jié)必須要依靠施工單位完成相關(guān)工作。設(shè)計單位與施工單位有著十分明顯的區(qū)別，無論是企業(yè)的性質(zhì)還是內(nèi)部組織架構(gòu)都存在差異，二者各有各的優(yōu)勢，但同時也存在許多劣勢，如何克服劣勢、突出優(yōu)勢是如今應(yīng)重點研究的問題。

2 EPC聯(lián)合體項目的風險分析

2.1 設(shè)計中存在的風險

在設(shè)計過程中存在的風險主要在于設(shè)計產(chǎn)品的檔次和質(zhì)量要求較高，部分對產(chǎn)品設(shè)計質(zhì)量要求較高的業(yè)主甚至會花費重金請咨詢公司對設(shè)計出的圖紙進行審核設(shè)計。業(yè)主的這種行為完全符合EPC合同中的相關(guān)條款，業(yè)主本身就具有此種權(quán)力。盡管如此，由于設(shè)計環(huán)節(jié)關(guān)系到項目后續(xù)實施中的眾多業(yè)務(wù)，而部分業(yè)務(wù)會以此為基礎(chǔ)對設(shè)計相關(guān)事宜進行干涉，這樣就會影響到承包商的設(shè)計工作。過多業(yè)務(wù)的干預(yù)，將使設(shè)計出現(xiàn)各方面問題，如不符合項目建設(shè)的實際情況，缺乏可行性，或其中存在不合理問題，如此就會對聯(lián)合體項目的實施造成較大影響[2]。

2.2 設(shè)計人員的綜合素質(zhì)能力偏低

設(shè)計人員的綜合素質(zhì)能力對設(shè)計質(zhì)量有著非常大的影響，如果設(shè)計人員自身的專業(yè)能力較高，就能從根本上保證項目設(shè)計的質(zhì)量。但從目前來看，存在部分設(shè)計人員專業(yè)水平較低的問題，設(shè)計人員對施工工藝、施工周期以及施工成本不夠了解，在設(shè)計的過程中一直延用傳統(tǒng)的設(shè)計理念，思想模式較為陳舊，不懂得變換與創(chuàng)新，這就使得設(shè)計出的圖紙與實際施工情況不符，導(dǎo)致施工周期較長，成本費用較高。

此外，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，各種新技術(shù)被應(yīng)用于設(shè)計中，如BIM技術(shù)等，這些技術(shù)的出現(xiàn)無疑對設(shè)計人員的素質(zhì)提出了更高的要求。但反觀當前國內(nèi)部分設(shè)計人員的綜合素質(zhì)，明顯無法支撐起這些技術(shù)的科學、有效應(yīng)用，使設(shè)計水準遲遲無法提升，進而給EPC聯(lián)合體項目帶來風險[3]。

2.3 采購過程中存在的風險

設(shè)備材料的采購是一個較為復(fù)雜的過程，采購過程中的風險主要體現(xiàn)在設(shè)備的質(zhì)量、整體的制造進度以及后期的設(shè)備調(diào)試。設(shè)備材料前期的采購過程十分重要，但后期的監(jiān)管也同樣重要。目前部分企業(yè)嚴重缺乏監(jiān)督管理的能力，對采購監(jiān)管的重視不足，這就直接導(dǎo)致采購質(zhì)量和工期無法得到有效保證，如果情況較為嚴重，甚至還會影響工程項目的整體運行情況。

2.4 施工過程中存在的風險

施工過程中存在的風險主要是由于總包管理人員對分包管理的情況不夠熟悉，導(dǎo)致在開展施工工作的過程中出現(xiàn)進度控制不準確、施工質(zhì)量差以及安全事故頻發(fā)等一系列問題。同時，施工環(huán)節(jié)牽涉眾多業(yè)務(wù)部門，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都有可能對整個項目的建設(shè)施工造成影響，所以施工過程中的人為因素、非人為因素等都有可能給項目帶來風險[4]。

3 設(shè)計院牽頭EPC聯(lián)合體項目的風險應(yīng)對策略

3.1 設(shè)計風險的應(yīng)對策略

在應(yīng)對設(shè)計風險時應(yīng)從多方面入手，要在合同中明確展示各種技術(shù)要求以及施工方法，通過這樣的方式能夠有效減少歧義問題。除此之外，還應(yīng)該在合同中對設(shè)備的范圍、性能以及相關(guān)材料進行詳細、具體的規(guī)定。對于一些在合同中難以明確的問題，相關(guān)技術(shù)單位需要憑借自身的專業(yè)能力將標準與業(yè)主進行解釋。對于一些海外建筑來說，要將國內(nèi)外的規(guī)范與標準進行對比，通過這樣的方式才能保證規(guī)范與標準的正確性，同時也能更好地說服海外業(yè)主。如果在開展工作的過程中一味的接受和妥協(xié)，會直接導(dǎo)致總包方受到經(jīng)濟損失。此外，我國應(yīng)努力提升項目設(shè)計的整體水平，行業(yè)內(nèi)部需形成良性競爭機制，如此才能使設(shè)計環(huán)節(jié)更好地規(guī)避掉各種隱患因素，保證設(shè)計的科學、合理性。

3.2 全面提高設(shè)計人員的專業(yè)能力

提高設(shè)計人員的技術(shù)需要從多方面入手，相關(guān)單位應(yīng)該定期開展專業(yè)性的培訓活動，針對設(shè)計人員的個人能力，進行具有針對性的培訓，讓工作人員能夠明確整個施工工藝，具有較高的工期以及成本意識。要讓設(shè)計人員具有創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，能夠轉(zhuǎn)化設(shè)計院的思維方式，這樣才能保證圖紙施工設(shè)計的科學、合理性，同時也能減少施工周期，對于成本也能進行有效控制。

除此之外，相關(guān)單位還應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實際工作情況，提高技術(shù)人員的工作經(jīng)驗，讓工作人員在實踐操作過程中不斷提高自身的技術(shù)水平，熟練掌握相關(guān)工藝，對于一些較為重要的設(shè)計人員，則可以制定相應(yīng)的駐場制度[5]。

3.3 采購風險的應(yīng)對策略

想要應(yīng)對采購風險，需要對組織架構(gòu)進行科學、合理的設(shè)計，根據(jù)實際情況設(shè)立專門的采購部門和采購經(jīng)理，同時還要設(shè)立建造運輸工程師以及專門的監(jiān)督崗位。采購經(jīng)理直接隸屬于項目經(jīng)理，項目經(jīng)理則需根據(jù)合同的具體內(nèi)容對整個計劃進行編制，并且要保證采購的設(shè)備和材料能夠滿足實際需求。在與供應(yīng)商進行合作前，需要建立相應(yīng)的評審制度，選擇最優(yōu)的合作伙伴，在合同編制階段就應(yīng)該明確供貨廠商的名字以及設(shè)備參數(shù)型號，這樣能夠有效避免一些糾紛問題。

3.4 施工風險的應(yīng)對策略

設(shè)計單位在進行總承包項目工作的過程中，應(yīng)致力于培養(yǎng)專業(yè)的復(fù)合型人才，吸納項目和施工管理經(jīng)驗較為豐富的人員，并且逐漸培養(yǎng)為能夠為自己工作的人才。在開展項目管理和設(shè)計制圖的過程中，由于二者的工作性質(zhì)存在一定的差異，如果讓設(shè)計人員簡單轉(zhuǎn)型就會出現(xiàn)不同程度的問題，這就需要在對復(fù)合型人才進行轉(zhuǎn)型的過程中，充分考慮多方面的影響因素。企業(yè)可以在發(fā)展過程中建立工程項目管理標準化的文件，通過這種方式定期對人員展開培訓，不斷提高工作人員的項目管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在控制EPC聯(lián)合體項目風險的過程中，EPC聯(lián)合體項目本身就具有較高的綜合性和復(fù)雜性，且涉及多個不同的環(huán)節(jié)，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對項目最終的成果造成影響，所以必須從多方面入手將風險降到最低。

一方面，相關(guān)單位需要充分了解現(xiàn)存的風險問題，將問題進行歸納與整理，針對不同的問題采用不同的解決措施，避免在解決的過程中浪費過多的人力、物力和財力。另一方面，在具體的風險應(yīng)對過程中，需要從設(shè)計環(huán)節(jié)、人才環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)以及施工環(huán)節(jié)入手，加大對風險的把控力度，既要主動提高設(shè)計人員的專業(yè)能力，同時還要對采購風險、施工風險以及設(shè)計風險進行把控，從根本上防范風險，這樣才能保證工程項目的效率和質(zhì)量，使EPC聯(lián)合體這一模式對我國工程事業(yè)發(fā)展產(chǎn)生更大的推動作用。