張 燕 中國人民解放軍91144部隊工程師
工程成本一般指建筑工程總量價格,換句話說,就是根據估計的建筑工程總量、生產設備、土地、技術以及勞動力等各種資源所產生的建筑工程總量價格。工程預算投資是建設預算投資中不可缺少的一部分,不僅能控制建設成本與工程造價,還能全面、準確地反映工程實際使用的資金。
建筑工程在建筑行業中占有主導地位,因此項目審核工作的意義重大。成本審核工作與建筑工程項目的經濟效益息息相關,只有做好成本審核工作,才能從根本上保障投資方的經濟效益。成本審核工作有較高的要求,在實際審核過程中需要嚴格把控審核質量,結合建筑工程項目的基本特征,有針對性地開展審核工作,保證審核的合理性與有效性。同時,審核人員需要遵循基本的工作流程,從根本上保證審核工作的嚴謹性。
在整個建筑工程造價審核中,人是唯一的主導力量,因此堅持“以人為本”是開展造價審核的基礎。在審核中要堅持以人為核心,發揮人的創造性和積極性。工程造價作為一個專業性比較強的工作,要求造價審核人員具有較高的業務素養、專業的技術能力和認真的工作態度。
設立嚴格的質量標準,對施工順序、工作質量進行嚴格監督,是提升工程造價審核工作質量的重要措施。
要審核折算后的固定單價。首先,要明確校對內容是整個工程的一部分。其次,校對補充定額。主要檢查補充定額表是否能夠使用、采用的方法和原理是否正確以及計算結果是否精準,這些都是直接影響最終計算結果的因素。同時,進行定額單價校對時要注意工程名稱是否符合設計圖紙規范標準,如強度級別、截面種類和配件名稱等。最后,所用的材料價格是否合理也屬于基本的審核范疇。
工程量的誤差可劃分為正誤差和負誤差。在建筑體積計算過程中,鋼筋往往不扣除保護層,因此梁、板、柱連接處的鋼筋用量需要反復計算,以保證其準確性。另外,規定的開挖高度必須大于實際設計的室外高度,開挖工程和最大工程量需要完全按照設計尺寸圖進行計算。無論是正誤差還是負誤差,施工質量審核首要的一點是熟悉工程量的實際計算和處理標準,準確區分高度計算的范圍,包括砌體墻中柱、主梁、砌體次梁、梁柱和基礎墻的高度等。其次,要知道設計工程量的最小限值并檢查尺寸格式是否與設計圖紙一致。當建筑吊頂高度大于3.6 m時,可直接從現澆單層鋼筋混凝土吊頂構件的高度計算超高吊頂模板的造價,超高腳手架的造價需要在安裝吊頂后才能進行計算。在審核工程量前,一定要充分進行考察,以此來保證審核的有效性[1]。
常用的成本審核方法主要有項目經驗成本評審法、關鍵成本評審法、綜合成本評審法,使用哪種方法視業主要求和具體時間而定。
前期工作包括收集整個相關工程造價的詳細數據資料,掌握工程造價資料的內容,避免審核中出現資料遺漏、重算、錯列等失誤。審核人員首先要根據實際需要收集建設施工的技術資料和設計圖紙,充分掌握工程的規模、性質和過程,最后編制預算定額計價表。
工程造價工作與數字息息相關,一個單位、一個小數點的失誤,都會帶來巨大的安全隱患。在開展工作的過程中,應以提高建筑工程審核質量為基本工作方向,檢查實際工程量是否符合施工定額和預算要求,否則需要重新進行定量計算。因為一般建筑工程的設計成本單價是按量和價兩個因素進行相乘計算的,最基本的采購材料可以通過兩種計算方式核實價格:一是承包商自己提供的基本材料;二是對各種收費標準進行定期審讀。其中,稅率是國家行政部門根據實際情況以及相關法律制定的。此外,定期對財務狀況進行審核。工程成本結算經嚴格審核后,如果發現結算審核結果與實際情況不符,應該根據實際情況進行調整。
提高審計隊伍的業務能力主要有以下幾個措施:第一,招聘高素質的專業人員;第二,加強在崗員工的相關技能培訓;第三,加強行業間業務溝通。在了解相關法律法規的基礎上,讓員工養成自律的好習慣,培養良好的職業道德操守,不斷提高職業技能水平。
第一,結合建筑工程造價審計工作的特點制定相應的審計標準,切實考慮企業項目的員工規模以及組織結構等主要因素。第二,按照項目成本率和效益掛鉤的審計原則,考慮到審計從業人員的專業素養不同,在實際開展審計工作時可以根據個體特征設置相應的工作任務和工作標準。第三,認真考慮工程規模、項目結構等因素,在成本與效益掛鉤的基礎上制定審計規章制度。審計制度應當具有一定的靈活性,以此提高工程造價審核的質量。
在招投標準備階段,應重點界定招投標雙方的違約責任。審核要求和審核標準的制定是建筑工程項目造價審核的關鍵,同時也是開展審核工作的首要環節,直接關系審核工作的質量。在開展工程量的審核工作時,需要注意工程量是否能夠滿足招標文件的基本要求、工程量清單有無增減或涂改等問題。從業人員也必須在各個階段按照不同要求進行審核,從而為順利開展建筑工程審計工作奠定堅實的基礎[3]。
目前,中國建筑項目的總量不斷增加,且規模越來越大,在一定程度上增加了項目成本審核的工作量。重點審核法可以用于工程成本消耗較高和規模較大的項目,因為這種方法只需要做好配額單價審核工作和項目數量審核工作,從而不僅可以節約建筑工程成本,還能有效地節省項目成本審核時間[4]。重點審核法在實際應用過程中具有較高的應用價值,尤其在審核費用和審核時間有限的情況下具有明顯的優勢,但該方法的審核范圍比較窄,故可以與其他審核方式搭配使用。
比較審核法是通過找出已完工項目與目標項目之間類似的項目預算數據,系統地分析它們與目標項目的差異,從而快速確定項目成本。在實際選擇比較項目的過程中,應盡量選擇與目標項目具有高度相似性、在同一區域內的項目,使比較項目在建筑標準、質量要求、結構形式及功能用途等方面與目標項目基本一致。該方法操作過程相對簡單,審核速度較快,它適用于審核時間短、工作量大的項目,但存在準確性低的缺點,這一缺點也決定了該審核法一般不會單獨使用[5]。
根據項目合同的具體要求,逐個對工程量、定額單價、建筑材料和材料價格項目進行評估和統計,以確定被審核項目的總成本。該方法具有誤差小、準確性高等優點,但它需要較長時間進行審核,對大型建設項目來說是非常不利的。整體審核法在建筑工程造價審核工作中具有不可替代的作用,其能夠對于工程造價的全部項目進行系統審核,最大程度上保障建筑工程造價審核的完整性和準確性。這一優勢是其他審核方法所不具備的。但考慮到大型建筑工程項目的整體內容相對較多,若采用整體審核法則勢必會出現審核周期長、審核成本高等諸多問題。因此,在實際審核過程中,整體審核法常應用在中小規模的建筑工程項目中,大型建筑工程項目中則會將重點審核法與比較審核法搭配使用。
從整體項目建設的角度來看,項目審核工作意義重大。這項工作的順利實施不僅可以很好地管理建設項目的成本,還可以有效減少項目資金消耗。選擇符合建設項目實際情況的工程造價審核方法,能夠促使工程造價審核工作順利開展,使工程造價審核工作具有更高的效率,促進我國建筑業實現可持續發展。