姚池泉 甘肅第七建設集團股份有限公司工程師
隨著建筑行業規模的不斷擴大,建筑市場逐漸飽和,建筑市場的競爭也就越來越激烈。施工企業要想在市場競爭中處于不敗之地,就要提升自身的綜合實力,在保證施工質量的前提下,確保自身的利益。而造價管理就是幫助企業把控整個施工過程的有效手段。本文將對建筑工程造價管理對策進行研究分析。
建筑工程造價管理是企業對建筑工程造價工作的控制與管理,是企業確保工程施工成本與造價始終能處于合理水平的重要措施,是建筑施工企業與投資方控制與管理成本的重要手段,對建筑企業來說是非常重要的管理環節。在建筑工程造價管理下,能有效衡量建筑企業水平及技術水平的標準,進一步把控企業實力,體現出企業的核心競爭力。隨著建筑工程造價管理的應用,能不斷提升企業技術水平,也能提升企業的管理能力。在提升企業綜合實力的過程中,實現企業擴大建筑市場的目標,為企業的發展做鋪墊[1]。
在施工中,不論是何種施工模式,都需要經過投標、工程設計、施工以及竣工結算這幾個過程,為了在整個施工中避免經濟浪費的情況,就要通過工程造價管理來控制施工中的成本支出,實現企業經濟效益的最大化。在實際建筑施工過程中,工程造價管理會涉及到財務方面的核算,也會涉及施工、竣工中的各種預結算以及施工過程中的費用、成本分析。它貫穿整個施工過程,不僅僅是單一的控制?,F階段,整個行業對造價管理都不夠重視,暴露出來的問題較多,管理缺乏制度性和規范性,觀念也不夠創新,無法滿足不斷發展的建筑需求,導致管理模式與投資系統無法銜接,很容易造成資源浪費、預算超支以及決算困難的情況屢次出現,資金利用率較差,即使有再多的資金投入也無法進行準確把控,不利于建筑企業的穩定發展。
隨著建筑施工的不斷發展,越來越多的施工企業逐漸重視造價管理在整個施工過程中的作用,但還是存在管理體制不健全的情況。
首先,缺乏結構完整的管理部門,部門之間業務的展開能力較低,對各個施工階段的把控也不夠完善,預算能力參差不齊,缺乏對造價的整體把控。加上很多部門并不能完全履行其職責,各項工作沒有完整落實到位,在涉及專業性指導時并不能給出專業化意見,無法發揮造價管理的作用。
其次,沒有相關的約束制度。我國并沒有出臺相關法律制度和規定,很多企業依然沿用舊的傳統管理模式,導致制度改革停滯不前,缺乏相應的引導,致使很多施工人員在施工結算中鉆空子,出現財務漏洞。且由于制度缺乏,人才流失速度較快,建筑企業的運作容易出現問題。
最后,管理權限不明確,管理人員與部門之間對職責的劃分不清晰,導致推脫責任的情況時常出現,加上缺乏相關的制度約束,制約了造價管理的發展[2]。
由于建筑市場競爭激烈,市場競爭逐漸惡化,市場中的建筑質量普遍較差,施工過程中預算超支、資源浪費的情況屢見不鮮,甚至還會出現為了利益而忽視質量的情況:一些不法人員為了利益違反規定,一些建筑施工人員甚至還會與合作機構暗箱操作。這一系列非法行為嚴重影響了市場的穩定發展。而造成這些行為的主要原因是市場造價監督管理不嚴格,破壞了市場發展規律。如在招標階段,建設方不關心材料質量以及施工單位資質,一味地低價中標,忽略了質量把控,也就造成了一定的安全隱患。還有在設計階段,在經過投資額度與可行性研究審批程序后,才能開始實行工程施工,但很多工程并沒有進行完善的準備就開展施工,對各項要求都沒有進行再次審核,導致部分工程一直需要更改,為施工埋下了隱患。
很多管理人員并不是專業出身,對造價管理的了解較少,部分管理人員還是從其他崗位調轉過來的,職業素養較低,也沒有從事過相關工作,對造價管理的理解并不深刻,沒有辦法解決日常造價管理中遇到的問題,遇到繁瑣雜亂的工作就會手忙腳亂,這樣在做相關決定時很容易出現偏差,造成管理上的混亂。由于現行用工制度的改變,施工人員普遍由農民工組成,在施工經常會出現差錯,而管理人員在遇到問題時沒有解決問題的能力,造成了額外損失。企業也缺乏對相關人員的培訓,相關施工人員的整體素質始終無法得到有效提升,影響造價工作的正常進行[3]。
建筑工程造價管理對于整個建筑施工來說是非常重要的,但很多建筑單位內部都沒有設置完善的管理部門,導致造價管理工作無法正常運行。為了促進造價管理工作的不斷發展,行業要督促企業首先開設一個專門的建筑管理部門,專門負責造價管理與相關工作的執行,并實行其基本的管理職能,實現造價管理的目的。健全管理制度,結合傳統管理經驗,不斷創新管理模式,在優化計價管理模式的基礎上,借助有效的制度與法規,使招投標制度與合同管理能夠更加貼合施工設計情況,盡可能地減少設計修改的次數,不斷推動造價服務機構與咨詢部門之間的合作,開展動態化管理,優化限額設計與索賠管理,降低施工中的損失。
由于造價管理貫穿整個施工過程,需要將造價管理的觀念以及措施落實到每一個環節。而在決策階段更是要依靠造價的準確性來做出決定,所以為了使造價管理工作變得更加準確,為以后的工作提供更加可靠的依據,要加強對造價管理各階段的監督。
首先,要強化監督制度,落實監督管理,將責任落實到個人,這樣就能在發生事故的第一時間找到事故的發生點,并能找到相關責任人。其次,優化設計與概算方案的制定,將設計優化與監控管理相結合,設計時就要考慮到監督中的問題,強化資金的利用效率,實現資金的高效利用。最后,實行一體化管理,將設計概算、合同管理、工程造價結算等結合起來,通過對市場的研究分析,制定出更加準確的市場價格機制,保證各項制度之間都能夠相互制約與協調,在統一運行管理下,確保投資管理與造價的可控性[4]。
工程施工過程的每一個環節都需要優秀的管理人員來引導。而建筑工程造價管理涉及的內容較多,且需要的綜合性知識也較多,離不開專業管理人員的引導,因此建筑施工企業培養優秀的人才是提升造價管理效率的主要途徑。首先,要加強人才引進制度,積極吸納優秀的專業人才,保證其綜合能力與專業素養符合要求,加強對其日常的培養。其次,在日常工作中加強造價管理人員理論與實踐知識的培訓教育,進一步強化其原有的知識能力,不斷融入新的造價理念與技能,從而培養精通技能、技術、業務的高素質人才。最后,吸收傳統經驗,改善現有的技能教育模式,充分利用現有人才,不斷學習和深造,打造一支高素質的人才管理團隊。
在建筑工程項目進入到施工階段后,一定要嚴格控制該階段的造價管理工作。施工階段屬于工程項目中非常重要的一部分,在工程項目施工階段不僅要控制工程項目的質量,同時也要對其成本造價以及工程項目變更進行嚴格控制。在工程項目實施階段的工程項目造價必須要符合工程項目的工程設計,這樣一旦發生工程索賠,也可以明確各方的責任[5]。
為了嚴格控制工程項目造價,還要充分強化造價控制的信息化管理工作。借助信息化管理技術,一方面可以及時進行信息共享和交流,另一方面也可以及時傳達工程項目有關的決策信息,避免因為信息滯后導致資源浪費問題。同時,在信息化技術的加持下,還可以讓各類工程項目變更信息傳達到施工隊伍中,以此來降低項目損失。信息環境下的工程造價控制,關鍵在于加強信息網絡和工程造價軟件、網絡的相互融合,可以直接在成本軟件上點擊相應的導入按鈕,輸入信息所處地點的詳細資料,不僅縮短了輸入資料的時間,而且可以隨時更新。
在建筑工程造價管理過程中,工程設計、招投標以及合同簽訂、施工與竣工各個階段都需要造價管理的參與,一旦其中任何一個造價管理環節沒有做到位,就很容易造成成本管理的失控,影響企業經濟效益。所以要不斷發現造價管理中遇到的問題,根據問題有針對性地提出解決措施,不斷強化人才隊伍的建設,通過制度的建立與監督,強化各部門職能的實行,實現成本控制地目的,推動建筑行業的發展。