淺析工程造價信息管理現狀及發展方向

朱菁琳 （北京科技大學天津學院，天津 300000）

隨著信息技術的發展與普及，工程造價管理逐步步入信息化時代。如何更加充分利用信息技術使工程造價管理更加高效，是一個迫切需要解決的問題。與其他行業相比，我國建筑業信息化發展相對緩慢，在控制成本和效率方面還有待改善。除此之外，信息化管理還能增強投資者和承包商在經濟利益方面的競爭能力。由此看來，工程造價信息管理在建筑行業中是必不可少的環節。我國目前在此方面的水平還有很大的上升空間。

1 我國工程造價信息管理現狀

1.1 以國家、政府為主的工程造價信息管理

隨著體制的改革以及經濟的發展，我國對工程造價信息的管理，已從最初的直接管理轉變為現在的間接管理，政府不再是建筑工程項目的唯一投資者。在宏觀調控下，工程造價信息管理轉變至以政府的相關規定為主導思想，初步達到了政府控制價格、企業自主報價這一階段。在定價模式方面，我國實施了工程量清單計價制度，確定了統一的計價標準和項目代碼。隨著信息化時代的到來，通過中國建筑工程造價信息網來定期公布并更新價格、材料、機械、人工以及相關的政策和信息，以便各類企業和各地有關部門可通過網絡及時獲取相關信息。

1.2 地方工程造價信息系統的建立

由于我國各地區經濟發展不平衡，以及建筑行業區域性的特點，使得不同區域的工程造價之間存在較大差異。為此，各地建設行政主管部門建立了本地區的工程造價信息系統，通過政府發布的價格信息，實時調整價格和指標，并據此制定相應的政策措施。再由造價網站或期刊發布當地的一些造價指標，以此反映當地建筑市場的發展。目前，這樣的工程造價信息網絡已在我國許多地區建立起來。

1.3 企業和公司將相關工作外包已成趨勢

隨著2016年頒布了《建設工程工程量清單計價規范》，雖有效擴大了工程量清單計價的范圍，但由于承包商缺乏自主報價的能力，企業也沒有完整的企業定額，以至于要將手上有關工程造價的工作外包至專業的工程造價公司，因此建筑行業應急需建立一套屬于自己的完整的成本數據庫。

2 工程造價信息管理存在的問題

2.1 信息數據不夠統一

由于建筑行業的特殊性，使其本身具備區域性的特點。不同地方的數據孤立，難以統一、集中，使其不能進行及時的更新和交流。信息系統的發展停滯不前，相關信息資源相互封閉，不能合理有效地進行信息資源共享。

2.2 信息網絡建設有待完善

工程造價信息本就具有系統性，但如今信息網絡在工程造價方面僅限于政府管理，企業及公司對于工程造價信息在信息網絡上的利用暫未體現，跨區域查詢造價信息的管理系統也未實現，整體還有待完善及加強。

2.3 信息利用率低

由于工程造價信息更新時間緩慢，不能滿足信息市場的需求，缺乏時效性和約束力，使其利用率有所影響。再加上信息網絡建設的不完善，所呈現出的信息全面性和準確性都有待提高。其次，由于工程造價信息管理在政策方面的不完善，使現有數據無法直接利用。而技術方面的落后，也導致對現有數據的分析和處理仍舊缺乏先進的技術和高效的處理方法。

2.4 資源的獲取及處理手段較為落后

由于工程造價信息管理具有技術性強、涉及范圍廣的特征，再加上基礎項目的龐大，讓這項綜合性工作的難度和強度都大大增加。目前，我國工程造價信息的采集技術落后、采集工作耗時長、消耗人力大、采集信息不夠實時，使工程造價的動態難以準確收集。

3 發達國家工程造價信息管理模式

3.1 美國工程造價信息管理

不同于中國，美國沒有一個基于統一標準定額的成本管理系統。相關政府部門還沒有制定出統一的工程造價鑒定標準，而更趨于一個市場化價格。在美國，聯邦、州或地方政府根據收集到的工程造價信息，并參考各工程咨詢公司提供的造價信息，對其管轄范圍內的政府投資項目進行造價評估。相關部門有責任和制度的規定，為行業提供造價信息資料，并要求其檢查員到施工現場記錄相關造價信息，造價師結合資料進行分析，發現問題，及時糾正。至于他們工程造價信息的發布與收集，一般是由新聞媒介，咨詢公司，以及行業機構來進行，再由各個區域下面的協會組織制定，制定出來的信息將作為依據，向市場公布。這些工程造價信息科學、準確、公正，并且是建立在實際工程資料基礎上的，因而得到了社會的普遍認可。

3.2 英國工程造價信息管理

在英國，對于工程造價信息的來源，基本上分為三個層次：政府發布、專業發布和企業發布。即工程造價信息是一個由政府主管部門發布、工商部門建立、建筑業管理部門實施造價信息的過程。這一過程主要用于收集、處理建筑領域的人工、材料、機械等價格信息，估算各類建筑工程的招投標指標和費用指標，發布各類建筑工程的招標指標和費用指數，并定期進行定額指導，確定標準工程的造價。專業發布是指有一些專業的測量師團隊，除了提供工程測量服務外，還會發布一些造價信息。他們通過對市場上信息的收集和整理，可以給出行業造價以及價格的變化趨勢。企業發布是指大型工程的承包商以及咨詢公司所發布的信息。對于已經完成的工程造價信息，他們收集整理成數據庫，以備將來使用。企業根據實際工程所獲得的數據，不但能客觀地反映企業的實際情況，又能貼近市場，是準確判斷工程造價的重要保證。

3.3 我國工程造價信息管理的發展趨勢

通過對美國、和英國工程造價信息管理的分析，可以看出這兩個國家在工程造價信息管理方面都有一個共同處：既注重政府等權威方面發布的信息和政策，也并未忽視市場方面以及企業的需求。根據這一點，我國可以建造更加完善的工程造價信息體系。加強地方工程造價管理信息的收集和發布，完善專業機構和企業對于工程造價信息的管理。政府掌握全局，發布重要指標、造價指數和相關政策，進行宏觀調控和管理。專業機構把握市場，針對不同工程項目進行對比分析，預測價格變化趨勢。企業注重細節，收集已有的數據建立完善的信息庫，供自己工程建設使用。政府、專業機構和企業對于工程造價信息管理的三方管理才能使工程造價信息更加真實、實時、有效，并逐步實現工程造價信息化。

4 工程造價信息管理的發展方向

4.1 加強工程造價信息管理人員的信息意識

工程造價信息管理是建立在工程項目信息管理者所具備的信息意識上的，工程造價信息管理部門應根據信息的宏觀調控，制定工程造價信息管理政策。通過各種途徑和媒體，在工程造價管理工作中，大力宣傳信息的重要性，加強對工程造價信息管理者信息素養的培訓，提高工作效率和質量。

4.2 擬定工程造價管理信息化的總體方案

想要工程造價信息管理更加全面的發展，首先就是要制定一個全面的方案，按照統一的規劃進行工程造價管理信息化的建設。在此方案中，應明確方案的目的，由此建立一個統一、標準的系統，包括但不限于以下幾個方面：要素價格、工程信息、計價依據、行業動態、維護機制，以便分步實施。

4.3 建立工程造價信息數據庫

要使工程造價管理信息化，必須建立工程造價管理信息數據庫。它不僅僅是工程造價信息的流通地，還是信息提供者和信息需求者進行信息交換和實現價值的重要場所。為工程造價信息的流通和傳播提供了積極發展。為此，工程造價信息數據庫的建設，有助于促進我國工程造價管理信息技術的商品化和產業化。

4.4 健全工程造價信息政策環境與標準體系

目前，我國工程造價的信息網絡標準缺乏統一，系統缺乏分類，導致已有的工程造價信息網絡并不能充分利用和充分聯系。因此，為了加強工程造價信息橫向、縱向的聯系，我國應建立或完善一系列關于工程造價的相關法律法規，包括工程造價軟件的版權、信息資源的保護等，為建設工程造價管理信息化提供一個權威、規范的政策環境與標準體系。

4.5 加速建設工程造價管理信息化

加速建設工程造價管理信息化的一大核心是人力資源。工程造價管理信息化就必須需要一支專業的隊伍，要求他們既要懂得信息技術，又要懂得工程造價，更能良好地將兩個專業結合、運用、發展。因此發展這樣有一支專業性極強的隊伍才是重中之重。

5 結語

工程造價管理信息化在工程造價中占有重要地位，因此，我國應建立更加嚴格的工程造價信息管理與控制系統，實現以更高效率和更低成本完成相關工作。工程造價管理系統的建設，為開發、利用、交流等提供資源，實現了計算機與網絡系統資源共享，打破了因區域性而無法形成信息標準化、規范化的局面，完善了工程造價信息的統一管理，實現了工程造價信息管理，使工程造價管理更標準、更有效、更統一。