建設(shè)工程中甲方管理的要點(diǎn)分析

李仕輝

(愛在山水間(平潭)投資開發(fā)有限公司，福建 平潭 350403)

建設(shè)工程管理需要依靠甲方發(fā)揮自身職能作用，積極開展組織、控制和監(jiān)督等工作，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤?，提高質(zhì)量安全。但在當(dāng)前很多建設(shè)工程中，甲方管理還存在諸多問(wèn)題，影響建設(shè)管理實(shí)效。因此在新時(shí)代下，作為甲方單位，應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合實(shí)際工程項(xiàng)目現(xiàn)狀，充分把握管理要點(diǎn)，并采取有效建議，推動(dòng)建設(shè)工程實(shí)施水平全面提高。

1 工程概述

某項(xiàng)目為酒店綜合體建設(shè)工程，其總建筑面積74 894.74m2，主要功能有西餐廳、中餐廳、千人宴會(huì)廳、國(guó)際會(huì)議廳、客房、大型室內(nèi)戲水樂園、兒童樂園、演藝劇場(chǎng)中心、健身中心等。采用框架剪力墻結(jié)構(gòu)，總投資額為54 367萬(wàn)元。該項(xiàng)目主要施工內(nèi)容包括土石方工程、建筑工程、精裝修工程、給排水工程、電氣工程、暖通工程、智能化工程等。由于該項(xiàng)目位于海島城市風(fēng)景區(qū)，臨近海邊，周邊環(huán)境和地質(zhì)條件復(fù)雜，地下室施工難度大，機(jī)電工程復(fù)雜且技術(shù)難度大。在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為保障其符合預(yù)期成果，甲方側(cè)重設(shè)計(jì)管理、招標(biāo)管理和施工管理等，以平衡工程進(jìn)度、質(zhì)量和安全要素，推動(dòng)項(xiàng)目順利開展。

2 建筑工程中甲方管理要點(diǎn)

2.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理

結(jié)合本次工程實(shí)例，甲方管理的關(guān)鍵要點(diǎn)則是加強(qiáng)設(shè)計(jì)管控。在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中，基本是由設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)形成的內(nèi)容作為指導(dǎo)，按照設(shè)計(jì)圖紙開展施工作業(yè)。因此設(shè)計(jì)質(zhì)量直接關(guān)系到后續(xù)的建設(shè)實(shí)效，主要涉及到工程成本、質(zhì)量以及風(fēng)險(xiǎn)等。因此甲方管理必須要注重對(duì)設(shè)計(jì)階段的管控。在該工程中，甲方管理人員應(yīng)強(qiáng)化施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量的監(jiān)督控制。首先，在開展實(shí)踐工作時(shí)，要組織設(shè)計(jì)、施工等人員進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)完善，通過(guò)提供相關(guān)資料以及目標(biāo)等，保證設(shè)計(jì)人員充分了解設(shè)計(jì)意圖，并嚴(yán)格按照要求開展施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。

其次，甲方管理人員要做好協(xié)調(diào)工作，比如在該項(xiàng)目建設(shè)的前期階段，有多家設(shè)計(jì)單位參與，甲方管理人員需保證各個(gè)設(shè)計(jì)人員之間的交流溝通順暢，合理劃分區(qū)界，做好本職工作。在前期還要積極與政府規(guī)劃部門保持良好的溝通，爭(zhēng)取盡快通過(guò)規(guī)劃方案的審批。同時(shí)還要發(fā)揮甲方管理人員的統(tǒng)籌職能，促使各個(gè)分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)具有良好的銜接性，確保建筑工程的整體性。

最后，甲方管理人員還需加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的缺陷和不足，并組織協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)人員和施工人員，進(jìn)行整改和完善，保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量得到提升。另外，甲方管理人員應(yīng)當(dāng)開展嚴(yán)格的概算審核，保證成本造價(jià)計(jì)算精確性，盡量將預(yù)算控制在目標(biāo)成本以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量與成本目標(biāo)的最優(yōu)化。

2.2 強(qiáng)化招標(biāo)管理

在該工程項(xiàng)目的招標(biāo)環(huán)節(jié)，甲方應(yīng)當(dāng)以保證施工質(zhì)量、縮短工期、降低成本造價(jià)以及提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，合理選擇承包單位。在對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行評(píng)估時(shí)，甲方需要嚴(yán)格審查各項(xiàng)指標(biāo)，保證整體性價(jià)比最高。在本次工程中相關(guān)甲方管理人員對(duì)中標(biāo)企業(yè)的評(píng)判，主要集中在技術(shù)水平的高低、社會(huì)信譽(yù)良好程度等。同時(shí)在實(shí)施招標(biāo)管理時(shí)，必須要注重對(duì)投標(biāo)價(jià)格的管控，如果出現(xiàn)價(jià)格偏高，則可能會(huì)出現(xiàn)廢標(biāo)的情況，導(dǎo)致招標(biāo)失敗。另外應(yīng)禁止出現(xiàn)陪標(biāo)現(xiàn)象，嚴(yán)格把控招標(biāo)價(jià)格，控制成本投入。當(dāng)簽訂招投標(biāo)合同時(shí)，甲方管理人員需在約定條款內(nèi)，詳細(xì)描述有關(guān)工期、質(zhì)量和造價(jià)等規(guī)定，在我國(guó)規(guī)范合同文本之下，全面、清晰的表述，不得出現(xiàn)霸王條款、不合理約定等，影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。另外，在合同中還需充分明確工程進(jìn)度撥款、竣工結(jié)算程序等內(nèi)容，比如在該工程中，對(duì)部分不可抗力因素進(jìn)行量化規(guī)定，為后續(xù)建設(shè)施工活動(dòng)的開展提供依據(jù)，充分保障雙方合法權(quán)益，為承擔(dān)各自責(zé)任、履行義務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。

2.3 重點(diǎn)管控施工階段

在本次建筑工程中，施工階段是其重要階段，是在設(shè)計(jì)和招標(biāo)等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上開展的建設(shè)施工活動(dòng)。在這一過(guò)程中，甲方要發(fā)揮管理職能，提高對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全等要素的重視程度。并發(fā)揮技術(shù)協(xié)調(diào)作用，對(duì)各個(gè)施工工序進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免發(fā)生質(zhì)量安全隱患。比如在本次工程中，甲方管理人員需要加強(qiáng)對(duì)施工材料的質(zhì)量管控，并對(duì)技術(shù)方案進(jìn)行審查，綜合分析工程現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境。此外，甲方管理人員應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的控制，比如對(duì)施工人員技術(shù)水平進(jìn)行考核、對(duì)工序流程進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)施工材料和機(jī)械設(shè)備的應(yīng)用開展監(jiān)控、對(duì)成本預(yù)算計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)管等。確保建設(shè)工程作業(yè)質(zhì)量得到提升。此外，還需對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全保障措施、安全制度、應(yīng)急救援預(yù)案等進(jìn)行審查，最大限度地提高現(xiàn)場(chǎng)安全系數(shù)，避免出現(xiàn)意外事故，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

3 建設(shè)工程甲方管理建議

3.1 完善相關(guān)法律法規(guī)

在建設(shè)工程中，甲方管理的重要性日益凸顯，為充分發(fā)揮其職能作用，應(yīng)當(dāng)建立完善的法律法規(guī)，為甲方管理工作的開展提供堅(jiān)實(shí)依據(jù)和保障。一方面，甲方代表等人員在執(zhí)行管理工作時(shí)，必須要提高對(duì)工程項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)行法律規(guī)定及行業(yè)規(guī)范、職業(yè)道德等，樹立責(zé)任心和使命感，提高管控實(shí)效；另外一方面，甲方人員在進(jìn)行管理活動(dòng)時(shí)，要依托完善的法律體系保證工程項(xiàng)目管理的強(qiáng)制性，促使各項(xiàng)監(jiān)督控制工作具有合法性、嚴(yán)格化的特點(diǎn)。比如在該工程中，甲方管理人員需要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，對(duì)參與到工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工等階段的工作人員合理劃分責(zé)任，確定各自崗位職能。當(dāng)發(fā)生安全事故或出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，及時(shí)有效地明確責(zé)任人，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，根據(jù)法律規(guī)范和獎(jiǎng)懲制度進(jìn)行違法違規(guī)懲戒。同時(shí)，基于法律法規(guī)的約束，能夠進(jìn)一步提高管理人員的責(zé)任意識(shí)，激發(fā)工作積極性，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，提高建設(shè)工程的整體管控水平。

3.2 合理擴(kuò)大工程管理范圍

甲方管理與施工管理、工程監(jiān)理等存在一定的差別，更注重在宏觀和整體層面上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本和安全等進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。而建設(shè)工程往往涉及范圍較廣、專業(yè)較多。因此為保障項(xiàng)目管理的實(shí)效得到提高，則應(yīng)當(dāng)在工程實(shí)踐中，進(jìn)一步豐富管理內(nèi)容。比如在本次工程項(xiàng)目中，甲方管理應(yīng)在當(dāng)前市場(chǎng)需求下，拓展管理服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新管理模式，積極運(yùn)用現(xiàn)代化、科學(xué)的管理辦法，提高工作效率和質(zhì)量。例如實(shí)施甲方代表常駐制，深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展全面的管理工作。甲方企業(yè)定期對(duì)參建單位開展評(píng)價(jià)，引進(jìn)第三方單位對(duì)工程實(shí)體進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，完善項(xiàng)目管理體系，強(qiáng)化監(jiān)管控制力度。有助于提升甲方企業(yè)的綜合實(shí)力，以便于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有優(yōu)勢(shì)地位。

3.3 注重研究工程可行性

現(xiàn)階段的建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，大多是依據(jù)甲方的具體需求而開展的，并綜合考慮工程用途、投資金額以及施工技術(shù)等。甲方管理所發(fā)揮的職能即是監(jiān)督施工圖紙的形成，保證最終確定方案符合建設(shè)目標(biāo)。在這一環(huán)節(jié)，為充分確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)建設(shè)的科學(xué)性和可操作性，甲方管理人員需注重研究工程實(shí)施的可行性，避免在按照設(shè)計(jì)開展施工時(shí)，頻繁出現(xiàn)變更行為，影響工程造價(jià)成本和進(jìn)度。因此在本次工程中，甲方管理人員需要在建設(shè)項(xiàng)目的前期階段，優(yōu)化設(shè)計(jì)可行性管控，積極借鑒國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。按照工程實(shí)際要求，選出科學(xué)合理的施工操作方案，并強(qiáng)調(diào)樣板先行，保證其實(shí)施過(guò)程具有標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，減少施工差錯(cuò)。例如引進(jìn)BIM技術(shù)及人才團(tuán)隊(duì)，基于施工方案模擬，測(cè)算成本、質(zhì)量、工期和安全等指標(biāo)，選擇具有良好可行性的施工方案，盡可能節(jié)省造價(jià)成本，提高建設(shè)質(zhì)量。

4 結(jié) 語(yǔ)

綜上所述，甲方管理在建設(shè)工程中具有不可替代的作用，甲方單位參與建設(shè)管理，有助于控制項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量和成本等。因此在新時(shí)期下，甲方管理人員需要充分把握設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工階段管理要點(diǎn)，采取科學(xué)的控制手段，優(yōu)化建設(shè)工程整體實(shí)施效果，提高綜合效益。