積極老齡化視角下我國香港老年人數字融入路徑研究

【摘要】人口老齡化和社會數字化是當今世界交叉進行的兩大進程，已經成為全球趨勢。與此同時，按年齡區分的老年數字鴻溝在世界范圍內普遍存在。作為數字化社會的弱勢群體，大量老年人無法平等享受數字紅利。加快老年人數字融入是數字化社會推進積極老齡化的新需求和重要內容。我國香港地區作為世界上人均壽命最長的地區之一，信息技術發展指數也位于世界城市前列。為彌合老年數字鴻溝，促進積極老齡化，香港特區多措并舉，為老年人數字融入賦權增能。本文從四個維度分析了我國香港地區促進老年人數字融入的路徑，包括優化數字接入環境、開展信息技能和素養培訓、采取激勵措施和發展適合老年人的數字產品和服務。在此基礎上，綜合分析這些舉措的特點并探討帶來的啟示，以期為我國以及世界其他城市推動老年人數字融入提供參考和借鑒。

【關鍵詞】? 終身學習;學習型城市;學習型社會;積極老齡化;數字融入;數字鴻溝;老齡化社會;老年教育;路徑

人口老齡化和社會數字化是當今世界交叉進行的兩大進程。一方面，世界各地人口老齡化速度急劇加快，全球老齡化已經成為不可逆轉的事實。根據聯合國《世界人口展望：2019》報告，2018年全球65歲及以上人口史無前例地超過5歲以下人口數量。該報告同時指出世界人口的年齡正在增長，年齡在65歲及以上的人群增長最快（聯合國， 2019）。另一方面，信息技術及其應用迅速增長，數字化浪潮已經席卷全球，滲透到社會生活的方方面面。與此同時，信息技術的擴散也促生了數字鴻溝，并產生了困擾老年群體的老年數字鴻溝。在此背景下，加快老年人的數字融入是促進積極老齡化的重要內容，也是推進積極老齡化過程中亟待解決的重要課題。

我國香港作為世界上人均壽命最長的城市之一，信息技術發展指數也處于世界城市前列。為彌合老年數字鴻溝，促進積極老齡化，香港各界進行了諸多探索，取得了積極成效。因此，本文擬在積極老齡化視角下，分析和探討我國香港老年人數字融入路徑，以期為我國和世界其他城市老年人數字融入提供參考和借鑒。

一、積極老齡化與數字融入

所謂人口老齡化，是指老年人口在總人口中所占比例增長的動態過程。自20世紀60年代開始，越來越多的國家在各方面受到人口老齡化影響，出現了家庭結構以及對社會保障、衣食住行、長期護理、信息技術產品和服務等方面的社會性需求。

（一）積極老齡化

老齡化不僅包含個體因年齡增長引發的身心變化，更是一個在一定歷史條件下出現的社會現象。隨著社會經濟的發展以及對老齡化理解的加深，各國對老齡化的認知和行動逐漸從消極轉向積極。

1982年，聯合國首次召開老齡問題大會，制定《老齡問題維也納國際行動計劃》，其中包括62項內容。1999年，歐盟以“積極老齡化”為核心主題召開國際會議，探討積極老齡化的理論價值和現實可行性。同年，世界衛生組織（World Health Organization，WHO）發起“積極老齡化全球運動”。2002年，WHO發布《積極老齡化政策框架》，將積極老齡化定義為提升老年人生命質量，盡可能優化其健康、社會參與和保障的過程。健康、參與和保障成為積極老齡化的三大支柱。其中，健康是指身心健康;參與是指老年人對政治、經濟、文化、社會事務等活動的全面參與;保障是指家庭和社會為老年人提供力所能及的支持。此外，WHO還指出，積極老齡化受多種因素影響，包括性別和文化、衛生和社會服務、個體行為、個體差異、物理環境、社會環境、經濟因素等。

（二）數字融入與老年數字鴻溝

數字融入是當今和未來人類數字化生存的前提和基礎，但是數字融入不會隨著數字技術的迅速普及得到同步實現。數字融入的進程、范圍和程度受數字鴻溝的制約和影響。數字鴻溝是指個人或者群體在信息技術可及性以及使用方面存在的差異。一般分為接入鴻溝（也稱“第一道數字鴻溝”）和使用鴻溝（也稱“第二道數字鴻溝”），其中使用鴻溝可以進一步分為技能鴻溝和素養鴻溝（朱莎， 等， 2017）。數字鴻溝不僅存在于國家、地區、城鄉之間，也存在于不同人群之間，包括年齡、學歷、種族等。在數字鴻溝研究中，年齡是一個重要的解釋變量。老年人在信息技術使用方面滯后于年輕人，是世界各國都普遍存在的現象（Dunahee & Lebo， 2016; Dutton， Blank， & Groselj， 2014; Friemel， 2016），并形成了一種因年齡而存在的老年數字鴻溝。老年數字鴻溝將導致老年人無法平等享受數字化社會在信息獲取、社會交往、醫療等方面的便利，成為數字化社會的弱勢群體甚至被排除在數字化社會之外，無法享受數字紅利（程云飛， 等， 2018）。

因此，縮小數字化社會弱勢群體與強勢群體之間的差距，促進老年人數字融入，在全世界范圍內都是不容忽視的課題。

（三）數字融入是積極老齡化的重要內容

信息技術對激發老年人用全新方式積極參與生活具有很大潛力（Swindell & Mayhew， 1996）。利用信息技術改善健康、參與社會和獲得社會保障是促進積極老齡化、提升老年人生命質量的重要途徑。因此，增強老年人的數字技能和素養日益得到國際社會的普遍關注。例如，WHO在《積極老齡化政策框架》中特別指出，老年人應該像年輕人一樣學習新技術，包括學習電子（信息）技術。再如，歐盟（2013）發布的積極老齡化指數也將“信息技術使用”列入其中。

此外，諸多研究表明，使用信息技術有助于老年人降低孤獨感、提高社會參與、提升幸福感、預防認知能力下降、降低抑郁等（Cotten， Anderson， & McCullough， 2013;Czaja， Boot， Charness， Rogers & Sharit， 2018;Heo， Chun， Lee， Lee， & Kim， 2015;Myhre， Mehl， & Glisky， 2017;Cotten， Ford， Ford， & Hale， 2014）。數字融入有助于老年人享受數字紅利（李健， 等， 2019），并且隨著信息技術的高速發展這種數字紅利還將持續擴大，因此老年人數字融入是數字化社會積極老齡化不可或缺的組成部分。

二、一個典型的案例：我國香港的

老齡化與信息化現狀在人口老齡化和社會數字化疊加并進的世界浪潮中，我國香港也不例外。一方面，香港不僅有著龐大的老年群體，是世界平均預期壽命最長的地區（香港特別行政區政府統計處， 2018），積極老齡化是香港需要持續面對的巨大挑戰，在一定意義上也是香港社會福祉的縮影。另一方面，作為經濟發達的國際大都會，香港的信息化水平居于世界前列，具有較好的數字融入基礎。

（一）香港老年人概況

香港將老年人稱作長者。在香港特區政府的正式文件中，一般將65歲及以上的人士稱為長者（older persons）。長者擁有長者卡，可以享受更多的針對長者的社會福利。由于香港很多機構的退休年齡是60歲，因此社會上通常也認為年滿60歲的人士就是長者。60至65歲的人士，有時也被稱作年輕長者。近20年來，香港老年人口數量及比例逐漸攀升。根據2019年12月香港統計月刊及社會福利署公布的資料，截至2019年香港60歲或以上總人口數為190.9萬，占人口總數的25.4%;65歲或以上的人口數，即長者數目為133.2萬，占人口總數的17.6%;接受院舍服務的長者數目為6.2萬，占長者總數的4.7%。據推算，香港65歲及以上長者在未來20年間將增加一倍以上，2036年將達到237萬人，占人口總數的31.1%，超過230萬的情況將最少維持30年（香港特別行政區政府統計處， 2017）。

（二）香港積極老齡化舉措

在1997年香港回歸祖國以后，香港特區政府就將“照顧長者”作為戰略目標之一，致力改善老年人的生活質量，讓老年人有安全感、歸屬感、健康感和價值感。同年，安老事務委員會成立，主要職責是向特區政府提供建議，制訂全面的安老政策，涉及老年人住房、經濟保障、醫療衛生、心理、就業、康樂和教育等方面。

從1998年起，香港啟動了一系列積極老齡化舉措并連續開展至今。這些舉措參考了WHO的積極老齡化政策框架，在維持健康、社會參與、生活保障三個維度保證和提升香港老年人的生活質量。

例如，1998年啟動“老有所為活動計劃”，旨在從個人、家庭、社區和社會四個層面推廣老有所為理念，通過“獎券基金”撥款資助社會服務機構、地區團體及教育團體等舉辦各類活動，增加老年人社會參與機會，發揮老年人潛能，為社會做更多貢獻。截至2017年，該計劃撥款超過6，000萬港元，資助近5，000個項目，參與人次超過300萬，其中老年人義工超過11萬人（香港特別行政區政府新聞網， 2017）。再如，2007年，啟動“長者學苑計劃”（長者學苑， 2019），大力推行老年教育。截至2019年，香港各區依托大、中、小學以及特殊學校創建的長者學苑約170所，推動了香港老年人的終身學習、代際共融和老年教育資源共享。此外，香港在推進老年人數字融入的過程中多措并舉，詳見后文。

（三）香港信息化水平

國際上用于衡量信息化發展水平的指標有很多，其中較為權威的是國際電信聯盟（International Telecommunication Union，ITU）的信息技術發展指數（Information Development Index，IDI）。國際電信聯盟信息技術發展指數，即ITU-IDI，用于跟蹤和衡量各國信息化取得的總體進展，具體分為信息與通信技術（Information and Communication Technology，ICT）接入指數、使用指數和技能指數。2015至2017年（ITU， 2016; ITU， 2017），在全球約170個經濟體中香港的ITU-IDI及相關指數排名見表1。

總體而言，香港的ITU-IDI位居世界前列。其中，香港的ICT接入指數處于領先地位，ICT使用指數和ICT技能指數排名也比較靠前。由此可見，香港擁有較先進的信息技術應用的硬件、軟件和社會環境，為民眾（包括老年人在內）融入數字社會創造了良好條件。

根據香港特區政府統計，近年來，香港老年人電腦使用率、互聯網使用率、智能手機擁有率都大幅提升，特別是智能手機的擁有率增長最為顯著，見表2。數據表明，該城市里大多數老年人已經擁有數字接入設備，越來越多的香港老年人融入數字化社會之中。

三、香港促進老年人數字融入的路徑分析

在同樣的數字化社會環境下，相對于其他年齡人群，香港老年人的數字應用相對滯后，存在老年數字鴻溝。為彌合這一鴻溝，香港各界探索并推出多種舉措，以促進老年人的數字融入。

（一）創造應用環境，增強老年人數字接入能力

如上文所述，香港具有世界領先的信息技術硬件基礎設施，因此在數字接入層面影響其老年人數字融入的主要挑戰是軟件環境。近十年來，香港借助社會各界力量積極為老年人創設專門的數字應用軟件環境。

1. 建立老年人專用網站

為了便于老年人通過網絡了解與老年生活息息相關的保健、服務、福利和法律等各類信息，香港特區政府相關部門以及非營利組織為老年人建立了專用網站，如長青網、老友網、社會福利署長者資訊網、長者法律資訊網、衛生署長者健康服務網等。

以“長青網”（www. e123.hk）為例。2009年香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室（簡稱“資科辦”）是香港特別行政區政府主要負責香港信息化發展的部門，啟動開發老年人專用網站計劃，旨在鼓勵老年人使用信息科技改善生活，參與網上社交活動，擴大生活圈子。在特區政府部門、老年服務機構和私人企業等各方面的支持下，該網站于2010年正式開通，一直運行至今。該網站具有三個維度的特點：第一，內容維度，主要提供與老年人密切相關的各類信息，如養生、保健、新聞、社交、學習、游戲、社區服務、院舍服務、護老服務、優惠、經濟援助、就業和義工等。第二，交互維度，主要支持網上社交互動，具有信息發布、回復、評論、評分、比較等交互功能組件。第三，界面設計維度，該維度的特點又可歸納為三個方面：其一，網站文字及數據的字體、大小、顏色都考慮了老年人的視力狀況，便于老年人瀏覽和操作;其二，根據香港老年人文字使用特點，提供簡體或者繁體顯示方式，滿足不同老年人的閱讀習慣;其三，提供在移動設備上使用的應用程序，便于老年人在智能手機、平板電腦上隨時隨地訪問網站。

2. 開發專用移動應用程序

2012年，資科辦主導推出“數碼共融流動應用程式”資助計劃（香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室， 2018a），資助非營利社會服務機構面向老年人等弱勢群體開發移動應用程序，并且免費供他們使用。2017年，該資助計劃被納入“科創生活基金”。該基金將在5年內撥款5億港元，資助讓生活更方便、舒適、安全以及更便于照護特殊群體需要的創新科技項目。獲得資助的面向老年人的移動應用程序項目都與老年人身心健康、社會生活密切相關。例如，“愛·聯系”App，可供老年人制作“人生紀念冊”;“長者活動搜尋器”，可供老年人搜尋香港近200個長者中心舉辦的活動;“腦退化一按知”，為有認知障礙的老年人提供認知訓練，用戶在迷失時可以通過該程序尋求緊急協助。

3. 推動無障礙軟件設計

隨著年齡增長，老年人在生理、心理、認知方面會發生變化。例如，視覺下降可導致老年人難以分辨相近顏色，影響對網絡信息的識別;肌肉退化、反應遲緩等會影響老年人對網頁上較小按鈕的控制。為方便老年人（特別是有認知和身體障礙的老年人）瀏覽網上資訊和服務項目，提高網頁的普遍可用性，推行無障礙軟件設計很有必要。資科辦通過以下三種途徑推動無障礙軟件設計：第一，通過無障礙網頁、移動應用程序研討會和技術工作坊等方式，幫助企業和機構更好地了解無障礙設計的重要性，分享無障礙設計的作業模式和相關技術;第二，建議大專院校將無障礙網頁、移動應用程序專題納入相關專業的課程，將無障礙設計理念和技術作為未來信息技術從業人員的基本素養和專業操守;第三，推出無障礙設計嘉許計劃，表彰采用無障礙網頁、移動應用程序的企業或者機構。

上述舉措讓更多香港老年人有機會通過專用網站、移動應用程序等“接口”跨過數字“接入鴻溝”，接觸并融入數字化生活。這其中隱含了兩個邏輯。其一，從技術采納視角看，感知有用性和感知易用性是技術采納的兩個基本要素（高芙蓉， 2010）。香港針對老年人創設的數字化應用環境凸顯上述原則。無論是老年人專用網站還是專用移動應用程序的開發，都是以與老年人息息相關的內容為導向，通過創設更多的應用場景，豐富網絡服務，增強互聯網對老年人的吸引力，讓老年人感受到這些“接口”真實有用;考慮到老年人的特點，重視界面設計和交互設計，讓這些“接口”易用，以降低接入障礙的閾值，提高老年人使用的主動性。其二，從應用環境創建過程看，還特別注重社會聯動效應。不僅在政府部門、社會機構、技術公司之間形成了聯動機制，在需求采納、開發標準甚至從業人員培養方面也建立了廣泛的聯系和互動。

（二）通過多種途徑，提升老年人信息技能和素養

通過信息技術培訓提升老年人的數字素養，對于促進老年人使用信息技術、融入數字化社會具有必要性和可行性。除了倡導家庭中的年輕成員教老年成員使用信息技術之外，香港各界也面向老年人提供各種信息技術培訓。

1. 面授培訓

這類培訓是香港老年人信息技術培訓的主體，發展動力主要源于需求和項目。

第一，需求驅動。一些長者學苑，如香港公開大學、嶺南大學、香港專業進修學院的長者學苑，根據老年人學習需求，結合自身優勢，相繼開設此類課程，以增進老年人對信息技術的了解，提升其信息技術應用能力。以香港公開大學的長者學苑為例，在其成立之初，報讀電腦課程的老年學習者最多，之后隨著信息技術發展，針對老年人的新需求陸續設計開發的課程，如“流動通信產品應用入門”等，一經推出也廣受老年學習者歡迎。另外，一些大學還開放部分本科的信息技術類課程，讓老年人作為旁聽生與在校學生一起修讀專業課程，以支持老年人終身學習。

第二，項目驅動。主要由香港特區政府通過綜合性項目或者主題培訓類項目帶動。例如，2011年資科辦設立項目資助基金，通過招標方式吸引非營利機構開展相關計劃，面向社區中心的老年人推動信息技術應用。獲得資助的項目，如“數碼耆英無障礙”“數碼耆義部落”“耆樂數碼大本營——長者數碼學習計劃”等，都是推進老年人使用信息技術的綜合性項目，涉及信息技術培訓、網站建設、軟件比賽、巡回展覽、信息技術服務等多種內容和方式。僅用一年時間，上述項目即組織了1.48萬名老年人參與相關活動，為1.9萬名老年人提供電腦借用服務，累計培訓4，000名老年人學習信息技術（香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室， 2012）。

再以“長者進階數碼培訓計劃”為例。該計劃是資科辦2019年推出的主題類培訓項目，所有培訓課程都聚焦在信息技術及應用這一主題上，旨在幫助老年人了解數字化社會的最新進展，為已具備信息技術基本技能的老年人提供進階培訓，提升他們在日常生活中應用信息技術的能力。該計劃由資科辦撥款，長者學苑參與投標，中標的培訓項目將獲得資助。已經獲得資助的課程有“智能安老新體驗”“耆趣網購天地”“康樂文化一站通”等。這些課程主要分為三類，分別與政府服務、生活應用、探索認識新科技相關。課程的具體內容范疇見表3，此表根據香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室提供的資料整理。

總體而言，香港面向老年人的信息技術課程具有時代感、針對性和吸引力。這類課程的開設機構比較多元，其中長者學苑是這類課程的主要供給機構，每門課程的面授時間通常不少于10個小時，課程設計、開發和實施都有相應的規范。此外，一些課程會邀請年青學生擔任助教，借此與老年學習者交流數字生活經驗，促進長幼共融。

2. 在線培訓

這類培訓通常在網上向所有人開放，旨在方便香港老年人足不出戶學習信息技術。以“樂齡IT易學站”（https：//www.it2.gov.hk/tc/index.php.）網上學習平臺為例，其提供的在線課程內容包括網上購物、電子政府服務、網絡安全、云端工具及社交媒體等。這些在線課程通過多種方式與老年學習者互動，如互動練習題目、虛擬現實視頻等。

3. 外展培訓

這類培訓更多地關注老年人中的特定群體、弱勢群體及老年陪護人員。從2014年起，資科辦連續推出多輪“長者數碼外展計劃”（香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室， 2019），資助非政府機構推出多種活動，培訓院舍長者、隱蔽長者、在日間護理中心或家居接受護理服務的長者以及患有認知障礙癥的長者使用平板電腦及其他移動設備，提升他們使用信息技術的能力和興趣。由于該計劃在前幾輪實施中成效理想，自2018年起該計劃變為常態化項目，并且增加了更多科技元素。例如，教老年人利用智能手表監測身體狀況，利用智能機械人教老年人健體運動，通過虛擬現實產品幫助老年人進行復康治療，等等。截至2019年，超過1萬名老年人在社工及義工的協助下學習使用信息技術，進而改善生活質量，保持與社會的聯系，從“長者數碼外展計劃”中受益。

綜合來看，香港面向老年人的信息技術培訓形式多樣、內容豐富。具體而言，具有以下四方面特色：一是培訓課程類型多樣，課程組織形式豐富;二是受益的老年人群廣泛，既包括健康老年人，也包括各類失能老年人;三是培訓內容涵蓋廣泛，并且隨著信息技術的發展及時更新和拓展內容;四是課程開發機構多，經費來源廣，課程提供機構包括大學、非營利組織和企業等，經費來源包括機構自籌、政府專項基金、社會贊助等。這些培訓對于幫助各類老年人縮小數字“使用鴻溝”，增強信息技術使用效能，豐富生活內涵，提升生命質量發揮了重要作用。

（三）采取多種方法，激勵老年人使用信息技術

為激勵老年人使用信息技術，香港特區政府及相關社會機構也不斷推出各種舉措。

1. 減免學習費用

其一，為鼓勵老年人參與，某些專項培訓降低或者免除老年學習者的學費，如“長者進階數碼培訓計劃”“長者數碼外展計劃”等;其二，針對老年人推出免費的在線信息技術課程。

2. 嘉許和獎勵參與者

通過線上線下活動和相關機制，對使用信息技術的老年人進行激勵，特別是其中的活躍者。例如，資科辦先后舉辦“智醒長者嘉許計劃”“智醒長者IT耆星競選”等活動（香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室， 2018b），上千名在生活中積極和有效使用信息技術的老年人得到嘉許和獎勵。此外，一些老年專用網站還設立積分獎勵計劃，鼓勵老年人通過網站參與社會生活、學習和交流。這些活動還意在引導其他老年人效仿，促進更多老年人融入數字化社會。

3. 鼓勵老年互助

主要體現在兩個方面：其一，在信息技術課程的課堂上，鼓勵老年學習者之間的相互幫助;其二，一些培訓機構不僅肯定老年學習者的學習成效，還邀請往屆優秀老年學習者擔任導師或者助教，進一步促進老年人的數字共融和老有所為。

由此可見，香港對老年人學習新技術的激勵是多層面的，既有社會層面、機構層面，也有課堂層面。同時，激勵方法也是多維度的，包括經濟上的支持、情感上的激勵、潛能上的激發等。這些舉措在擴大老年人信息技術教育機會、增強老年人使用信息技術的內驅力等方面具有積極意義，也積累了寶貴的實踐經驗。

（四）吸引多方參與，發展適老數字產品和服務

適合老年人的（以下簡稱“適老”）數字產品和服務是數字化社會積極老齡化的重要組成部分，可為老年人數字融入提供更為豐富的物質基礎和社會保障。伴隨人工智能等新技術的快速發展，近幾年香港已將促進適老數字產品和服務發展作為重要著力點。

1. 通過會展帶動

從2017年起，香港特區政府與香港社會服務聯會聯合每年舉辦一屆“樂齡科技博覽暨高峰會”，旨在展示香港當地及世界各地的相關產品及理念，提升社會各界對長者科技應用的認識和需求，促進交流，搭建平臺以推動跨界長遠合作（香港社會服務聯會， 2017）。

“樂齡科技博覽暨高峰會”具有以下三個方面特點：第一，搭建了集展示、體驗、交流、分享、學習于一體的立體化平臺，組織形式多樣，包括展館、體驗區、活動區、專題研討會和工作坊等;第二，產品展示、論壇主題等針對不同老年群體的多樣化需求，內容豐富，包括老年人智慧家居、高質量照顧方案、防跌風險監測創新方案、康復科技、遠程醫療、社區健康管理、社交機械人等，在改善老年人身體機能，延緩老年人身體或認知退化、幫助老年人自如生活并融入社區等多方面具有諸多突破和創新;第三，吸引了來自國內外相關政府部門、安老服務機構、研究機構、專業組織、福利機構、生產商及傳媒的廣泛參與，增進了相關領域專家、行業領導者、政策制定者、老年人及其照護者之間的交流互動。

2. 設立基金推動

香港特區政府于2018年啟動設立十億港元的“樂齡及康復科創應用基金”，用于資助安老及康復機構購買、租賃和試用包含適老數字產品在內的科技產品，以推進老年及康復創新科技應用，提升對老年人的服務效能和質量，減輕護理人員和照顧者的負擔和壓力（香港特別行政區政府勞工及福利局， 2019）。

上述措施讓香港在社會、經濟、文化等層面建立了更為廣泛和密切的聯動關系，進一步豐富了老年數字融入的內涵，拓展了老年數字融入的外延，拓寬了老年數字融入的渠道，對于促進老年生活與數字化社會的深度融合具有積極的導向價值，為相關解決方案在當地落地和發展，讓更多老年人能在健康、舒適和安全的數字化環境中安享晚年提供了有力支撐。

四、總結與啟示

綜上所述，在積極老齡化視角下，我國香港不僅從信息技術接入環境、老年人信息技術接入能力和素養入手，彌合與老年人相關的第一道和第二道數字鴻溝，還采用積極策略，鼓勵老年人使用信息技術，更匯聚社會各界力量發展適老數字產品和服務，從多層面、多維度促進香港老年人的數字融入，產生了廣泛的社會效益。

盡管香港促進老年人數字融入的相關路徑和經驗根植于香港這個城市特定的社會、經濟和文化背景，但是其中也不乏有益經驗值得我國其他地區在推動老年人數字融入的進程中參考和借鑒。

（一）市政府主導全面推動老年人數字融入

從總體上看，香港在推進老年人數字融入中具有“政府引領、社會志愿、市場自愿”的特點。具體而言，香港特區政府主管信息科技和老年事務的部門在推動老年人數字融入工作中發揮了主導作用。第一，給予資金支持，通過項目帶動。政府部門設立多種基金，吸引社會各界，特別是非營利組織、老年服務機構等，廣泛參與其中，有效推動了老年數字化公益事業發展。第二，給予平臺支持，激發市場潛力。特區政府聯合社會力量通過展會等形式搭建適老數字產品和服務交流平臺，引發社會廣泛關注，增進老年人、老年服務人員、老年服務機構等需求方與科技創新企業等供給方之間的互動，推動利益相關者之間的合作，催生企業創新動力，帶動適老數字產品和服務產業發展。

總體而言，我國其他城市的老齡事業發展是其市政府主導的。老年人數字融入作為老齡事業的組成部分，也日益得到中央及地方各級政府的重視，“實施‘互聯網+養老行動”和“大力發展老年教育”已被確立為我國“促進養老服務高質量發展”的重要內容（國務院辦公廳， 2019）。但是由于老年數字融入問題近年來才逐步浮出水面，針對這一問題社會不同部門的聯動機制尚未建立、健全，政府主導的作用和優勢還沒有充分發揮。與此同時，由于各地人口老齡化進程和老齡人口構成存在很大差異，城鄉之間、地區之間的信息化發展水平不平衡，因此我國其他城市老年人數字融入進程將會呈現多樣態和多線程的特點。老年人數字融入問題既需要政府在頂層規劃和統籌中給予考慮，也需要在實踐中因地制宜引導和整合社會力量。特別是在信息技術發展指數較高、社會資源較豐富的北京、上海等城市，更應該發揮地方政府的主導優勢和整合社會資源的能力，在政策、項目、經費等方面創造條件，將老年人數字融入問題與地區的數字化治理、老年治理和經濟發展等結合起來，豐富和暢通老年人數字融入渠道：其一，引導老年服務機構、科研院所、相關行業企業、公益組織之間建立橫向、縱向聯系和供需對接關系;其二，拓寬適老數字產品和服務的經費支持和融資渠道，打造適合老年人的、無障礙的數字接入硬件和軟件環境;其三，創造適宜的社會環境和現實保障，多方位促進老年人數字融入。

（二）賦權增能促進老年人享受數字紅利

從社會層面看，數字融入不僅是數字化社會老年人的權利，也是老年人提升生命質量和生活質量的基礎，是對老年人賦權和增能的統一。在積極老齡化理念下，我國香港在通過數字融入為老年人賦權增能的過程中，從人權的角度全方位關切不同類型的老年人的數字融入：不僅關注健康的老年人群體，也關注能力衰退或者嚴重失能的老年人群體;不僅關注居家養老的老年人，也關注住在養老機構的老年人。特別是近十年來，通過展會、體驗互動、信息技術培訓等形式，越來越多的香港老年人感受和享受到數字紅利。

與香港相比，我國其他城市老年人口基數更加龐大，老年人的層次、類型、需求更加復雜多樣。然而在數字化進程中，我國老年群體仍然是沉默的大多數，數字融入比例和程度都亟待提高。讓老年人都能享受數字紅利，不僅具有挑戰性也具有緊迫性。為此，相關行業、機構需要深度挖掘各類老年人的數字化生活需求，不僅要考慮健康老年人在養生保健、社會交往、休閑娛樂、購物出行等方面的需求，也要關注失能老年人在視覺、聽覺、活動、護理等方面的需求，創新開發針對老年人的各類智能化日用輔助產品、照護產品、康復工具，如智能助聽器、助視器、助行器、輔助發聲工具、監護床墊、失禁訓練輔具等。由此，讓更多老年人能夠借助數字技術更加獨立、自主、有尊嚴和有質量地生活。通過數字賦權賦能，維護老齡化社會的穩定，為老年人謀求更多福祉。

（三）多措并舉持續提升老年人數字素養

提升數字素養是縮減數字鴻溝的重要方法之一，培訓是提升老年人數字素養的重要渠道。最近十幾年來，香港的長者學苑、資科辦、公益組織等持續創造和擴大老年人數字素養培訓機會，在培訓方式、培訓對象、培訓內容、培訓機構和經費來源等方面具有鮮明的特色。此外，香港的“智醒長者嘉許計劃”“智醒長者IT耆星競選”等活動，對于鼓勵老年人使用數字技術和形成示范效應以擴大老年人的數字融入具有積極意義。上述舉措具有綜合效應，促進了香港老年人不斷提升數字素養。

綜觀我國其他城市的老年數字教育，無論從覆蓋的人群范圍還是課程內容、形式等都仍有很大的提升空間，老年數字素養教育還沒有得到充分重視，亟需加強。因此，老年教育機構、老年服務機構以及信息產業機構需要多方聯動、形成教育合力，創新教學形式，擴大老年數字素養教育的覆蓋面，推動數字素養教育的內容精細化、多樣化和時代性。另外，還要通過多種渠道宣傳和引導老年人掌握數字技能，減少老年人對數字技術的排斥感、恐懼感，讓更多老年人通過提高數字素養提升生活質量。

（四）代際反哺促進數字化社會長幼共融

在香港推動積極老齡化的進程中，“長幼共融”始終是被堅持和倡導的理念之一。該理念根植于中華傳統的孝道文化，也融合在老年人數字融入進程中。除了家庭層面外，社會層面的長幼共融也得到大力倡導和推行。在很多老年培訓中都有大學生、中學生甚至小學生助教，有些課程助教與老年學習者的比例甚至達到1∶2。此舉不僅有助于老年人提高數字技能和素養，更拉近了老年人和年輕人之間的距離，增進了交流，促進了代際和諧。

我國《“十三五”國家老齡事業發展和養老體系建設規劃》指出，要“逐步增進老年人福祉，大力弘揚孝親敬老、養老助老優秀傳統文化”。在數字化社會語境下，年輕人對老年人的數字反哺是弘揚尊老愛老文化傳統的時代新內容。同時，相關研究表明，代際反哺也是縮小數字鴻溝切實可行的路徑（周裕瓊， 2014; 朱秀凌， 2015），不僅有助于打破老年數字鴻溝，也有助于幫助老年人適應數字化生活，增進老年人與年輕人之間在生活態度、思想觀念、文化價值觀等方面的相互理解，密切老年人與家人、社會之間的聯系，降低孤獨感，提高幸福感。這樣的路徑需要在社會和家庭層面得到普遍重視和推行。

五、結語

在人口老齡化和社會數字化背景下，數字融入問題是我國老年人在數字化社會中激增的新需求，其特點是需求量大、涉及面廣、影響深遠。我國已將積極老齡化納入社會發展戰略，與此同時互聯網+戰略、5G技術發展也將進一步推動我國的數字化進程，這些都將為社會各界協同推進老年人數字融入創造更好的社會環境和技術條件。期待越來越多的機構和研究關注老年人數字融入問題，創新工作機制，探索更多路徑，幫助更多老年人跨越數字鴻溝，享受數字紅利，安享晚年生活。

本研究得到我國香港公開大學、香港特別行政區政府政府資訊科技總監辦公室、香港新界西長者學苑聯網的大力支持，部分注釋信息來自政府資訊科技總監辦公室。特此致謝！

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收稿日期：2020-02-27

定稿日期：2020-06-19

作者簡介：劉述，碩士，副研究員，所長，國家開放大學終身教育研究院學習科學與技術研究所（100039）。

責任編輯 郝 丹