探討建筑工程全過程造價控制存在的問題及對策

張文穎

正茂日升工程咨詢有限公司 湖南 長沙 413000

1 全過程造價控制的簡述

工程從開始設立，到初步的設計、前期的預算、圖紙的設計、前期招標投標、工程施工、工程竣工到最后的結算，全部的過程和各個環節都需要對造價進行控制，工程造價是全過程全方位的。全過程造價的管理和階段性造價管理是相輔相成的關系，只是全過程的造價控制包含的內容更加廣泛，細節也更嚴謹，處理問題的時候考慮的也更加的全面完整。因為是對整個工程造價進行控制，是要根據實際的施工情況進行調整，相對于比較靈活，并能快速的解決其中的重點難點問題，所以應用比較廣泛[1]。

2 建筑工程全程造價控制存在的問題

2.1 設計階段存在的問題

目前我國很多建筑企業沒有對建筑項目開展施工圖設計與技術設計方案評選的工作，忽略了設計環節在造價控制方面的重要性，缺乏有效的設計監管。很多設計企業把更多地目光放在了追求經濟利潤上面，而忽視了設計的精品化效應，使得企業在方案中標以后胡亂應付技術設計和施工圖設計，在沒有競爭的情況下，設計方沒有任何的競爭壓力，造價管理工作會大打折扣。

2.2 招投標階段存在的問題

項目招投標階段的重要工作內容是對招標文件及招標清單等實施編制，然而其對工程造價的控制仍然存在以下幾個方面的不足：第一，評標規定簡單化，評委并未對投標方的價格、技術、信譽等情況展開嚴格的審核，導致評標的環節過場化。第二，施工圖紙設計深度不夠、招標清單缺項漏項、清標工作的不謹慎、對未來市場把握不準確等，導致后期施工過程中變更及爭議較多，造價不容易控制。第三，中標合同中對變更簽證辦理、索賠、價款支付、竣工結算等的條件約定不明確。

2.3 施工階段存在的問題

建筑工程項目施工往往要在進行嚴謹的可行性分析與投資額度審查等環節之后才能開展，在建筑施工過程中要對每個環節進行嚴格的監管，將造價控制在有效額度的范圍內。但是有很多建筑企業在沒有做好各項準備工作的情況下就急著動工，對于投資額度、合同審查、施工標準、設計深度等工作都沒有嚴格把關，造成施工過程中出現施工環節隨意變更的情況，對于出現變更的情況沒有進行科學控制，對企業的經濟效益造成嚴重損失。

2.4 竣工階段存在的問題

竣工結算是整個建筑工程造價中最重要的環節，它能真實反映一個工程的實際造價情況，同時能反映出建筑工程發包方和承包方的工程造價控制和管理能力。在實際的工程項目建設過程中，由于相關部門缺乏管理和監督的力度，導致建筑工程項目在計量和索賠等多個方面存在嚴重誤差，比如高估或者重復計量等問題，會造成建筑工程造價偏高，從而導致工程竣工結算時出現嚴重紕漏。

3 建筑工程全程造價控制對策

3.1 強化設計階段造價控制

設計階段是工程造價管理的關鍵。項目的初期設計、技術設計、施工設計等環節都會對工程項目造成很大影響，因此，設計階段工作的好壞決定了工程造價管理工作能否順利開展。在設計階段推廣限額設計，根據審批后的設計任務書做好初步設計，再按照審批通過的初步設計做好施工圖設計造價控制工作，初步設計的總概算則作為工程造價的最高限額。實行限額設計能監管項目施工的投資支出，確保項目投入的有效應用。它能處理好經濟和技術二者之間的關系，有效控制項目投資成本，提高項目設計水平。在設計階段要合理利用工程造價的相關理論，在保證項目功能需求的前提下優化項目設計，有效提升建筑工程的經濟效益。

3.2 強化招投標階段造價控制

在招投標階段前期，要加強編制管控招標文件，并由專業的造價工程師進行審定，進一步細化編標合同的內容對編標的責任和義務進行明確；在招投標過程中加設詢標環節，為投標人提供準確可靠的報價依據，同時對工程量清單進行公開，公平、公正、公開地進行招投標，避免出現違法的錢權交易。招投標工作結束后，要及時進行合同簽訂管理，造價人員要嚴格審定造價條款細節，并擇優選取合同價款方式。

3.3 強化施工階段造價控制

建筑項目施工工序繁雜，且施工周期較長，在施工過程中往往還會出現多個分包單位交叉作業的情況，施工階段的造價管理工作比較復雜。施工過程中會存在設計變更、會審圖紙等產生的實際費用，因此在施工過程中需要開展嚴格的造價管理，進行動態控制，避免出現造價失控的情況。在施工過程中還要加強對施工責任和施工質量的管理控制力度，要嚴格按照施工圖紙的要求進行施工，使建筑工程項目達到國家的驗收標準。同時還要完善建筑施工單位的內部經濟機制，從而科學合理地有效管理和控制建筑工程的施工階段。

3.4 強化竣工階段造價控制

竣工結算是整個工程的最后一個階段，它能對投資效益以及合同的執行情況進行全面的考核和檢查，因此做好這一階段的造價控制也是至關重要的。無論是造價咨詢公司還是建設方結算人員都是根據竣工圖紙來對工程項目以及工程量進行核實的，因此竣工圖尤為重要，必須要經過業主以及現場監理進行現場勘查核實，看是否與實際施工狀況一致。建設方必須親自到施工現場，按照施工圖紙進行驗收，并嚴格審查工程量，只有按照合同要求完成并能通過國家驗收標準的工程才能進行工程結算，這樣才能有效控制結算階段的工程成本，達到建筑工程造價控制的目的。

4 結束語

總之，建筑企業要想在建筑業中占據強勢地位，就必須正確處理工程造價控制全過程中存在的各種問題，找到科學合理的解決方案。只有正確選擇科學的工程造價方案，科學處理施工過程中的各種問題，才能順利完成建筑工程的各項工作，使工程質量得到保證。