——顧建芳 唐曉雯 曾藝鵬 余 波
醫院管理和醫療活動涉及環節多,需要多學科、多部門相互配合[1]。在《上海市三級綜合醫院評審標準(2018版)》中,從門急診到住院,從醫院管理到行風建設組織體系,多次提出要推進多學科(部門)協作機制,以最大限度地對醫院資源進行有效整合。本研究將協作、合作統稱為合作,對我國醫療機構跨學科(部門)合作的運行機制進行分析,旨在為醫療行政管理部門制定跨學科(部門)合作提供參考。
聯合國經濟合作與發展組織處認為:“跨學科團隊是指由不同學科領域的成員組成,通過不斷交流,形成合力,致力于解決一個共同的問題”[2]。
國外將MDT(Multi-disciplinary Diagnosis and Treatment,MDT)定義為:不同領域專家在特定時間共同討論某一診治方案,并提出適合患者病情的、最適宜的診療方案,由相關學科單獨執行或多學科聯合執行[3]。國內通常是指由來自兩個以上相關學科、相對固定的專家組成工作組,針對某疾病,通過定期會議,提出合理意見的臨床治療模式[4]。
尤金·巴達赫(Eugene Bardach)認為,合作是“兩個或者兩個以上的機構共同從事的活動,這些機構通過一起工作而非獨立行事來增加公共價值”[5]。實施跨部門合作的前提條件是:有人力調配和財力資源作支撐;設計良好的跨部門合作運作系統;尋找跨部門合作優先目標和其他次級目標之間的平衡,合作部門之間達成共識;建立有效的合作文化或良好的人際關系準則;獲取高層領導的認可和支持等。
醫療機構MDT門診相對比較完善,有組織架構、流程、跟蹤隨訪等。紀偉偉等[6]介紹了天津醫科大學腫瘤醫院MDT門診診療服務模式,包括構建MDT醫療團隊,制定會診流程,形成一套全程式管理模式。范艷梅等[7]報道了西安交通大學第二附屬醫院門診MDT模式,包括健全會診中心的管理組織,明確會診對象,建立會診流程,構建門診多學科疑難病會診專家庫,建立會診檔案等。魏巍等[8]報道了醫院開展MDT門診的情況,建立了診前流程、啟動流程和運作流程等。
在MDT診療摸索階段,各醫療機構的組織體系設置比較松散,運行方式以定期開展多學科討論會、多學科會診為主[9-10]。近年來,大部分醫院在多學科會診的基礎上,制定了診治方案,納入患者及家屬參與,但無固定職能分工,主要通過微信群等非正式的溝通方式實施[11-13]。也有部分醫院有比較完善的組織架構、職能分工、活動方式和工作機制。如徐彭杰等[14]在腦卒中中心運行模式下成立多學科診療團隊,組織院內專題講座,建立完善的值班制度,制定MDT診療流程等。
由于醫院的行政管理職能分工越來越細,復雜或重大問題涉及的職能部門較多,MDT在醫院管理中的應用也應運而生,我們可以將之理解為多部門協同與合作。2017年,北大腫瘤醫院在推進DRGs過程中,提出了“管理MDT”[15]概念,即運用MDT理念,把醫院管理部門凝聚起來,共同應用DRGs工具來使醫院的管理質量得到飛躍和提升。2018年,王力紅等[16]建立醫院感染防治協作組,組建管理、臨床、檢驗、藥學、影像、病理、營養等多學科合作團隊,固定組織結構,明確各部門職責和分工;固定活動方式,對共性問題予以討論,形成專家共識;固定工作機制,采用輪值制方式實施。2019年,呂巧霞[17]、唐通軍[18]等在多部門合作體系中增加了總結匯報,并成立了行政MDT考核小組,對MDT開展情況進行全方位評估。吳昕霞[19]、孫文[20]等將多學科合作應用于風險管理中,風險防范關口前移,在術前和危重癥轉運前,組織多學科聯合會診,并與患者及家屬進行充分溝通。孫軍連等[21]基于多學科診療模式,成立以醫務處為核心的抗菌藥物跨團隊合作小組,定期針對感染性疾病病例召開會議,擬定最佳診療方案,并對實施情況進行督查。
醫療行業的特殊性和復雜性,迫使醫院職能部門必須進行專業化分工,但為了提高管理效率,降低運營成本,實現資源整合,又需要建立多部門協作管理機制[22]。等級醫院評審標準也要求三級醫院開展多學科及多部門合作,主要目的是提高患者滿意度,提升醫院服務能力。MDT因其組成結構特點,會存在團隊信息溝通不暢、利益分配不均、組織激勵不充分與風險分擔等問題[23]。因此,MDT團隊要想獲得良好發展,必須專門成立一個強有力的組織部門,秉承現代化管理理念,從體系機制上建立開放、包容、公平的規則文化,為MDT發展提供長效保障。同時,醫療行政部門需根據精細化管理原則,建立MDT在各個領域的組織體系、規范流程、考核指標等運行機制,使之更加科學,有針對性和可操作。
目前,醫療相關性政策沒有對MDT提出規范性要求,缺少相應考核指標。傳統MDT圍繞疾病展開,強調醫療行為的落實,對MDT團隊合作產生的結果、效益及其管理、效能評價還比較缺乏。因此,在各領域的MDT運行機制建設中,必須突出以患者為中心的理念,注重結果導向,并引入質量管理工具。例如,對運行過程建立流程,識別關鍵環節,針對不同崗位、部門職責等,建立多維度過程監測指標;對MDT整體運營結果進行考核和成本效益分析,從各環節尋找存在問題,通過工具進行持續改進。需要強調的是,管理工具使用效果應以數據說話,并通過信息技術實現共享[24],以改善患者就醫體驗。
綜上,我國MDT推廣在運行機制上經歷了一個不斷發展和完善的過程,但需結合國情對MDT實施精細化管理。在臨床診療過程中的運用需要突出以患者為中心的理念,以患者安全和醫療質量結果為考核重點;在醫院管理中應用MDT模式,需強調完善組織體系內多部門合作和運行機制建設,突出結果導向,依靠信息化提升醫院運行效率。