老舊小區消防安全管理現狀及防火措施分析研究

王鵬

（濟南市歷下區消防救援大隊，山東 濟南 250000）

從20世紀90年代開始，我國經濟發展的速度越來越快，在近30多年的時間內，城市化建設越來越完善，有部分發達省市的城鎮化率已經達到了70%以上。隨著城市化建設的日益完善，大量的住宅小區投入使用，由于特定的歷史條件和法律法規不完善等原因，在20世紀90年代所建設的住宅小區，存在一定程度的消防車道不通、建設標準不高、設施配備不完善、管理機制缺失等問題。現如今老舊小區的消防隱患已經成為城市火災的重要因素，本文結合實際工作經驗針對老舊小區的消防安全問題進行探討和分析。

1 老舊小區消防安全管理現狀分析

1.1 小區居民的消防安全意識不到位

有一些居民長期受到節約意識的影響，并不愿意使用低價處理閑置物品，將其隨意堆放在樓道內，占用了消防通道。還有一些老舊小區，由于其內部的線路不夠完善，有一些雜物可能會堆放在電表箱內或者電線裸露的位置，很容易出現火災事故。另外，還有一些居民自身的消防安全意識非常淡薄，也沒有系統地學習消防安全方面的理論知識，隨意丟棄沒有熄滅的煙頭，家中煤氣沒有及時關閉，都有可能會引發火災事故，一旦出現火災后，由于自身并不具備自救的手段，很有可能會威脅自己的生命安全，甚至會造成巨大的經濟損失。還有一些居民家中，用電設備使用不夠熟練，由于電路老化或者很難滿足用電需求等多種原因，也有可能會出現火災隱患，也就是說，老舊小區內居民用電意識不強，是引起消防安全隱患的重要原因之一。

1.2 違規行為普遍

老舊小區在建設過程中，由于受到當時經濟等方面的影響，室內的電氣線路鋪設普遍相對較少，現如今，人們的生活水平不斷提高，用電需求也在不斷地增加，洗衣機、冰箱、空調、微波爐等大功率的電器，已經成為人們日常生活中不可缺少的產品。當時預留的線板很難滿足現階段生活的需求，居民就只能在家中亂牽亂搭插線板，導致室內的電線縱橫交錯，沒有進行妥善的保護，也很少有人能夠做到人走電斷。另外，由于小區內的違章建設，有一些居民私自搭建雨棚，安裝防盜網等，大量占用了樓梯陽臺等公共區域，也留下了很多的安全隱患。近幾年來經濟發展速度越來越快，汽車已經成為人們日常生活中的必備品，很多的老舊小區由于空間比較緊張，改建新建停車場難度相對較大，甚至一些已經啟動的項目進展也非常的緩慢。另外，由于小區周邊道路多為雙向四車道，甚至為雙向兩車道，考慮到道路暢通的需求，很難在道路兩側規劃足夠的停車位，導致停車和泊位的供需之間存在矛盾。還有一些群眾存在僥幸心理，不愿購買停車位，導致正規的停車位空閑，甚至還有一些居民會占用消防車道。

1.3 消防安全隱患較多

（1）很多的老舊小區都出現了消防設施不完善的問題，供水、供電、供氣、照明等基礎設施老化，另外還有一部分電線凌空高架，裸露在建筑物的外面，也沒有設置固定的安全設施，存在一定程度的安全隱患。（2）住宅區域內的消防車道隨意占用，放置了大量的可燃易燃物品，加大了火災出現的概率，甚至出現火災時，并不能夠及時采取有效的防范措施。（3）家中的用電設施較多。目前我國家庭用氣量、用電量逐年上升，老舊小區內居民私拉電線的現象非常明顯，經常會出現線路過載，短路的問題也加大了火災出現的概率。（4）電動車的普及為人們的日常生活提供了便利，基本上家家戶戶都配備了電動車，還有一些居民為了貪圖便宜購買一些質量不過關的二手車或者改裝車，由于老舊小區內并沒有配置集中充電車棚，大多數的居民也不具備安全意識，在充電時沒有采取有效的防范措施，在室內隨意停放電動車充電，甚至會停放在首層的電梯間、樓梯間等公共通道。這些現象不僅會威脅居民自身的人身安全，還會威脅小區內所有居民的生命安全。

1.4 日常消防管理現狀

從目前的消防監管體制來看，大部分的老舊小區居委會是由消防機構或者當地的派出所進行業務指導。就實際情況來看，現行的監督管理力量存在明顯的不足，還有一部分地區消防監督人員需要負責兩個以上的老舊小區，導致消防安全指導存在嚴重的不足。

另外，還有一部分老舊小區不具備正規的物業管理，沒有足夠的管理經費，由于物業管理費在收取上有一定的難度，在消防管理過程中也存在很明顯的消極性，還有一些老舊小區屬于街道社區自行管理甚至是無人管理，這也會導致小區內的消防設施長時間處于年久失修的狀態。很多消防設施出現破損甚至無法使用，這些都會導致老舊小區出現火災的時候無法及時得到有效的救援。

2 老舊小區消防安全管理應對策略

2.1 政府部門的主導性

面對老舊小區的消防安全問題，應盡快成立小區資管業委會，解決好小區內部的消防安全問題，建立有效的居民業委會與政府部門之間的溝通渠道，幫助小區建立更加有效的消防安全管理制度，充分發揮業委會的作用，強化每一位居民的消防意識，對破壞消防設施的行為依法處理。物業部門也應該加大對老舊小區消防安全方面知識的宣傳力度，對居民進行有針對性的知識宣傳，使每一位居民都能夠充分認識到占用消防通道、破壞消防設施的危害，引導居民自發地維護消防設施，保障自身的生命安全。還可以通過多媒體宣傳的方式循環播放消防短片，加深居民對火災危害的認識，定期開展消防安全隱患排查，通過對安全隱患圖片的講解，能夠使小區居民更深刻地認識消防安全的重要意義，定期對居民進行用火用電方面的培訓，保證每一位居民都能夠正確使用消防器材。

2.2 拓寬籌資渠道，解決維保資金

一些老舊小區的物業向居民收取的物業費，用在正常的物業管理上已經非常緊張，很難再支出大筆的金額用于修復小區內老化的消防設施，導致很多的物業公司不敢接受老舊小區的物業管理。一方面，當地的政府應該加大對老舊小區的改造，加大財政投入力度，撥付專門的資金用于房屋維修，更換小區內的消防設施。另外，還應該出臺一些優惠政策，減免老舊小區內的物業服務費，對難以繳納物業管理費的居民給予一定的補貼，降低物業服務企業進駐小區的風險，鼓勵具備一定實力的物業企業接管老舊小區。

2.3 排查消防隱患，增加配套設施

面對老舊小區消防設施匱乏的現狀，應在老舊小區內加裝應急照明燈、消火栓、滅火器等，對老舊小區內的用水、用氣、用電等方面進行排查，對于已經老化、負載較小的線路進行更換。面對消防通道的問題，物業也應該定期開辟和清理消防通道，對于堵塞消防通道、隨意堆砌雜物的現象給予制止和警告，并且采取一定的監管措施，完善社區管理制度，對于不聽勸告、拒不改正的上報執法部門。針對小區內用火用電問題，加大電氣線路的改造力度，安裝線路保護裝置，對居民隨意拉電線的行為進行制止。

2.4 消防安全宣傳力度的提升

提高老舊小區居民消防安全意識的主要途徑，就是加大宣傳力度，可以將小區內原有的廣告牌和消防宣傳欄作為媒介，將其放在人口流動比較密集的場所，例如，小區的進出口、廣場都可以設置宣傳欄。在設置宣傳欄后，其內容應由社區民警和居委會定期更新，除了保證宣傳內容的新穎性以外，還應該注意做好消防安全技巧的宣傳工作。另外，民警和消防機構也應該定期組織消防人員到老舊小區進行消防安全知識的講座，切實提高每一位居民的消防安全意識，確保居民能夠掌握一定的消防安全知識，及時應對消防安全事故。對小區內原有的消防隊伍進行技能方面的培訓，主要包括消防火源的排查、各種消防設施的使用等，以此來提高火災發生時義務消防隊的自救能力。

2.5 提高居民自防自救能力和微型消防站的應急處置水平

由于老舊小區內的人員自身的素質有一定的差距，所以，提高居民自身的自救能力和消防安全意識具有非常重要的意義。除了在微博、微信、電視、廣播等平臺加大宣傳力度外，還應該針對典型的案例，制作一些觸動人心的視頻和案例分析，協調當地的主流媒體和互聯網站，在重點欄目、頻道以及黃金時段播出。另外，還應該充分發揮群眾的力量，利用派出所、社區、物業、志愿者、網格員等深入到小區開展宣傳服務，邀請小區內的居民參觀體驗學習消防安全方面的知識以及自救技能，切實提高自身的自救能力。

3 結語

綜上所述，做好老舊小區的消防安全管理工作，對于居民安全具有非常重要的意義。由于目前老舊小區的消防安全現狀并不樂觀，需要加大改進力度，建立完善的消防安全管理制度，提高每一位居民的消防安全意識，提高自身的自救能力，完善消防設施，為居民營造良好的生活環境。