以全面預算管理為核心的企業內部控制研究

管祥國

摘 要：當下在企業的日常運行中，財務管理是其中重要的一個方面。但是目前在我國各大小企業的財務管理中都或多或少地存在一些問題。因此，針對目前這樣的現狀，要想確保企業更好地正常運行，就要針對企業內部的財務管理現狀進行系統分析，采取全面預算的管理方式進行企業內部的控制工作，并且依據實際情況有針對性地提出相應有效地解決策略，使得企業內部的資金正常運轉。本文通過對企業實施全面預算管理過程的現狀進行闡述，分析了以全面預算管理為核心的企業內部控制的措施，重點提出了有針對性的建議，從而為企業保障企業內部進行有效地控制管理提供一定參考。

關鍵詞：全面預算管理;企業;核心;內部控制研究

由于我國經濟不斷發展，在面對市場經濟新的背景下，在市場經濟的強大推動下，企業對內部控制的要求越來越高，這就需要企業全面地進行預算管理。根據部分實施全面預算管理企業的實際效果來看，通過此方法可以強化企業內部的控制，更好地促進企業內部各項工作的進行。此外通過更深入的預算管理可以加強企業內部控制的力度，更好地保障企業內部資金的正常運作范圍之內，從而使得預算管理有關的管理人員不斷完善管理中存在的問題，減少不必要的預算工作資源的浪費。在財務部門的管理中，要求財務運行科學規范化地進行，相關的財務管理人員根據實際情況進行預算并且完善以往預算工作中的漏洞，在企業內部控制中實現科學有效地預算管理。但是由于企業內部控制管理缺乏科學規范化指導，存在許多問題。因此，針對這樣的店現狀，企業要規范科學化地實施預算管理工作的內容，加強部門之間的配合溝通，從而確保全面實施預算管理工作。

一、實施全面預算管理過程的現狀

（一）缺乏有效專業地組織不專業

目前，在各個企業落實預算管理的工作時均采用全面統籌的方式進行，做到全方面，多角度的管理。在這樣的管理模式下，既能保障企業穩定的進行，確保擁有較高的運行管理效率，又能使得企業全面切實的落實預算管理的發展策略，從而在全面規范化資金管理的方式下有效地利用企業內部的資源，避免企業內資金異常等問題。要做到這些，就需要企業內部按照相應專業化方式來組織管理，但是在企業實際的全面預算管理中并沒有按照專業化標準來組織管理，這就導致難企業難以充分發揮全面預算管理在企業的管理的作用。

（二）缺乏完善的考核管理體系導致內部問題

目前，在企業的全面預算管理當中最重要的就是要進行考核評估管理，但是現在大多企業沒有完善的考核管理體系。這就導致在具體的預算管理時缺乏有效的措施，從而使得相應的管理工作得不到正確的評估致使其不能有效完整地進行。例如，在實際的管理考核當中，有關部門負責人存在形式主義，過渡重視員工工作的績效，沒有根據員工實際的工作情況，長此以往，將挫傷企業內部員工工作積極性，進而影響企業內部的控制問題。此外，考由于缺乏完善的考核機制，對內部員工沒有進行綜合的考核評估，雖然企業內部有較為完善的獎懲機制，但是沒有按照該機制的要求來實施，最終導致內部管理存在問題。

二、以全面預算管理為核心的企業內部控制的具體措施

（一）建立完善的全面預算管理體系

在企業全面進行預算管理工作時，企業需要根據健全的制度機制協調部門之間的管理，因此必須建立一套完善的企業全面預算管理體系 。首先，企業要依據企業以往分散的管理機制，結合企業發展現狀以及行業發展趨勢，做出合理的預算分析，并采取多種措施強化企業內部的控制，全面落實相應的管理制度。目前，部分企業在進行預算管理時，偏重于廣告營銷等上的預算，忽視了企業資金的有效管理，這就容易造成資金鏈斷裂的情況。因此，目前，企業要重視在合理營銷的同時注意公司資金的管理，全面落實企業內部各個方面的預算管理。此外，企業要針對預算管理的部門設置對應的考核管理部門，以便于企業對預算工作進行合理安排，建立起完善的預算考核機制，從而做到預算管理工作的全面規劃和控制。

（二）構建全面預算管理組織部門

目前，大部分企業過于重視企業短期的經濟利益，對于企業內部管理的沒有強化社會價值的意識觀念。往往采取績效制度來管理，缺乏一定的到社會道德觀念。當企業在一個低效益的階段，就會選擇裁員等方式在減少企業的支出，在這樣的方式下嗎，容易挫傷員工的積極性和集體榮譽感，使得員工只形式化地做好本職工作，并不利于企業內部長期的有效控制 ?；诖?，企業要想加快全面預算的工作進程，強化企業內部的控制水平，就需要構建全面預算管理的組織部門，在統籌規劃下有針對性地進行內部管理，更好地劃分各個部門的職責，讓每一位員工都能主動積極地進行工作?？傊?，就是要構建專門的預算管理機構，避免造成人員工作安排不當導致的損失，更好地使各個部門在進行各自的工作的同時，又能在必要的情況下進行協調配合，從而為企業內部的協調控制提供了有效支撐。

（三）提高內部審查工作力度

在當下在企業內部控制存在問題的情況下，對于企業內部的審查工作顯得十分重要，其將對企業長久穩定的發展產生巨大的影響。但是，目前在部分企業當中并沒有相應的審查部門，其工作往往是由其他部門的工作人員兼任，因此很難保障審查工作的公平性。例如部分兼任的工作人員出于自身工作的需要或者礙于部門其他人的情面和利益，在工作中出現包庇作假的行為，因此很難保障審查工作的有效進行?；诖?，企業應當建立獨立的審查，并且由企業高層管理人員直接負責，并實行相互監督的機制，使得內部審查工作公平透明地進行。

（四）重視強化預算管理的實施和監管

企業要想全面提升預算管理能力，更快更好地完成預算任務，就需要重視強化預算管理的實施和監管并建立相關完善的機制體系。企業在建立完善的預算監管體系后，可以更加明確企業預算的實施動態，掌握預算的實時變化以便更好地進行監管。此外，對于設置的預算管理部門，要實時地根據企業發展現狀對相關部門的預算管理實時進行全方面的分析，規范化地落實各項評估工作，并按照相關的標準制定出改進方案。在審查和評估部門進行工作時，預算管理部門要積極參與配合，對其中實施和監管存在的問題進行及時上報處理，并按照有關部門的要求進行討論后作出系統化整改，進而再次提交給有關部門進行審查核實。最后，企業在強化預算管理的實施和監管時在保障內部控制績效考核制度的有效時，也要依據預算管理的實施實際情況，確保合理的監管進行綜合地進行員工考核，才能更好地調動企業內部人員工作的積極性，從而利于企業內部管理水平的提升。

三、結束語

綜上所述，通過對于企業實施全面預算管理過程的現狀闡述以及對以全面預算管理為核心的企業內部控制的具體措施的分析可知，現階段企業要想實現長久發展的戰略目標，就必須重視企業內部的控制實效和全面預算管理，這兩個方面對于強化企業管理顯得尤為重要。企業應在針對這兩方面進行企業管理時，應以全面預算管理為核心，借此強化內部控制，并建立健全得到預算評估體系，增強企業內部的考核力度，認真落實企業的獎懲機制，將全面預算管理的監管和審查落實到企業的日常工作當中，只有這樣，才能達成企業長期穩定發展的目標。

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