鄉村振興戰略下廣西“一村一品”發展現狀及對策研究

黃子芝 龐雪兒 周士理

[摘 要]自我國各地區積極推行“一村一品”發展建設及農業產業化以來，“一村一品”目前已經成為振興農村經濟的重要發展模式之一。黨的十九大報告指出，實施鄉村振興戰略，要加快轉變農業發展方式，深入推進“一村一品”建設工作。目前廣西各地市“一村一品”發展過程中，因產業發展多以農副產品為主導，產品單一貧乏、附加值低等問題十分突出。文章通過對廣西“一村一品”發展現狀展開調查，分析廣西“一村一品”發展瓶頸，探討促進“一村一品”模式健康發展的突破路徑，提出將傳統工藝品、民謠等農村文化內涵產品發展為“一村一品”，以期達到優化鄉村經濟發展結構、推動鄉村振興和廣西經濟發展的雙重目標。

[關鍵詞]鄉村振興;廣西;“一村一品”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.028

1 引言

2019年中央一號文件進一步明確“要堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針”，是加快推進農業農村現代化的必然選擇。我國“一村一品”發展始終堅持以國內外市場需求為導向，結合本土資源優勢，形成規模化、標準化、品牌化和市場化的建設。廣西作為農業大省，重視本土“一村一品”發展建設，農業品牌建設位列全國建立品牌目錄制度省（區）前三強[1]。據年鑒統計數據顯示，在評選全國“一村一品”示范村鎮八批名單中，全區前后共有81個村鎮入選，其中，有41個示范村鎮獲認證。廣西全區獨具農產品特色專業村達1100個以上，專業村村民的人均純收入高于全區平均水平20%，大力發展“一村一品”是提升農民經營收入的重要途徑。本文旨在對廣西區內“一村一品”建設發展階段現存問題進行分析，并結合專業知識，借鑒國內外“一村一品”建設經驗，提出突破現有“一村一品”局限于農副產品為“品”，應呈現多元化、更豐富更具有鄉風特色中國文化內涵的“品”的新觀點。綜合分析挖掘廣西各地區發展豐富多元的品牌產品進而優化升級鄉村經濟結構的潛力，為我國鄉村地區通過“一村一品”發展經濟，推動城鄉一體化進程實現共同富裕提供經驗借鑒。

2 廣西“一村一品”發展現狀

2.1 “一村一品”地區分布

廣西區域資源豐富，全區專業村達1100個以上。從地區分布看，百色市、桂林市、玉林市和賀州市獲全國“一村一品”示范村鎮認證數量最多，北海市和南寧市數量相對靠后，貴港最少，僅有1個。“一村一品”示范村鎮的地域分布不均，專業鄉鎮的積極成效對提高全縣或全市綜合成效作用減弱。“一村一品”整體的地域發展規劃對提高廣西全區整體綜合經濟水平有著重要意義。

2.2 “一村一品”產業類型分布

廣西“一村一品”示范村鎮品牌產業類型以種植業為主，國家級八批示范鎮認證名單中種植業品牌產業有71個，休閑農業和手工業各僅有1個（統計數據截至2018年）。產業類型分布不均，第一產業結構偏重，廣西屬于亞熱帶季風氣候，雨熱充足，作物生長周期長，農作物極易在夏季扎堆生長扎堆上市，因其品種大眾普遍，深加工規模小，附加值低，和外省作物同時上市，市場競爭力弱。

2.3 “一村一品”優勢明顯

廣西依托自身資源優勢，全區各地加快優勢農產品區域布局調整，大力發展農特優產品。在穩定發展甘蔗、水果、水稻等原有優勢產業的基礎上，重點加快發展優質稻、蠶繭、食用菌、中草藥、水產畜牧等新興優勢產業，打造了一批以特色聞名的專業村鎮，建設眾多農產品品牌。以廣西北海市銀海區寧海村為例，按農業部的“一村一品”標準，截至2010年，全區已形成430個專業村和39個專業鄉鎮，而正在發展起來的專業村鎮則更多。2008—2011年，全區已有80個“一村一品”村鎮獲自治區政府命名。據自治區農業廳統計，2010年，已獲命名的村、鎮農民人均純收入均超過6000元，比所在鄉（鎮）、縣（市）高出30%～40%;專業村的農民人均純收入比全區高450元[2]。由實踐證明可知，通過發展“一村一品”，專業村鎮能更好地發揮比較優勢，促進專業化生產、規模化經營，降低生產成本，提高土地產出率和勞動生產率，在增強農村經濟實力、促進農民增收方面優勢明顯。

3 鄉村振興背景下廣西“一村一品”發展問題及影響因素分析

依據以上的數據分析可知，盡管廣西的“一村一品”在一定程度上取得了成效，但是目前廣西“一村一品”的發展仍相對落后，處在探索發展時期，“一村一品”發展規模較小，廣西的“一村一品”發展還存在著較多問題。現將問題及影響因素分析如下。

3.1 廣西“一村一品”發展的問題

3.1.1 成本高利潤少

申報“一村一品”立項的從業人員最根本的持續經營動力就是盈利，但是農戶往往具有一定的小農意識。小農意識是指為滿足個人的利益，在自家土地上耕作，自給自足，沒有約束、沒有團隊協作意識、沒有交換概念而長期形成的一種思想觀念和行為習慣[3]。通過銷售自己初級農產品附加值低，產業鏈短小，在沒有足夠多的資金投入建設廠房、延長產業鏈提高產品附加值的情況下，農戶幾乎是以小農經濟模式發展“一村一品”事業，因此在此環境下，農戶幾乎是依靠銷售初級農產品獲得微薄利潤。

3.1.2 專業人才缺乏

目前廣西“一村一品”發展相對緩慢且落后，廣西集“老、少、邊、窮”四大特征為一體，嚴重阻礙了廣西“一村一品”的發展。因為農村多為留守老人和兒童，有知識的青壯年外出創業打工，高知識水平文化的農村大學生為改變家庭經濟狀況走出大山到城市發展，導致人才流失嚴重。農村落后的公共服務和糟糕的生活環境，無法吸引從業人員返回農村發展。

3.1.3 品牌化滯后

廣西農產品多分散生產，效率低下，同質化嚴重，影響農產品生產者的持續性投入發展。品牌化滯后，沒有形成在市場上有足夠影響力的品牌，是導致產品滯銷的重要原因之一。農產品以初級產品為主，附加值低，加工率達40%，與全國65%的平均水平相距甚大。地市“一村一品”主要通過合作社、當地的小企業進行組織合作，資源的分散和小規模生產是制約產品品牌發展的因素之一。“一村一品”管理者對產品核心競爭力內涵理解不到位，對產品缺乏科學的銷售和管理，產品的優勢和特色知名度不高，專業村產品品牌出現數量多、管理論、品牌雜的現象[4]。

3.2 廣西“一村一品”發展的影響因素分析

3.2.1 小農經濟制約發展

自改革開放以來，廣西農村生產力得到極大的解放和發展。廣西一直實施家庭聯產承包責任制，分田到戶的小農經濟模式制約了廣西農村現代化的發展，進而影響了農村電商的發展。廣西農產品種類豐富，大部分以小農生產模式為主，單一農產品種植規模較小，集約化生產落后，難以形成標準化生產，產量小、產業鏈短小，難以支撐長時間的銷售周期。在無特色特點、規模小、品牌化建設落后的多種因素下，難以促進產品熱銷。

3.2.2 交通路網落后

廣西交通網絡密度較低，交通網絡建設相對其他省份較為落后，全區尚未實現市市通高鐵、縣縣通高速，甚至部分縣、村沒有完整的水泥公路。除此之外，廣西現有的道路建設質量較差，公路設計等級較低，較為落后，無法滿足目前經濟社會發展需要。

3.2.3 投入成本高

從事“一村一品”農戶前期需投入店鋪廠房或土地租金等支出制約了行動力。首先，廣西農產品主要以蔬菜、瓜果為主，季節性強，保鮮期短，對物流、倉儲要求高，成本大。其次，廣西主要以小農經濟為生產模式，集約化、標準化和規模化落后，無法形成長期性、商品化提供貨源，難以支撐“一村一品”優質產品的銷售穩定發展。

4 鄉村振興背景下廣西“一村一品”發展對策研究

4.1 多方位降低成本增加收益

增加“一村一品”經濟效益的收益要從全方位多方面降低成本，實現薄利多銷。其一，立足“一村一品”助推鄉村振興的重要作用，建議政府設立“一村一品”專項資金，鼓勵專業村鎮地區發展村辦企業，對企業進行支持獎勵。對農村蔬菜個體戶減免稅費、降低成本、增加利潤。鼓勵企業走在前想在前，支持申報公共基礎設施項目，創新發展，研發新技術新專利，對經濟發展有較大貢獻或符合條件的企業或農戶享受免征增值稅的稅收優惠。

4.2 引進人才留下人才

廣西教育水平相對落后，人才需求缺口較大。“一村一品”要增速發展，促進經濟發展離不開高水平知識人才。鼓勵優秀人才走出去學習的同時，也要增強其對家鄉的使命感和責任感，學成歸來反哺家鄉、建設家鄉、服務家鄉。設立專項人才資金，吸引來自世界各地的優秀農業人才來廣西指導、就業，對于985、211院校優秀畢業生返鄉從事農村經濟活動的人才給予一定水平薪酬，按學歷高低給予人才階梯補貼，給予落戶政策、安家費等優惠支持。

4.3 加快培育品牌

完善品牌認證體系建設，提升產品質量安全水平，提高品牌附加值。提高農戶對產品品牌的意識，加快品牌培育，賦予品牌更多優質內涵。加強地理標志品牌工作，推進特色商標的注冊工作，鼓勵具有廣西區域特色和文化傳統的民俗品牌注冊商標[5]。扶持廣西龍頭企業品牌，發揮龍頭企業示范帶動能力，對精深加工強、業績突出、具有地域特色的龍頭企業整合資源優勢，優化合理配置，集中力量打造樹立“一村一品”典型。

5 結語

本研究針對鄉村振興戰略下廣西“一村一品”瓶頸突破及路徑研究而開展。近年來我國農業發展取得重大進步，發展“一村一品”有利于農業現代化的實現，強化農業產業興旺，促進鄉村經濟振興。“一村一品”對農村經濟發展起著不可忽視的作用，廣西作為農業大省，十分重視“一村一品”發展，注重農業品牌建設。本文對廣西獲評的八批全國“一村一品”示范村鎮進行資料收集和整理，對廣西在新的時代背景下“一村一品”瓶頸突破，尋找路徑方法解決問題，探索廣西“一村一品”發展新模式，優化“一村一品”結構，以期對鄉村振興戰略進行補充建議。

參考文獻：

[1] 陳靜，鄧蕾雅，陳強.廣西農業品牌按下“快捷”鍵[N].廣西日報，2019-02-14.

[2]覃宇揚，韋繼川，賀亮軍，等.廣西農業特色產業資源優勢明顯 一村一品百業興旺[N].廣西日報，2012-02-22.

[3]徐天睿.鄉村振興戰略背景下農村電商服務站發展現狀的田野調查[D].杭州：浙江工業大學，2019.

[4]馮煒.陜西省“一村一品”品牌建設現狀、制約因素與對策研究[D].西安.西北農林科技大學，2017.

[5]高海清.實施“一村一品”發展特色農業[J].西大農林科技大學學報（社會科學版），2018（6）.

[基金項目]廣西財經學院2018年大學生創新創業大賽國家級立項（項目編號：201811548009）。