雙力驅動稅務隊伍建設的思考

王勇

摘 要：加強稅務隊伍建設，提高其稅務管理工作水平助力“建立現代財稅金融體制，加快轉變政府職能”，對于完善我國財稅金融管理體制機制來講至關重要。有關部門及相關負責人員應當在革新理念的前提之下，采取有針對性的舉措對其加以切實落實。本文主要從問題以及可行性舉措兩個方面對如何加強稅務隊伍建設進行分析。

關鍵詞：稅務隊伍建設;制度體系;政治引領;素養提升

在經濟發展日新月異的時代背景之下，立足于經濟發展現狀以及未來發展需求，推動稅務管理工作創新性發展顯現出一定的必要性。稅務隊伍作為稅務工作的主體，其思想意識水平以及工作實踐能力對于稅務工作開展的效率和水平有著關鍵性的影響。因此，為了保證新形勢下稅務管理工作的高效有序開展，需要加強稅務隊伍建設，提升其整體水平。

一、稅務隊伍建設中的問題

（一）重視程度不足

立足于目前我國稅務管理部門隊伍建設的具體情況來看，基于種種原因，相關領導部門及相關領導人員并沒有對這一方面提起足夠重視。因此，其在稅務隊伍建設方面所付出的心血和努力也有待進一步提升，從而也無法在整個員工層面形成良好的帶動作用，以至于稅務隊伍建設機制沒能在員工群體內部發揮相應的作用。

（二）體制機制不健全

在有關部門及相關負責人員沒有樹立相關意識的前提之下，在國民財務管理運行過程中，尤其在稅務管理部門工作開展過程中并沒有確立起完善的稅務隊伍建設體制機制，換言之：關于稅務隊伍建設的相關制度沒有得以明確。隊伍建設機制模糊，就容易出現權力任務混亂的情況，從而從體制機制方面影響整個稅務管理部門活動開展的效率。

（三）工作人員綜合素養亟待提升

就目前我國國民財務管理和運行具體活動開展的情況來看，重視任務的完成，忽視稅務人員管理能力和工作效率，沒有對其進行理論知識和實踐能力上的培養，即忽視稅務隊伍人員綜合素養的提升，以至于從內在原動力方面影響了稅務管理工作的持續健康全面發展。

二、加強稅務隊伍建設的可行性舉措

稅務隊伍建設要堅持人才培養，促進隊伍融合。凝合四力，聚焦四力，樹立公平公正的選人取向，努力鍛造一支數量充足，結構合理，忠誠干凈擔當的稅務鐵軍。這是一項著眼于未來的、長期性的規劃管理工作。雙力驅動稅務隊伍建設是指圍繞稅務隊伍建設過程中，通過政治引領、素養提升，快速提升稅務隊伍的時代適應能力，助力建立現代財稅金融體制。

（一）政治引領

1、堅持政治方向

作為政府職能部門工作人員要不斷解放思想，樹立正確的政治價值觀。新的時期，要認真貫徹落實“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，樹立職業道德思想，明確自身需要完成的工作任務以及承擔起的社會責任。

認真貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的依法治國，將其精神內涵與自身實際工作相結合，深入群眾，將社會整體利益和群眾利益擺在首位。加強黨對稅務工作的全面領導，著力營造風清氣正的良好政治生態，堅決擁護黨中央、國務院決策部署，做到不折不扣的落地落實，想方設法的確保落實，因地制宜的創新落實，改進提升的深化落實。

2、黨建引領

黨建引領是指通過實際工作體現黨員認知初心、理想信念、責任擔當、奮斗品質、奉獻精神、創新意識以及淡泊名利的情懷等。同時，基于工作，引導黨員重溫入黨初心，牢記黨員身份，反思個人工作、學習及生活細節，持續改進提升，落實以人民利益為根本，服務人民，維護黨的形象，做合格黨員。

管黨治黨，重在基層。加強黨的建設，就要加強基層組織建設，要把一切工作做到支部。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設，要求把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態勢。實際工作中，依托稅務部門基層黨組織開展黨員教育培訓、黨員活動，參照“四講四有”，做合格黨員。

3、服務意識轉變

推進簡政放權、放管結合、優化服務，切實轉變政府職能是稅務部門重要工作之一。為了落實“六保六穩”，營造良好的營商環境，在保障稅務管理的有序進行前提下，就要提高相關稅務工作人員的服務意識，使他們樹立一顆為稅務工作貢獻才智的心。相關工作人員應該自覺服從上級領導的指示和安排，不斷提高自身的職業操守，能夠自覺抵制不良誘惑。同時，要有甘于奉獻的精神。

（二）素養提升

如果說守初心是服務意識的體現，擔使命則體現的是服務能力。信息化的快速發展，現代化財稅體制要求稅務工作人員的綜合素養要不斷提升，與時俱進。

1、專業素養提升

“十四五”為財稅改革明確了方向，提出要建立現代財稅金融體制，預計財稅方面未來的改革方向大概率還是會集中在稅收制度、預算體系，以及地方舉債融資體制等方面。對于市場主體而言，稅收制度改革方面，現代稅收征管大格局有望加速構建。

稅務工作人員要不斷提高自身的專業素養。具體來講，工作人員不但應當掌握稅務業務知識，還要不斷適應日新月異的現代化科技管理手段，“十四五”時期信息技術的應用將更加強，數字經濟時代的稅收征管對稅務人員業務素質提出了更高的要求。要能夠自覺分析市場經濟發展狀況，采納經濟發展各方面的信息，并將其融入稅務管理工作中去。為不斷適應加速發展的稅收信息化步伐，時刻準備著為全面促進稅收現代化建設，為經濟社會發展作出新的、更大的貢獻.

2、管理能力提升

稅務管理部門要提高對稅務征管效率的重視程度，從而采用先進的稅務管理理念，不斷建立健全稅務的管理制度以及運行體系，為稅務工作實現有效的征收管理以及內部控制管理保駕護航。要從制度層面明確各部門，各人員的職責，使他們各司其職。同時要輔之以稅務隊伍的內部監督制度，避免其內部出現徇私舞弊，謀求自身利益從而損害稅務管理整體長遠利益的行為的發生。當然要輔之以必要的獎懲制度，對人員的優良行為、為隊伍謀福祉的行為提出鼓勵，并給予相應的獎勵。而對于工作人員身上所存在的損害隊伍乃至國家整體利益或者損害其他人員自身利益的行為給予一定的懲罰，以此來規范員工的工作行為。實現高效的稅務管理主要通過五個途徑來實現。

一是通過組織架構控制管理。國地稅合并后，盡快構建稅收征管查運行的主要流程，理順各崗位職責。同時要設置相應的管理部門對其加以監督。另外，不同崗位之間職責最好不要有所交叉，要相互配合，相互監督。二是授權批準管理。即要對各崗位所授權的界限加以明確，并且規范授權程序。三是稅務風險控制管理。即要求相關部門及時掌握各崗位工作的運行信息，對容易出現的風險問題加以預估，保證稅務運行的有序性。由于新技術的不斷發展，國際市場經濟的快速變化，稅收征管政策以及管理手段的不斷調整，因此，在稅務工作運行過程當中存在著一定的風險性，要不斷提高稅務人員應對風險的能力。五是審計控制管理。即要對稅務經濟活動加以審計，建立完善的審計制度，保證稅務管理的有序進行。也就是說，稅務隊伍管理部門及相關人員應當不斷提高自身的領導力和執行力，除此之外，領導與員工的溝通對于稅務工作的效率會產生重要的影響。因此，相關領導人員應當采取有針對性的方式與每位員工展開溝通，提高交流溝通效率。

3、創新能力提升

“茍日新，日日新，又日新”。創新是民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦，改革最本質的要求就是創新。稅務隊伍工作人員要具有思想更獨立、生活更自立、更具有自我意識和主觀意識的特點，稅務隊伍工作人員應當根據個人專業知識掌握程度，工作能力掌握以及自我調節的能力等各方面基礎來培養自身的創新精神，并且在參與工作實踐的過程當中，不斷學習采取創新性的方式來開展具體的稅務工作。尤其在互聯網信息技術迅速發展的時代背景之下，稅務工作人員應當學會利用充沛的網絡資源及現有的科學技術結合大數據來推動稅務工作的創新性發展和完善。

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