原油海洋運輸事故處理中保險工作重點分析

[摘 要]我國原油進口主要依賴海洋運輸，由于運輸周期長，受海況及天氣影響大，船舶航行過程中極易遭受各種海上風(fēng)險的威脅，且因部分原油具有易揮發(fā)的特性，一旦發(fā)生事故可能造成重大影響。作為石油貿(mào)易公司防范應(yīng)對原油海運風(fēng)險的方式之一，海洋貨物運輸保險在海上運輸事故的應(yīng)急處理中發(fā)揮著重要作用。文章從SANCHI與CF crystal碰撞案例入手，對事故應(yīng)急處置中保險相關(guān)工作內(nèi)容及流程進行了系統(tǒng)梳理，以期為指引后續(xù)應(yīng)急處置操作、降低原油進口風(fēng)險提供支持。

[關(guān)鍵詞]海上事故;應(yīng)急管理;貨物運輸險;共同海損

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.056

1 事故描述

2018年1月6日北京時間19時50分，一艘滿載凝析油的巴拿馬籍油輪“桑吉”輪在長江口以東約160海里處與香港籍散貨船“長峰水晶”（英文名 CF crystal）輪發(fā)生碰撞，造成 “桑吉”輪全船失火。盡管政府高度重視，迅速開展救援和污染防控工作，但因救援難度過大，“桑吉”輪在持續(xù)閃爆燃燒8天后，于1月14日下午在北緯28度22分、東經(jīng)125度55分處完全沉沒，船上32名船員全部遇難?！伴L峰水晶”輪受損嚴(yán)重。據(jù)報道，“桑吉”輪沉沒后殘油在事故發(fā)生后的船舶漂移途徑中與沉沒點海域持續(xù)燃燒，海面溢油污染范圍不斷擴大。1月15日燃燒停止，中國海事部門終止大規(guī)模人命搜救行動，并開始加速進行事故現(xiàn)場監(jiān)管、安全警戒、油污清除、溢油監(jiān)控、探摸沉船等行動，最終確認事故形成約58平方千米的油污帶，泄漏的凝析油和燃料油的處理方案及對海洋生態(tài)環(huán)境的污染程度尚待進一步的擬定和評估。

2 應(yīng)急演練

對油品遠洋運輸過程中共同海損或海難救助事件等應(yīng)急事故處置及預(yù)防一直是原油采購企業(yè)安全管理工作的重點。保險作為重點關(guān)注環(huán)節(jié)更是重中之重。因“桑吉”輪原案件涉屬DES條款采購合同，由賣方負責(zé)保險，貨權(quán)及風(fēng)險在卸港由賣方轉(zhuǎn)移至買方，因此原案中買方的應(yīng)急處置不涉及保險相關(guān)工作。但對于大多數(shù)FOB條款采購合同，買方需在了解事故基本情況后立即口頭并書面通知貨物保險人，并向保險人隨時更新事故進展。在整個事故處置過程中，貨物保險人全程參與，并將在指引證據(jù)收集、救援及共損保函出具、救援和過駁方案建議等環(huán)節(jié)起重要作用。

船舶碰撞等油品遠洋運輸糾紛多具有涉案金額較大、不同權(quán)益主體訴求不一致、海事法律關(guān)系復(fù)雜等特點，保險人作為實際費用承擔(dān)方，對案件介入、證據(jù)資料收集的需求較強。下文將從保險條款承保范圍、事故處理流程、涉及相關(guān)方、涉及相關(guān)法律法規(guī)、涉及相關(guān)重要文件等方面，對海上事故處置中貨物運輸保險相關(guān)工作進行梳理，以期在維護投保人自身利益的前提下，更好地配合保險人及其代表利益團隊工作，加強事故處置中與保險人有效、高效的團結(jié)協(xié)作，進一步提升公司應(yīng)急處置能力。

3 貨物運輸保險相關(guān)工作

3.1 協(xié)會散裝油條款

協(xié)會散裝油保險是海洋運輸貨運險中最重要的險別之一。從承保范圍來看，除因保險人故意不當(dāng)行為所致的損失或費用、船舶不適航適貨等除外責(zé)任外，承保風(fēng)險涵蓋大多數(shù)海上風(fēng)險，如火災(zāi)爆炸、船舶擱淺觸礁或沉沒傾覆、船舶碰撞、共同海損犧牲、天氣影響造成的標(biāo)的物損失等。投保人需注意戰(zhàn)爭、罷工、恐怖等因素造成的貨物損失，以及標(biāo)的物正常減少或自然損耗（途耗短量）均屬于協(xié)會散裝油險的除外責(zé)任，如有保險需求需增加相應(yīng)險別或進行相應(yīng)保險內(nèi)容擴展。“桑吉”輪事故中，如賣方已對貨物投保協(xié)會散裝油險，則賣方的貨物保險人需以投保金額為限承擔(dān)相應(yīng)費用及損失。

3.2 涉及主要相關(guān)方

3.2.1 船方相關(guān)

①雙方事故船相關(guān)的承運人（包括船東和契約承運人，同時可能會涉及該船東的船舶管理公司或經(jīng)營人出面協(xié)調(diào)處理事故）;②船東互保協(xié)會;③船殼保險人;④共損理算人：通常為船方聘請，以中立立場處理共同海損;⑤租船人。

3.2.2 貨方相關(guān)

①收貨人或被保險人;②貨物保險公司;③保險經(jīng)紀(jì)人：一般為各保險公司聘請的再保經(jīng)紀(jì)人;④顧問理算人：保險公司根據(jù)需要聘請的理算人，在理算過程中提供專業(yè)建議;⑤檢驗人：保險公司聘請的檢驗人，協(xié)助在事件中認定事實;⑥律師：保險公司聘請協(xié)助在事件中厘定責(zé)任的律師。

3.2.3 其他相關(guān)方

①港口當(dāng)局;②海事監(jiān)管部門;③獲救財產(chǎn)方;④相關(guān)擔(dān)保人。厘清各相關(guān)方構(gòu)成有助于更好的明晰各方職責(zé)劃分、理解各利益相關(guān)方的核心訴求，在事故處置中可以有效降低溝通障礙，提升協(xié)調(diào)效率。

3.3 涉及法律法規(guī)

海上事故涉及法律法規(guī)多、法律關(guān)系復(fù)雜是海上事故處置中與海洋貨物運輸險相關(guān)工作的一個難點。舉例來看關(guān)于海難救助，救助均需參考《救助公約》，發(fā)生在中國海域的事件可同時參考《海商法》第九章。關(guān)于共同海損，工作中需參考《約克安特衛(wèi)普規(guī)則》，發(fā)生在中國海域的事件可同時參考《海商法》第十章或中國國際貿(mào)易促進委員會制定的《北京理算規(guī)則》。此次“桑吉”輪碰撞事故中，上海海事與相關(guān)部門在法律法規(guī)方面的工作指引包括《上海海上船舶污染事故專項應(yīng)急預(yù)案》（2017），《上海港船舶污染應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》（2017）等。同時，事故中涉及法律關(guān)系復(fù)雜，包括但不限于碰撞法律關(guān)系、油污損害賠償法律關(guān)系、人身損害賠償法律關(guān)系、海難救助法律關(guān)系、海事賠償責(zé)任限制法律關(guān)系等。此部分總體來看涉及門類多，影響復(fù)雜，且專業(yè)性強，需要投保人加強相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積累經(jīng)驗，提高管理水平。

3.4 工作流程

收到事故通知后，投保人需將了解到的事故基本信息第一時間通報保險人，并在整個事故處置過程中與保險公司隨時保持溝通，確認其對事故梳理和初步判斷與收貨人保持同步，定級分類明確。據(jù)某保險公司反饋，保險人內(nèi)部一般基于以下維度對海上事故進行定級：①事故主體：單船事故、多船事故;②事故原因：火災(zāi)、機損、觸碰、擱淺、傾覆、碰撞;③涉及損失類型：單獨海損、共同海損、兩者兼有;④是否涉及救助。

事故定級后，保險人依實際情況判斷是否通知首席再保人或再保經(jīng)紀(jì)人、安排現(xiàn)場調(diào)查、參與事故處理等。如船方宣布共損，則配合投保人提供擔(dān)保文件、申請參與共損理算，并在后期完成共損理算報告審核、賠付、追償?shù)群罄m(xù)工作。針對再保人或其指定的相關(guān)第三方，投保人需要求保險人嚴(yán)格掌控其行動，確保各方行動一致，避免對投保人及事故處置過程造成負面影響。如保險人確認安排現(xiàn)場調(diào)查，投保人可要求其檢驗人在現(xiàn)場調(diào)查過程中確認事故原因、提供事實記錄及貨損情況報告、提供處理建議等。同時，投保人應(yīng)在不影響其他工作的前提下盡可能協(xié)調(diào)配合保險人在證據(jù)收集等方面相關(guān)工作，以支持保險人完成后期理算和賠付。

3.5 重要相關(guān)文件以及材料

3.5.1 保函類相關(guān)文件

從定義上講，共同海損是指在同一海上航程中，船舶、貨物和其他財產(chǎn)遭遇共同危險，為了共同安全，有意地合理地采取措施所直接造成的特殊犧牲、支付的特殊費用。海上事故多涉及共同海損。一旦事故滿足其構(gòu)成要件，船方可在船舶發(fā)生共同海損之后抵達的第一個港口的合理時間內(nèi)宣損，并通知貨主及保險人，要求貨方及貨方保險人提供共損合約（Average Bond）和共損保函（Average Guarantee）作為擔(dān)保。貨方或其保險人如拒絕提供擔(dān)保，船方對貨物有留置權(quán)。

應(yīng)急事故處理中，貨主作為投保人，可要求保險人在不直接或間接影響貨主權(quán)益的條件下，與共損理算人共同協(xié)商共損保函（Average Guarantee）的內(nèi)容及措辭，同時對保險人明確保函提供時間點的要求。如涉及在避難港轉(zhuǎn)運，需要求保險公司確保最晚在轉(zhuǎn)運之前提供船方可接受的共損保函。如不涉及轉(zhuǎn)運或與船東確認原租約延續(xù)至最終目的港，則要求保險公司確保最晚在船到目的港進港卸貨前提供船方可接受的共損保函。涉及救助的情況下，救助人可能要求提供救助擔(dān)保。如船方直接簽署，后期可將救助費用納入共損一并參與分攤;如船方和貨方分別簽署應(yīng)分攤部分，則貨方保險人還需對救助人出具“救援保函”。

3.5.2 事故處理過程中證據(jù)類文件

海上事故發(fā)生后，第一時間取得相關(guān)證據(jù)類材料對后期索賠、共損理算等相關(guān)工作有重要意義。①事故經(jīng)過，包括船長海事報告、甲板日志和機艙日志、船舶檢驗報告等船舶文件的復(fù)印件;②事故原因及性質(zhì)，如果需要檢驗船舶才能確定有無船方不可免責(zé)的過失責(zé)任，將說服船長進行聯(lián)合檢驗，做出船舶損失鑒定書，確定船舶受損原因、損失部位和損失程度，并爭取船長簽證;③損壞程度及損失范圍，船舶損失部位和性質(zhì);④貨物狀況;⑤船舶修理計劃（如修理港、預(yù)計修理時間、修理是否需要卸貨、存儲、是否涉及轉(zhuǎn)運等）;⑥是否涉及第三方要求（例如港口當(dāng)局滯留船貨、救助人要求出具救助擔(dān)保、海盜扣留船貨等特殊情形）;⑦涉及墊付費用的情況下，將盡快配合準(zhǔn)備清單連同原始單據(jù)及時報送船方指定的理算人，要求列入共同海損理算并償還。

3.5.3 共損理算類文件

共損理算是事故處理后期階段一項重要工作，指共同海損事故發(fā)生后，需確定“采取合理措施所引起的共同海損犧牲和支付的共同海損費用”項目及金額、應(yīng)參加分攤的受益方及其應(yīng)承擔(dān)的分攤價值。共損理算人在進入共損理算報告起草階段后，會要求各方提供損失證明文件或材料。貨方作為投保人，需協(xié)助貨物保險人提供相應(yīng)材料，以證明貨物價值、目的港提貨時的貨物情況（短量或貨損、直接滯期費用等）及其他因事故產(chǎn)生的直接損失和費用。貨方保險人在最終對理算人出具材料前，投保人可對材料進行核對或補充。在共損理算人出現(xiàn)處理不當(dāng)或計算有誤的情況下，保險人可與共損理算人溝通協(xié)商，要求解釋或更正。賠付完成后保險人取得代位追償權(quán)。

4 結(jié)論

由于我國原油消耗對進口依存度較高，進口原油海上運輸安全問題一直受到廣泛關(guān)注。一方面國際地緣政治動蕩局勢加劇增加了我國遠洋運輸風(fēng)險，另一方面隨著東亞海域逐步成為世界上海洋運輸最繁忙的海域之一，遠洋運輸通航壓力增加，船舶安全事故風(fēng)險不斷加大，使得我國的原油供應(yīng)和安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。加強原油油輪運輸應(yīng)急處置中保險應(yīng)急流程管理體系建設(shè)對保障原油海上運輸安全具有重大意義和作用。

參考文獻：

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[2]張學(xué)華， 任聲策. 我國航運保險業(yè)的發(fā)展對策研究[J]. 浙江金融， 2011（9）：66-68.

[作者簡介]方思明（1988—），女，滿族，遼寧長春人，英國格拉斯哥大學(xué)，研究生，研究方向：經(jīng)濟金融。