國際工程項目管理中的風險管理措施分析

[摘 要]在國際工程項目中，會遇到多種風險。在“一帶一路”倡議實施的背景下，國際工程項目的增多，對其管理越顯得重要。基于這種情況，文章結合國際工程項目特點，對項目管理中的風險管理問題展開了分析，提出了項目風險管理流程和具體措施，與關注這一話題的人們共同交流。

[關鍵詞]國際工程;項目管理;風險管理

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.33.114

1 引言

所謂的國際工程項目，其實就是跨越國界或項目主體來自不同國家的工程項目。在“一帶一路”倡議實施的背景下，國際工程項目數量明顯增多，起到了推動全球經濟發(fā)展和促進國際交流的重要作用。但作為高風險項目，國際工程項目管理需要重視風險管理。因此，要對國際工程項目管理的風險管理措施展開分析，以便采取有效措施保證項目順利進行。

2 國際工程項目的特點

在國際工程廣泛開展的背景下，工程項目通常分布在不同的國家或地區(qū)。受地區(qū)差異的影響，經濟、文化和政治等方面都存在一定差異，導致各項目之間存在較大差異。項目參與主體可能來自不同國家，受各自國家法律約束，在合同簽訂和解釋時都會參考各自國家法律規(guī)范，希望憑借合同限定對方權利義務，容易產生分歧。因此，國際工程項目具有較強的復雜性、高風險的特點。在項目建設過程中，存在多種不確定性風險。比如在不穩(wěn)定的政治背景下，項目開展可能受到政府突然干預或面臨政局動蕩的情況，導致項目進度和工期受到影響，甚至直接出現已建成項目毀壞問題，造成較大損失。[1]合同簽訂涉及規(guī)范較多，可能出現合同間內容不一致或存在遺漏的問題，引發(fā)較大合同風險。缺乏對項目所在地氣候的深入了解，導致項目容易遭遇自然災害等因素，根據合同條款則無法進行索賠，因此需要承擔較大損失。在不同人文環(huán)境中，項目建設可能遭遇宗教抵制或存在工作時長問題，導致項目進度受到影響。在落后國家開展項目，可能遭遇技術水平不足的問題，跨國運輸設備材料不僅手續(xù)多，也容易出現損毀問題，導致項目承擔相應風險。由此可知，國際工程項目具有高風險特點，需要加強風險管理。

3 國際工程項目管理中的風險管理措施

3.1 樹立正確的風險管理意識

從國際工程項目特點來看，項目風險發(fā)生受多種不確定因素的影響。所以項目風險管理需要采取多種措施，通過風險規(guī)避、風險轉移和風險控制等不同途徑實現風險有效防控。但就目前來看，國際工程項目管理存在缺乏風險意識的問題，在風險管理方面投入人力、物力有限，時常在風險發(fā)生后采取不合理措施進行風險應對。部分人員對風險管理認識片面，未能認識到國際工程項目會面臨的風險，所以難以對項目風險進行科學評估，無法采取科學的風險管控措施。針對這些問題，還要樹立正確的風險管理意識，從項目管理所受影響角度加強對項目風險源的全面識別，以便對項目各類風險產生深刻認識，通過科學風險評估完成風險管理措施的提前制定。實際上，國際工程項目具有一定系統(tǒng)性和綜合性，涉及多個專業(yè)領域，從項目準備到實施影響因素較多，因此需要建立明確的風險管理流程，以便使項目風險得到科學分析，達到加強風險管理的目標。

3.2 明確項目風險管理流程

從項目風險管理流程上來看，需要加強風險管理規(guī)劃。具體來講，就是通過風險識別完成風險科學評估，然后結合風險評估結果采取相應防控措施。在實踐工作中，需要完成風險管理團隊的建設，制訂相應的風險管理計劃，組織開展科學風險識別活動。[2]在風險評估時，需要完成定性和定量評估。通過定性評估，可以確定風險是否為潛在的重大風險。針對一般性風險，可以采取購買保險、簽訂合同等方式進行規(guī)避、轉移，使風險得到有效控制。如果判定為重大風險，還需進一步完成定量分析，根據風險發(fā)生概率和可能帶來的后果采取相應的風險防控措施，為工程順利建設提供保障。在定量評估時，需要對風險發(fā)生概率進行分析，完成風險影響排序。考慮到國際工程項目具有特殊性、復雜性等特性，還要采用模糊層次分析法進行風險識別與評價，使項目整體風險得到衡量，使風險關鍵因素得到確認。

按照分析流程，需要將項目風險分解為多個，按照評價準則建立風險評價指標體系和多層次結構模型，通過深化分析和整理進行對比，按照指標權重完成排序。在實踐分析中，可以將重點項目風險劃分為政治風險、合同風險、環(huán)境風險、市場風險等，為項目二級指標。在各二級指標下，還應設置三級指標，得到項目風險評價指標體系。如在政治風險下，應設定政治環(huán)境不穩(wěn)、法律法規(guī)差異等指標;在合同風險指標下，設定條款缺漏、覆蓋面不全等指標;在環(huán)境風險指標下，設定文化意識、特殊地質條件等指標;市場風險指標下，設定價格變動、材料供應等指標。國際工程項目在不同國家、行業(yè)開展，將面臨不同風險，具體還要結合項目實際情況建立相應的評價指標。

根據評價指標體系，可以通過專家打分完成指標綜合判斷，對各層分解風險因素指標進行比較，采用0.1～0.9九標度法分析得到模糊判斷矩陣。運用模糊評價法進行檢驗，確保矩陣能夠通過一致性檢驗，才能得到有效的分析結果，否則需要對矩陣進行調整。利用矩陣中的各向量，可以對各項指標進行權重計算。通過逐層完成指標相對權重，能夠完成風險因素排序。對指標權重進行加權計算，能夠得到上層指標權重，直至完成全部風險因素權重排序。在風險指標評價方面，對各層指標進行打分，然后按照權重進行上層指標分值計算，能夠完成綜合評價。利用模糊評語集完成風險等級定性描述，可以得到V={V1，V2，V3}={高風險，中風險，低風險}={9，8，5}。根據對應分值，能夠完成項目風險等級劃分。其中，高風險使項目面對較大管理危機，中風險需要重視其可能帶來的危機，低風險說明風險一般不會帶來嚴重危機。

完成項目各種風險等級劃分后，可以根據風險排序采取相應的管控措施。針對發(fā)生概率較大的重大風險，除了根據評估結果采取相應風險防控措施，還要完成應急措施的制定，以便在風險發(fā)生后能夠積極有效應對，使損失得到有效控制。針對發(fā)生概率較小的風險，需要加強風險監(jiān)控，采取相應預防措施。結合制訂的風險管理計劃，需要開展切實有效的風險管理工作。在加強風險日常監(jiān)控的同時，確保計劃得到落實，風險得到全面預防。根據風險管理成果和經驗教訓，需要完成知識庫的建立，對成功和失敗案例進行歸納、整理和分析，根據反饋提出高效風險管理計劃，繼而使國際工程項目風險管理水平得到提高。

3.3 采取科學風險管理措施

采取風險管理措施時，需要根據風險種類及分析結果采取相應措施。針對潛在不確定風險，需要加強風險規(guī)避，避免承擔損失。針對容易出現的風險，需要加強風險控制，通過制訂安全計劃加強風險管理，有效控制風險可能帶來的損失。針對較大風險，需要加強風險轉移，通過購買保險、科學設計合同等方式將風險轉移至保險公司或合作方承擔，以免承擔過大損失。針對較小風險，可以選擇自行承擔。

首先，針對國際工程項目可能承擔的政治風險，需要在投標前加強項目所在地考察，從社會環(huán)境、政局穩(wěn)定性等多個角度進行分析，確定當地政府是否存在拖延項目審批等問題。對項目所在地自然環(huán)境、法律政策等進行全面分析后，可以選擇風險相對小的項目，保證項目建設能夠帶來可觀收益。通過相關媒體、駐外使館等多種途徑，可以確定項目是否存在潛在政治風險，可以采取購買附加戰(zhàn)爭保險等措施實現風險轉移，并且完成應急預案的制定，確保風險損失能夠得到有效控制。

其次，針對合同風險，還應在合同簽訂階段加強防控。具體來講，就是通過委托具有國際事務處理經驗專業(yè)機構，對重大合同進行評審，還要向工程所在地法律咨詢公司進行咨詢，此外還要加強合同談判，爭取有利合同條件，如約定支付幣種以防范匯率波動風險，盡量降低匯兌損失。針對招標技術文件，需要完成相關標準深入分析，確保文件能夠得到深入理解，從而嚴格按照文件內容進行項目施工安排，以免因理解錯誤出現損失。對違約條款進行詳細約定，可以避免后期出現責任不清的問題，有利于項目變更、索賠管理從而降低風險。針對較大項目，在項目所在地政府環(huán)境復雜的情況下，可以嘗試在合同簽訂階段增加保護條款，要求合作方能夠就項目提供專項保護，確保項目所在地政府能夠保證工程建設安全。

再次，針對項目可能遭遇的社會環(huán)境風險，需要在項目開展前積極了解所在地文化習俗和宗教禁忌等因素，通過風險識別加強風險規(guī)避。面對工程參與人員，需要加強文化宣傳教育，同時加強項目品牌形象維護，承擔應盡的社會責任，以免項目建設期間出現罷工等問題。在項目調研期間，需要加強項目地質條件等因素分析，針對可能出現的風險災害需要通過購買保險實現風險轉移，同時完成風險應急預案的制定，盡量減少項目損失。

最后，項目施工期間可能遭遇各種情況，導致項目進度受到影響。為加強風險管理，需要在合同簽訂階段將人工、設備、材料價格變動風險轉移至供貨商或分包商處，以免項目成本增加。在項目建設過程中，一旦出現申請延長工期或增加資源投入等情況，需要及時進行各類資源需求量的調整，根據合同規(guī)定提出變更，使項目風險始終處在可控狀態(tài)。此外，需要加強索賠和反索賠管理，將對方違約證據及時收集和保存下來，通過提供合法、準確的索賠材料保證項目收益。[3]在糾紛解決機制上，建議選擇第三國仲裁的方式，有利于快速做出相對專業(yè)的仲裁結果，并便于強制執(zhí)行，從而使項目風險得到有效控制。

4 結論

受所在國政治形勢、技術要求、自然條件等多種因素的影響，國際工程項目在管理過程中容易遭遇政治風險、環(huán)境風險等多種風險。針對這些風險，需要在項目初期加強風險識別分析，從而采取風險規(guī)避、風險轉移等不同措施進行有效防控，繼而最大限度保證項目的經濟效益。

參考文獻：

[1]蒲天添.基于AHP模型的工程項目風險預警分析[J].統(tǒng)計與決策，2018，34（21）：182-185.

[2]王建春.淺談國際工程承包中的風險和防范[J].價值工程，2018，37（36）：40-42.

[3]張利波，王騰飛，唐文哲，等.國際工程EPC項目風險管理實證研究[J].項目管理技術，2018，16（9）：25-29.

[作者簡介]丁乃偉（1982—），男，黑龍江哈爾濱人，本科，工程師，研究方向：商務管理。