新形勢下高職院校教師專業發展困境及突破路徑

【摘 要】新形勢下高職院校教師專業發展迎來新契機，政策的權威性、前瞻性和全局性不斷升級，支撐體系日益完善，發展機制不斷優化，以學習者為中心的“菜單式”培訓資源供給逐漸普及，外部體制機制和資源對高職院校教師專業發展的制約問題逐漸消解，轉而成為有力保障和支撐。但在此背景下，高職院校教師專業發展卻面臨學校內部生態環境失衡和個人缺乏專業發展精進動力的雙重擠壓。針對困境，高職院校應乘勢主動作為，廓清教師專業發展邊界和內涵，優化教師專業發展生態環境，通過構建教師共同體釋放教師專業發展結構性潛能，為教師專業發展提供全方位、高品質支持;教師個體應強化角色認知，增強責任感，養成專業發展自覺，以終身學習的姿態持續精進自己的專業發展。

【關鍵詞】新形勢;高職院校;教師專業發展;困境;路徑選擇

【中圖分類號】G715? 【文獻標志碼】A? 【文章編號】1005-6009（2021）04-0027-05

【作者簡介】張秋玲，常州機電職業技術學院（江蘇常州，213164）發展規劃處科員，副研究員，主要研究方向為高職教育管理。

我國即將進入全面建設社會主義現代化國家的新發展階段，高職教育正置身“普及化、智能化、百萬擴招、建設教育強國”新場域，這一新形勢為高職院校教師專業發展帶來巨大發展空間和發展機遇。高職院校如何借力外部政策、技術紅利，乘勢主動作為，深化內部管理改革，創新制度發展，優化生態環境，為教師專業發展提供全方位、高品質支持，成為高職院校教師專業發展實踐中備受關注的問題。本文通過分析高職院校教師專業發展面臨的新契機，透視高職院校教師專業發展遭遇的新困境，探討新形勢下高職院校教師專業發展的突破路徑。

一、高職院校教師專業發展迎來新契機

一是政策的權威性、全面性不斷升級。2018年中共中央、國務院印發的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》是新中國成立以來第一個專門面向教師隊伍建設的里程碑式政策文件，將全面加強教師隊伍建設確定為一項重大政治任務和根本性民生工程，置于前所未有的政治高度。2020年中共中央、國務院印發了《深化新時代教育評價改革總體方案》，這是新中國第一個關于教育評價系統性改革的文件，引領著新時代高職院校教師專業發展方向。

二是政策的支撐體系日益完善。《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》明確“全面提高職業院校教師質量，建設一支高素質‘雙師型的教師隊伍”的建設目標，《國家職業教育改革實施方案》提出“多措并舉打造‘雙師型教師隊伍”的建設要求，《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》制定了12條具體建設舉措，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》持續推動5年一輪的教師全員培訓活動，《深化新時代教育評價改革總體方案》規制教師評價標準和內容，等等。相關政策點面結合，逐步深入推進，明確了新時代高職院校教師專業發展的根本遵循。

三是發展機制不斷優化。教師培訓專業化觀念正在形成，全方位、立體化的培訓運行機制日益完善，目前已經構建形成以國培項目和省培項目為抓手的“新進教師—青年教師—骨干教師—學術帶頭人—專業帶頭人—優秀教學團隊—教學創新團隊”教師隊伍梯度培訓框架，開發了以教師專業發展和服務教師專業發展為主線、以提升教師專業實踐技能和教育教學能力為兩翼的分層次、多形式的培訓項目，同時形成了有力的經費保障機制。

四是以學習者為中心的菜單式教師培訓資源供給逐漸普及。“互聯網+”賦能，政府、高校、民間資本、國際機構合力打造全方位、立體化、開放式的資源平臺及互換共享機制的局面正在形成，高品質、專業化、個性化、便捷化的學習資源庫日漸豐富。中宣部主管的學習強國App、教育部主管的全國高校教師網絡培訓中心、“智慧課堂”、愛課程資源共享平臺、國內外名校在線課程、各種學術雜志微信公眾號……萬物互聯時代，教師專業發展所需資源百花齊放，應有盡有。

可以預見，在政策法規與技術的雙重作用下，全國甚至全球范圍內優質教育資源的開放與共享會不斷拓展和加深，高職院校教師專業發展的外部環境和條件日益成熟。

二、高職院校教師專業化發展面臨新困境

上述分析表明，外部體制機制和資源對高職院校教師專業發展的制約問題正逐漸消解，轉而成為高職院校教師專業發展的有力保障和支撐。相對于外部條件和環境的快速變化，高職院校教師專業發展賴以實現的內部環境和內部條件的變革卻相對滯后，成為主要制約因素。

（一）學校內部環境生態失衡擠壓教師專業發展空間

主要表現在：觀念偏離，教師專業發展未得到應有重視。一是由于隸屬關系及辦學經費的獲得方式，導致高職院校的辦學行為習慣于把發展的視野重點停留在主管部門的評判標準上，集聚精力以滿足教育行政和主管部門的需求，往往對被稱為“立校之本”“強校之本”的學生和教師的發展關注度不夠。二是高職院校置身于高等教育普及化、信息化、高職擴招“三壓疊加”的裹挾之中，爭取發展空間和把握發展機遇顯得更加重要和迫切。尤其是以“雙高計劃”為標志的新一輪項目引領式發展模式的啟動，使得高職院校更加關注政府項目的獲取與建設，重視教師專業發展成為空洞概念或者文本上的存在。如在“雙高計劃”建設過程中，許多學校關注的主要焦點是如何集中優勢資源打造高端硬指標（以個位數計算的名師、名班主任、名工作室、教學創新團隊等），較少關注教師隊伍整體建設水平以及大面積人才培養質量的提升。

管理滯后，抑制教師專業化發展活力。一是當前不少高職院校管理制度的價值邏輯依然是效率主義和功利主義，教師管理制度是單向度的、線性的設計方式，強調主體對客體的控制和規訓，缺少人文關懷和激勵。依照行政邏輯設計的管理模式沒有根本改變，教育教學資源匹配的針對性和效率較低，行政事務程序煩瑣，材料報送、表格填寫、簽字蓋章消耗教師時間精力。二是教師聘任過程中學歷至上、職稱至上的現象依然普遍存在，影響學校內部的學術生態平衡。博士、教授的加盟可以快速優化教師隊伍的高職稱、高學歷結構，點上提高科研水平，但對教學質量的整體提升影響不大。這一群體在科研經費獲取、優質資源配備、獎項獲取方面具有天然優勢，在以科研能力為主導的職稱評聘競爭中對校內現有教師群體形成“降維打擊”，使得相當一批教師滋生消極情緒。三是教師考核評價重科研、輕教學的現象依然普遍存在，指標量化的評價模式沒有得到根本改變。科研方面獎勵力度大，教學方面忽視評價指標本身的有效性和科學性，使得教師重科研而輕教學，將專業發展簡化為科研發展，影響人才培養質量這一根本目標的達成。

（二）教師個人缺乏精進專業發展的責任感和內驅力

主要表現在：生存異化，弱化了教師專業發展的使命感和責任感。一方面，高教普及化以及改變生源結構的擴招政策給高職院校教師帶來整體性、系統性的硬核挑戰，如觀念更新、課程內容重組、教學方式變革、師生關系重構等，教師亟須得到更多專業化的支持和幫助;另一方面，學校內部教育管理觀念與行為的偏離、教學旁置的尷尬與教學任務的繁重相重疊，導致教師生存狀態異化，在教育實踐場域中表現為教學上敷衍、科研上急功近利、專業使命感弱化，呈現出一種專業發展的乏力狀態。“當人以功利化心態去應對周遭的世界，去從事一種職業時，他自身也就被功利化了。他與這個世界只是實用主義的關系，職業對他而言始終是‘它之國度。”[1]

抗拒變革，消解了教師專業發展的激情和動力。一方面，面對時空壓縮式的變革要求，高職院校教師不僅在教學思維方式和行為習慣上遭遇多種深層次沖擊，還須面對教育系統的行動慣性和許多外在壓力所帶來的掣肘，他們更愿意按照自己熟悉的、習慣的方式工作。如果沒有制度的強制力、約束力，改變難以實現。另一方面，高職院校目前存在教師管理能力的欠缺，既不能有效激勵教師專業發展的自覺，又無法杜絕教師不愿變革的惰性，這使得教師個體精進專業發展的動力不足。

三、新形勢下高職院校教師專業發展的路徑選擇

針對相關制約問題，高職院校應主動作為，創新發展，在廓清教師專業發展邊界和內涵的基礎上，深化校內制度改革，跨界整合優質資源，為教師高質量專業發展積蓄力量，保駕護航。

（一）堅持立德樹人根本任務，明確辦學定位，廓清教師專業發展邊界和內涵

高職院校教師專業發展過程中暴露的種種問題和矛盾，很大程度上由高職院校未真正堅守立德樹人的根本任務、辦學定位產生偏離、教師專業發展的方向和邊界模糊所致。因此，高職院校作為教師專業發展實踐場域的構造者，必須首先作為，堅守立德樹人的根本任務，厘定新形勢下的辦學定位，廓清教師專業發展的方向和邊界。

首先，明晰一個理念：人才培養是高職院校辦學行為的邏輯起點，教師是人才培養質量提升的基礎和保障。《高等教育法》規定“高等學校應當以培養人才為中心，開展教學、科學研究和社會服務，保證教育教學質量達到國家規定的標準”;《國家職業教育改革實施方案》規定“高等職業學校要培養服務區域發展的高素質技術技能人才，重點服務企業特別是中小微企業的技術研發和產品升級，加強社區教育和終身學習服務”;《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》提出教師是教育發展的第一資源。高職院校必須明確人才培養是服務國家和社會的核心手段和主要渠道，應以促進人才培養為辦學的根本遵循;立德樹人是人才培養的立足之本，保證教育教學質量是辦學的法律責任和使命擔當，辦人民滿意的教育才是高職院校辦學的價值追求。必須把教師的專業發展放到這個基本背景下來進行思考和謀劃。

其次，明確一個邊界：高職院校教師專業發展有其自身特點和內涵。在法理上，《高等教育法》規定高等學校的教師“應當以教學和培養人才為中心做好本職工作”，夯實了教學在教師專業發展中的核心地位。在類型上，高職院校教師屬于職業教育場域，雙師素質、實踐經驗以及技能水平和專業教學能力的提升是其專業發展的重點。在內涵上，高職院校的核心職能是培養服務區域發展、工作在生產一線的高素質技術技能人才，其發展內涵要著眼于實踐能力培養的職業性、側重于技術應用創新發展的高等性、立足于回歸教育本分的教育性等三個方面;[2]同時作為服務學生發展的專業機構，高職院校也要更加注重提升學生適應現代社會快速變化的素質和能力，因此高職教師專業發展應注重自身綜合能力的提升。尤為重要的是，高職院校培養社會主義建設者和接班人，是立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才，因此高職教師的專業發展更要注重師風師德建設，強調政治素質過硬。

（二）創新學校內部管理制度，完善內部保障要素，優化教師專業發展生態環境

戈夫曼把“角色”同“制度”聯系起來。他認為，“角色”是一種借之行動的制度規范。[3]因此，在外部環境日益優化的背景下，高職院校要善于借勢、借力，深化內部管理改革，創新管理制度，完善內部保障要素，為教師專業發展創造良好生態環境。

首先，深刻認識學校內部管理制度對教師專業發展的重要性。一是總體上高職院校教師的專業發展路徑還屬于被動型、他塑型的態勢。[4]制度建設依然是影響其專業發展的主要因素。二是管理制度形成教師專業發展的制度保障，能夠將外部有利的發展要素統合同化為內部體制機制，通過優化資源配置和利益分配機制，建設學校內部優良的專業發展生態環境，使教師能獲得有效支持和專業化的幫助，強化教師的歸屬感和忠誠度。三是激發教師工作的積極性和主動性常被歸為教師自身問題。實際上，在外部環境日益優化的背景下，這更多是學校內部管理制度和管理文化作用于教師專業發展的顯性表現。學校應當反思不適的管理制度和不當的管理行為對教師專業發展可能帶來的阻礙。

其次，秉承教師是教育發展第一資源的制度設計理念。一是將教師發展和學校發展戰略整體統籌考慮，將教師的聘任、考核評價、培訓與發展等管理內容與學校、院系和行政部門發展目標的實現有機聯系起來，構建專業發展責任體系，厘定教師自身及各相關主體在教師專業發展過程中的權力和責任，規范教師專業發展行為。創新校院二級管理機制，激發二級學院推動教師專業發展的潛能與活力。二是規范教師聘任標準和聘任程序。在國家教師資格制度框架下，借鑒發達國家經驗，研發教師聘任校本標準。根據《深化新時代職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》，適當拓展“雙師型”教師來源途徑和范圍，但要嚴格遵守教師聘任程序，堅持卓越標準，注重考查擬聘教師的專業技能、教學能力以及對學校組織文化的認同。三是改革創新教師評價體系和激勵機制，根據《深化新時代教育評價改革總體方案》文件精神，盡快形成以保障教師專業發展和高質量實施教育教學為目標的評價制度和激勵機制，建立健全學校“雙師型”教師認定、聘用、考核等評價標準，夯實教師技能水平和專業教學能力在教學評價中的主體地位，探尋教學成果和學術研究成果在教師評價中的表現形式，明確教師評價中的教學中心地位。

（三）構建教師共同體，跨界整合優質資源，釋放教師專業發展結構性潛能

教師共同體是集聚優質教師專業發展資源、激發教師多元互動、釋放教師發展的結構性潛能、實現教師協同共享發展的有效途徑，同時也能夠有效消除教師個體在專業發展中容易產生的迷茫和怠惰。“一個人如果與一個更明朗、更豐富的世界結合為一體，他將更成為他自己。”[5]政策紅利、技術迭代升級以及教師培訓、學習資源的充沛供給，使跨界合作構建教師共同體成為可能。

與傳統意義上的年級組、教研組等教師團隊相比，新形勢下的教師共同體促進教師專業發展的目標更加明確，成員構成更加豐富多元，組織化的制度準則和約定俗成的價值規范更加完善，資源共享的方式和渠道更加立體便捷。其構建應關注以下幾點：一是要充分發揮黨在高職院校教師專業發展中的核心力量，規制教師共同體建設的政治方向。二是堅持深化產教融合、多元跨界合作原則。高職教育的類型特色決定了高職院校教師共同體成員構成的多元性：教師、行業企業專家、技術能手、一般教育專家、學科教學專家、課程和教學設計專家、教學技術人員等都可以成為共同體中的一員;技術的革新使教育資源在更大范圍、更廣視野里的共享、匹配及使用成為可能。三是要重視教師共同體秩序規范的構建，營造良好的互動環境，涵育共建、共治、共享、促進教師專業持續成長的共同體文化，以獲得可持續發展的力量。

（四）強化角色認知，增強責任感，養成教師專業發展自覺

教師專業發展的本質是教師個體逐步強化角色意識、習得角色轉換、角色調適及呈現策略的過程。因此，強化角色認知，喚醒角色意識，強化教師角色認同，是教師專業發展的根本問題，也是高職院校推進教師專業發展的關鍵。“一個人要弄清他應該做什么，最好的辦法是先找出他是誰，他是什么樣的人。” [6]“傳道、授業、解惑”是教師的天職;“普及化、智能化、百萬擴招、建設教育強國”新場域中，教師的角色更加多元，人的發展成為衡量教育價值的基本尺度，構建教師角色的實踐邏輯起點由“教人生存”“教人知識”“教人求知”演化到“教人成人”，[7]教師扮演的是傳播知識、傳播思想、傳播真理、塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的角色。同時，基于我國目前產業升級迭代加速、就業壓力顯著加大、就業形勢更加復雜的社會形勢，高職院校教師作為高素質技術技能人才的培養者，還肩負著夯實制造強國根基、穩定就業民生工程的時代使命。因此，高職院校教師必須提高政治站位，拓寬發展視野，在服務地方社會經濟和國家發展戰略中構建自己的工作格局，將育人作為開展教育教學活動的邏輯起點，以學生全面、自由、個性化的發展作為開展教育教學活動的目標，恪守教師工作的職業倫理和職業精神，勇于創新，敢于突破，堅持用專業的態度和方法做好本職工作，以終身學習的姿態持續精進自己的專業化發展。

【參考文獻】

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[4]許進.以項目矩陣模式搭建高職院校教師教學發展中心的組織架構[J].中國職業技術教育，2017（28）：75-78.

[5]卡爾?雅斯貝爾斯.時代的精神狀況[M].王德峰，譯.上海：世紀出版集團，上海譯文出版社，2005：1.

[6]亞伯拉罕·馬斯洛.人性能達到的境界[M].曹曉慧，等，譯.北京：世界圖書出版公司北京公司，2014：100.

[7]靳玉樂，羅莎莎.高等教育中電子教學媒介的泛化現象及其治理[J].現代大學教育，2019（2）：98.