遼寧省地震應急產品移動發布平臺的需求分析與設計

孫 藝，安容蒂，荊 濤，張欣然，孔祥雪

（1. 遼寧省地震局，遼寧 沈陽 110034；2. 沈陽地震基準臺，遼寧 沈陽 110100）

0 引言

地震災害作為一種突發性自然災害，具有災害范圍廣、救災難度大的特點，其破壞力及造成的經濟損失是各類自然災害之首。因此地震應急工作顯得尤為重要，地震應急工作的核心是有效應對突發的破壞性地震事件，盡可能地保護和挽救人民生命財產，減少人員傷亡及重大次生災害威脅，維護社會穩定，在各級政府和應急管理部門統一領導下采取的震前風險調查與應急準備、預警應急防范、震后應急指揮與救災救援搶險等應急反應行動。

從1900 年至今的百余年間，遼寧省共發生過40 余次中強地震，其中最大地震為1975 年2 月4 日海城7.3 級地震，造成人員傷亡總數達到3 萬人之多，經濟損失約8.1 億元。目前遼寧已連續七年被確定為國家地震重點監視防御區。如何提高地震應急響應速度和服務能力已成為遼寧省防震減災領域中一個迫切需要解決的問題。

地震應急指揮技術系統是“十五”數字地震觀測網絡項目的一個重要組成部分，它是一個集工程技術、信息技術、空間技術、地震專業模型、決策支持于一體的綜合系統。在地震發生后，該系統能夠在基礎數據庫和現場信息的支持下，迅速判斷地震的規模、影響范圍、損失等情況，并結合災區現場的實際情況提出一系列科學的救災方案和調度方案。地震發生后的0～30 分鐘內為黑箱期，是地震應急指揮決策的關鍵時刻，地震應急指揮決策主要依據地震應急指揮技術系統提供的包括震級、地點、災害預評估結果、震區斷層、人口、經濟、震中與大中城市距離、歷史地震信息、歷史救災信息等各類震情及災情預評估信息。地震應急指揮技術系統產出的地震應急產品可以為指揮長提供各種抗震救災輔助決策建議，地震應急信息的快速傳遞和高效處理，能夠提高應急救援與指揮決策的能力和水平，最大限度地減少經濟損失和人員傷亡。

隨著我們國家地震應急指揮技術系統的建立健全，各省地震應急工作均已實現了在震后第一時間生成和發布地震災害快速預評估和輔助決策建議的功能。由地震應急指揮技術系統產出的包括災情簡報、震區基本情況、輔助決策文檔、專題圖等各類震情災情信息文檔統稱為地震應急產品，這些產品信息集成包括地圖信息、數據庫信息、圖表信息、文本信息等，格 式 包 括Word、 PowerPoint、 Adobe PDF、Excel 和普通文本信息等。上述產品是震后應急救援指揮不可或缺的信息支持，也是地震應急日常工作的集中體現。遼寧省地震應急移動發布平臺的設計目的就是為了滿足應急工作人員能夠通過手機等移動終端，更加快速、安全地讀取震后指揮技術系統生成的各類信息，提高應急處置的時效性及安全性。

1 我省地震應急現狀和需求分析

1.1 我省地震應急現狀

現階段在我省的地震應急工作中，應急工作人員之間傳遞震情信息的方式主要是通過互聯網，在真實地震響應和地震應急演練中除涉密信息之外的震情及災情信息均在微信群等公共社交軟件平臺上進行傳閱。而生成的災情簡報、震區基本情況、專題圖和輔助決策報告等文檔則是以傳統的紙質打印的方式遞交給指揮決策者和應急相關人員進行傳閱，時效性及安全性較差。

1.2 問題分析

在應急救援工作中，時間就是生命。我們現階段的應急信息傳遞方式降低了產品的時效性，不能保證所有應急工作人員都能夠及時看到相關信息，這就可能導致災情的貽誤。另外，在公共的社交軟件平臺上傳遞震情信息，如操作不當、發生誤傳等，將信息（尤其是地震應急演練模擬信息） 流向社會，會造成很多不必要的恐慌和難以估量的社會影響。

基于上述問題，遼寧省地震應急工作急需設計開發一款更加快速、便攜的發布方式，為我省的地震應急工作人員提供便捷、安全、及時、有效的接收及查閱地震應急產品的服務。遼寧省地震應急產品移動客戶端信息發布平臺設計的目的就是致力于提高我省地震應急工作的時效性，滿足各級地震應急救援人員隨時隨地使用智能移動手機查看信息的需求，使地震應急工作者在最短時間內通過移動智能終端查看各類地震應急產品，使地震應急指揮技術系統得到進一步的延伸與擴展，更大的提高信息服務的時效性和使用效率，提高我省地震應急救援能力，為遼寧省地震應急事業提供有力的技術支撐。

2 需求分析

2.1 可行性分析

隨著無線移動技術的快速發展，手機已經成為人們生產生活中不可分割的組成部分，手機或其他無線手持終端也逐漸的在各項工作中成為信息接收的最直接、最方便的工具。在地震應急信息的發布方面，目前國內很多省份都選擇利用微信和QQ 等公共社交軟件平臺進行震后災后信息的內部互傳，這種方式雖然能夠保證信息的時效性，但在網絡安全問題上存在著巨大的隱患，一旦涉密信息經過誤傳等方式泄密，再經互聯網的大批量轉發，就會造成恐慌等難以估量的社會影響，也給后續應急救援工作帶來很多不必要的麻煩。

現今國內已有少數省份開發了專用的地震應急信息移動發布平臺，這類專用平臺能夠在震后第一時間將震情災情的相關信息發布給應急工作人員，確保了應急人員更有針對性地更快速地完成救援任務，提升應急救援的時效性，同時又能保證信息的安全性，從根源上杜絕了泄密的隱患，這種方式十分值得我們學習，也是遼寧省地震應急產品移動發布平臺的初衷。

綜上所述，地震應急產品移動發布平臺作為專用的移動信息網絡環境發布通道已經形成，對比原始的地震應急信息發布方式更安全、便捷且更具時效性，所以遼寧省地震應急產品移動發布平臺設計具有很強的可行性。

2.2 需遵循的原則

（1）統一標準原則。遼寧省地震應急產品移動發布平臺系統建設應遵循《中國地震局地震應急指揮技術系統建設規范》，實行統一規程、統一計劃、統一設計。業務應用系統采用國家及相關部門制定的統一編碼體系，除了采用國際、國家、行業標準外，系統安全建設中還需要遵循國家有關政務管理部門的一些規定和要求，系統中可能涉及一些涉密數據，需要按照保密系統建設的有關規定執行。

（2）便攜性原則。隨著智能手機在現代社會的廣泛使用，以智能手機為媒介的移動發布平臺系統遵循了便攜、及時的特性，適用于多種地震應急指揮場所。

（3）可擴充性原則。可擴充性原則是指系統在滿足當前用戶需求和業務的同時，隨著需求的不斷增加，系統應該能夠擴展，以滿足不斷增長的用戶的需求和業務要求。所以系統設計初期應根據實際應用中系統應具有的可擴充性原則，將系統的配置設計為可以相應地改變和擴充，因此在系統建設中，總體上應采用插件式應用組件的體系結構。

（4）安全性原則。建立專用的地震應急產品發布平臺在地震應急救援工作中遵循了信息的安全性原則，既能保護部分涉密信息不泄露，也能杜絕震情信息誤傳入社會公共網絡中，造成民眾恐慌，引起不必要的麻煩。地震應急工作的主要意義就是最大限度地減少人員傷亡，保持社會的穩定，盡快恢復社會經濟的正常運行。

（5）穩定性原則。由于地震的發生存在突發的不確定性，所以地震應急產品移動發布平臺應具有能夠保證7*24 小時的安全穩定地運行的能力。在設計實現過程中的各個環節都要實施嚴格的技術管理和設備冗余配置，保證系統運行的穩定性。

2.3 功能需求

遼寧省地震應急產品移動發布平臺的功能需求主要包括以下幾個方面：

（1）提取信息。將產出的地震應急產品信息分析整理，分階段劃分，并在信息管理端開發與移動端相應的信息推送模塊接口；

（2）實時查看。移動端可通過刷新界面等方法實現實時調用查看已產出的地震應急產品；

（3）分級發送的權限設置。應急、監測、預報、信息等不同類別的工作人員在移動客戶端可根據工作需求獲取不同的推送信息。

3 應急產品移動發布平臺的設計研究

地震應急產品移動發布平臺的設計是以遼寧省應急指揮技術系統產出產品為基礎，以實時查看為目的的應用程序，初步設計是利用移動手機下載APP 客戶端，經過權限認證后，即可實現實時查看地震應急產出產品的功能。

地震應急產品移動發布平臺基于遼寧省地震應急指揮技術系統，應用JAVA 語言實現，綜合利用數據庫技術、HTML 語言、JavaScript語言，通過分析系統產出的信息，將地震應急指揮技術系統產出的產品信息整合后快速推送至移動客戶端，是一款能將產出信息快速發布及便攜式移動應用程序。該程序應用于移動客戶端，以實時查看為目的，將地震應急指揮系統內產出的災情簡報、輔助決策信息、專題圖等最新震情及災情信息，經過整理分類，篩選出與程序模板相對應的信息內容，編入手機客戶端模板中，然后根據軟件平臺權限設計的用戶分類，分別發送給指揮長與各級地震應急人員，實現不同類別的用戶在地震應急快速發布平臺上能夠實時查看與自己工作相關的各類信息，且僅可以訪問與自己權限相對應的震情及災情信息內容。

遼寧省地震應急產品移動發布平臺軟件擬采用B+C/S 架構，客戶端采用eclipse 進行移動端開發、用戶界面編寫，以實現產出信息分類及快速發布功能；服務端使用myeclipse 進行服務腳本的開發，分析地震應急指揮技術系統產出信息功能，調用產出信息數據庫并向移動端推送信息。流程圖如圖1 所示。

圖1 遼寧省地震應急產品移動發布平臺設計流程圖Fig.1 Design flow chart of mobile release platform for earthquake emergency products in Liaoning Province

從流程圖中能夠看出數據信息是從地震應急指揮技術系統調用產出信息數據庫，分析產出的信息，并將需要的基礎信息推送至應急信息快速發布平臺的服務器端；然后對收到的信息進行分類整理，根據權限設置分級篩選信息；最后將篩選完成的信息移入模板中，就完成了可以在應急信息發布平臺的客戶端實時查看地震應急指揮技術系統產出產品的全部流程。

4 結語

當真實地震發生后，地震應急工作人員快速了解地震后的各類震情信息，是提高地震應急時效性，更好地完成地震應急工作的有力保障。震后在還沒有災情現場反饋的信息黑箱期內，地震應急產品的產出內容可以幫助應急指揮長和應急工作人員，為其提供震后的各類震情及災情信息，更好的為應急救援工作服務。本文研究設計搭建的遼寧省地震應急產品移動發布平臺就是為了改善我省地震應急信息傳遞的局限性，實現專用平臺，專屬通道，提供安全、快速、便捷的信息查詢方式，提高我省應急救援工作的效率，為我省地震應急事業提供更好的技術支撐。