共享經濟的法律規制探討

劉艷慧

[摘 要]共享經濟是通過共享社會生活用品的使用權而獲取利益的一種經濟形式，對提高我國經濟水平和人民生活質量發揮著重要作用。共享經濟是一種新型商業手段和經濟形式，也是人們新穎的生活方式，雖然具有國家政策的支持和其他發展優勢，但存在很多發展問題。例如，與傳統的經濟形式不同，共享經濟無法通過現有法律進行直接監管。基于此，本文闡述了共享經濟的概念和共享經濟法律規制的原則，詳細分析了共享經濟中存在的問題，并提出了完善共享經濟法律規制的有效措施。

[關鍵詞]共享經濟;法律規制;公共利益

1? ? 共享經濟概述

共享經濟是一種舶來品，最早由美國學者提出，隨著國際共享住宿平臺愛彼迎和繽客的普及，共享經濟從理論走向實踐[1]。共享經濟的主要作用在于充分利用閑置資源，對社會經濟和人們的生活至關重要。隨著社會經濟和科學技術的發展，共享經濟的應用逐漸普及，雖然給人們的日常生活帶來了極大的便利，但是也存在很多問題，比如，沖擊了傳統的社會經濟產業，暴露了個人信息和其他發展問題。從共享經濟的定義看，共享經濟也稱分享經濟，一些學者認為共享經濟是一種經濟社會體制，構建了商品、服務、信息、資源和人才的共享渠道。也有一些學者認為共享經濟是以獲取利益為目的、暫時轉移陌生人對物品使用權的一種新型經濟手段。共享經濟模式是以互聯網為媒介建立的，能夠在不同的主體之間進行對接，通過商業模式轉變物品的所有權為使用權。根據共享經濟不同的主體可以將其分為勞務共享、消費共享和車輛共享等形式;根據共享經濟本身可以將其分為典型和非典型等形式，比如，一般共享模型、B2C（Business to Customer）商業模式和P2P（peer-to-peer lending platform）模式。

2? ? ?共享經濟法律規制的原則

共享經濟是一種動態的新型經濟手段，涵蓋的范圍非常廣泛，發展速度相對較快，實現了從金錢到權力的不同經濟發展模式。與傳統的經濟發展模式不同，共享經濟界定于非商業性主體之間，雖然能夠節約社會成本，但也存在很大程度的風險隱患。例如，信息共享不利于保護知識產權，需要相應的法律規制進行監管。共享經濟的法律規制要遵循以下原則。第一，根據市場發展實際情況創新相關制度，以應對全新的共享經濟模式。在改革共享經濟法律規制的過程中，新型法律規制的主要內容是規制新型的經濟主體并構建全新的戰略措施，著重解決在經濟發展過程中遇到的新問題，以完善經濟交易主體的責任體系和信息矯正機制，同時使信息供給渠道保持暢通并保證信息真實有效。第二，實施差異化法律規制。差異化指現有共享經濟和傳統共享經濟之間的不同，在此基礎上針對市場準入條件等內容進行差異化規制。目前，我國的共享經濟經過不斷發展，其規模和種類也逐漸多樣化，需要根據不同的交易模式實施差異化管理。第三，維護公共利益以履行公共服務職能。政府應以公共性為方向選擇相應的采購模式，發揮共享經濟的社會公共服務職能，國家和政府的支持，不僅可以平衡各個主體的經濟利益，也為共享經濟的發展指明了方向和路徑。

3? ? ?共享經濟發展存在的問題

3.1? ?交易主體相對多元化

傳統的交易模式一般是雙向交易，而共享經濟模式是以第三方為主體進行交易的，且在交易過程中通常作為獨立個體出現，第三方交易主體的權利和義務與其他主體之間的區別較大。共享經濟模式中的交易平臺具有一定的權利和義務，需要提供交易信息并根據不同的信息進行匹配，只有制定以不同主體權利和義務關系為基礎的格式合同，才能確保交易的安全性。交易主體的多元化混淆了傳統交易的結構主體，所有者、勞動者和承包商之間的權利轉移使不同主體之間的界限越來越模糊，除此之外，雙方交易到三方交易的轉變導致平臺很難識別交易主體，同時影響經營者的責任判定。

3.2? ?交易客體相對分散

在共享經濟的背景下，傳統交易模式下的交易頻率越來越快，從整體產品交易的角度看，傳統經濟在完成交易后，客體所有權也會發生持久性轉移，但是共享經濟模式僅僅轉移了產品的部分權利，此交易方式是偶然性和間斷性的。共享經濟只有擁有大量的經濟載體，才能使零散的交易逐漸規模化，通過互聯網技術進行量化交易的過程中，共享經濟交易的客體范圍逐漸擴大，增加了識別交易主體和營業狀況的難度。

3.3? ?權利和義務內容發生變化

在傳統的經濟模式中，權利和義務的核心是產品的所有權，然而應用共享經濟只是在一定的時間內轉移使用權，雖然這一情況和傳統模式下的買賣租賃不同，但是并不影響產品的所有權、使用權以及經濟收益。在傳統的經濟模式中，法律主要針對個人和組織，租賃關系在法律關系的基礎上會形成出租人和租賃者等不同的關系，并在法律規定中保障弱勢群體的權益。共享經濟中對關系結構的界限相對模糊，以網約車為例，規模較小就會導致其在管理和控制過程中無法充分應對商業風險，如果國家層面沒有明確界定共享單車的法律法規，則將很難解決互聯網專車平臺和專車司機之間出現的責任糾紛。

4? ? ?完善共享經濟法律規制的有效措施

4.1? ?建立共享經濟交易平臺法律責任規制

共享經濟涉及各個生產和生活層面，之所以取得了飛速發展，主要原因在于依托互聯網網絡平臺，整個交易流程無須見面，一次租賃服務就可以完成交易[2]。作為從生產到消費的主體結構，共享經濟的交易平臺應進行資格認定，在不同的交易模式中，平臺中具有不同的交易方式。現有的共享經濟交易平臺主要有一般交易平臺和協議型交易平臺，其中，一般交易平臺主要應用的是在隨機和大范圍情況下形成的一次性交易方式，而協議型交易方式主要根據一定的合同協議在交易雙方之間形成對向交易。兩者之間最大的區別是交易是否受到限制，如果受到限制，作為運營方的平臺和賣家必須承擔經營者責任;如果不受限制，平臺只是輔助方，買賣雙方就要承擔直接責任。是否受到限制主要由以下方法判定：第一，匹配功能，平臺的作用在于吸引客戶，顧客在購買產品時，平臺會檢測客戶的地理位置并進行匹配;第二，評價功能，評價功能的作用在于增加顧客對平臺的信任，從而保證交易的持續性;第三，價格影響力，平臺是否可以影響價格是交易是否受限的主要判斷依據，平臺對價格的控制會影響平臺在交易中的傭金和競爭力，在此基礎上奠定平臺的主體地位。

4.2? ?完善稅收規制

稅收是國家和法律規定的強制性形式，共享經濟的運營商自然也要交稅，但是當前的法律法規對共享經濟并沒有明確的征稅定位。首先，征稅定位不清晰加大了法律規制的監管難度;其次，很難進行稅收申報。現有的共享經濟模式規模和收益均相對較小，稅收申報也相對較難。如果不及時對共享經濟進行稅收規制，則很有可能造成選擇性監管，因此，相關單位必須了解共享經濟中的征稅內容和方法，進一步提高共享經濟的征稅標準，根據不同類型的企業稅收進行申報并保證稅收成本。

4.3? ?建立交易信息和信用規制

共享經濟中的交易信息和信用規制需要每個人的共同努力和維護，通過提高企業和公民素質、加強信任關系等解決信息失真和虛假評價等問題[3]。

4.3.1? ?交易信息

共享經濟中的合同權利和義務主要為了傳遞不同主體之間的信息，信息在這一環節中至關重要。在市場經濟運行過程中，信息不對稱是導致市場紊亂的主要問題。因此，為了更好地用產品吸引客戶，必須建立交易信息規制。在傳統的交易模式中，產品信息和商家信息的傳遞范圍很小，只在交易雙方之間進行傳遞，交易信用同樣如此。然而在共享經濟模式下，傳遞交易信息和交易信用時更加迅速和透明，買家能夠通過上一個買家的評價獲取產品信息。但是這種模式具有一定的缺陷：一方面，存在信息失真的情況，也就是信息提供者沒有根據實際情況提供信息，比如，買家因為自身的負面情緒而提供虛假信息、商家為了提高銷量而進行虛假宣傳;另一方面，信息傳播失敗。隨著信息技術的發展，平臺中的信息越來越多，在此條件下，用戶很難獲取理想信息，即使獲得了理想信息，也會因為花費太多時間而引起大量損失，或者由于用戶的理解能力弱而無法充分運用所得信息。對此，相關單位必須在信息方面制定法律法規和平臺內部標準，并實行平臺責任制，根據平臺規模應用信息排列方式、編制規制清單，使平臺信息更加規范。

4.3.2? ?信用評價

共享經濟模式中的各種平臺信用普遍較高，尤其是電子商務模式，出現這一現象的主要原因是在電子交易過程中通過第三方進行擔保交易等。目前，我國的信用評價體系主要是通過后評價方式進行評價。其中，后評價方式指在使用產品后進行評價，該評價方式存在以下兩個方面的不足：第一，不完整性，指用戶在消費、使用產品時的感受和評價不夠全面，或者用戶不愿意反映全部內容;第二，單一性，后評價的方式會使用戶的消費體驗變淡，導致信用評價內容單一。除此之外，不同的用戶受到自身實踐和認知能力的限制，也會出現信用評價的差異。因此，在建立信用體系法律規制的過程中，相關單位必須打破傳統的評價形式，構建多元化的信用評價機制。

5? ? 結 語

共享經濟是社會和人文管理、科學技術水平和市場經濟全面發展的產物，刺激了人們的消費，使人們的日常生活更加豐富。有效的法律規制是共享經濟的良好助力，不僅可以彌補共享經濟模式中的不足之處，還具有法律約束作用，在確保健康的市場經濟環境的同時，保護了買家、賣家和交易平臺的合法權利和義務，促進了我國社會經濟的可持續發展。

主要參考文獻

[1]劉雨昕，馬秋.共享經濟模式演變及法律規制[J].哈爾濱學院學報，2020（4）：58-61.

[2]王丹尼.共享經濟法律規制的研究進路與反思[J].中國商論，2020（3）：108-109.

[3]李磊.共享經濟下的法律良性規制[J].法制博覽，2019（31）：183-184.