鄉村振興：實現民族復興的重要“高地”

川江

“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興”“脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是‘三農工作重心的歷史性轉移。”這是中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在中央農村工作會議上強調指出的。

由此可知，鄉村振興是中華民族偉大復興的重要組成部分，也是繼脫貧攻堅后，黨和國家攻堅克難的又一重要“高地”。

黨的十九大報告為鄉村振興擘畫新坐標

“鄉村振興戰略正是破解我國‘三農問題的金鑰匙，為農業農村現代化建設指明了方向。”中國社會科學院馬克思主義研究院研究室主任張小平表示。

黨的十九大報告指出，農業、農村、農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化。這是對鄉村振興提出的歷史任務和總體要求，是新時期開展“三農”工作的頂層設計，深刻體現了中國共產黨解決“三農”問題的堅強決心、堅定信心和戰略定力。

鄉村振興戰略是習近平同志2017年10月18日在黨的十九大報告中提出的戰略；2018年1月2日，國務院公布了2018年中央一號文件，即中共中央、國務院《關于實施鄉村振興戰略的意見》；2018年3月5日，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，大力實施鄉村振興戰略；2018年5月31日，中共中央政治局召開會議，審議《國家鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》；2018年9月，中共中央、國務院印發了《鄉村振興戰略規劃（2018-2022年）》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員、社會與人口學院教授馮仕政認為，鄉村振興戰略是繼社會主義新農村建設之后更加深入全面系統解決“三農”問題的重大部署。黨的十九大報告提出的鄉村振興戰略，包含著眾多新概念、新表述和新要求，彰顯黨中央始終堅持以人民為中心的價值追求、心系農業農村農民的國家情懷、立黨為公執政為民的歷史擔當。在歷史成就的基礎上，黨的十九大報告為中國廣袤農村發展和億萬農民實現對美好生活的向往擘畫了新坐標，描繪了理想藍圖。

鄉村振興是民族偉大復興的重要板塊

張小平認為，這是中央對鄉村振興戰略的深入闡發，具有三大歷史意義和戰略意義。

首先，鄉村振興戰略對于全面建設社會主義現代化國家、實現第二個百年奮斗目標具有全局性和歷史性意義。沒有農業農村現代化，就沒有整個國家的現代化。在現代化進程中，如何處理好工農關系、城鄉關系，在一定程度上決定著現代化的成敗。

其次，鄉村振興戰略對于解決新時代我國社會主要矛盾，實現黨的執政宗旨和社會主義的本質要求具有重大理論和現實意義。黨的十九大提出，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。解決的首要問題是城鄉之間發展的不平衡、農業農村發展的不充分問題。滿足億萬農民對美好生活的新期待，必須把鄉村發展擺到國家的戰略位置，堅持農業農村優先發展，加快推進農業農村現代化。如果在現代化進程中把農村人口落下，一邊是繁榮的城市，一邊是凋敝的農村，這不符合中國共產黨的執政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。

第三，中國特色鄉村振興之路是符合中國國情的頂層設計，是改革開放40余年來探索鄉村建設規律的必然結果，具有創新性的實踐意義。實施鄉村振興戰略是改革開放40余年來不斷探索和不斷豐富的結果，符合中國的鄉村發展規律。從“美麗鄉村”建設、社會主義新農村建設、特色小鎮建設，再到鄉村振興戰略的實施，對城鄉關系的處理也經歷了從城鄉兼顧、統籌城鄉再到城鄉融合的發展歷程，探索出了一條符合中國國情的鄉村振興之路。

中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、西北工業大學馬克思主義學院副院長郝保權也認為，實施鄉村振興戰略是以習近平同志為核心的黨中央對“三農”工作作出的重大決策部署，具有五大戰略意義。

一是沒有農業農村的現代化，就沒有國家的現代化。農業是國民經濟的基礎，農業穩則國家穩，農業興則國家興。推進鄉村振興，深化農業供給側結構性改革，構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，激活農村各類生產要素，有利于推動農業從增產導向轉向提質導向，從傳統農業轉向現代農業，增強我國農業創新力和競爭力，為推進農業農村現代化奠定堅實基礎。

二是建設美麗中國離不開美麗鄉村。實施鄉村振興戰略，樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，統籌山水林田湖草系統治理，加快推行鄉村綠色發展方式，加大農村人居環境治理力度，有利于建設生活環境整潔優美、生態系統穩定健康、人與自然和諧共生的生態宜居美麗鄉村。

三是歷史悠久的農耕文化是中華文明的重要組成部分，很多村莊都是彰顯和傳承中華優秀傳統文化的重要載體。通過實施鄉村振興戰略，挖掘中華優秀農耕文化蘊含的鄉村文化資源，在保護傳承的基礎上與時俱進地做創造性轉化、創新性發展，建設誠實守信、鄰里和睦、勤儉節約的文明鄉村，有利于在新時代煥發鄉村社會文明新氣象，進一步豐富、傳承中華優秀傳統文化。

四是加強和創新社會治理，是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容。社會治理的基礎在基層，薄弱環節在鄉村。實施鄉村振興戰略，加強農村基層基礎工作，健全鄉村治理體系，確保廣大農民安居樂業、農村社會安定有序，有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局，推進國家治理體系和治理能力現代化。

五是實施鄉村振興戰略，不斷拓寬農民增收渠道，有利于增進農民福祉，讓億萬農民實現對美好生活的向往、走上共同富裕的道路。

郝保權表示，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，有序推進鄉村振興，有利于推動農業從增產導向轉向提質導向，有利于構建人與自然和諧共生的鄉村發展新格局，有利于進一步豐富和傳承中華優秀傳統文化，有利于打造共建共治共享的現代社會治理格局，有利于培育新型職業農民、增進農民福祉，對于解決新時代我國社會主要矛盾、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要戰略意義。

張小平進一步強調只有深入學習和領會鄉村振興戰略的偉大意義，才能有更高的站位，增強戰略思維的自覺性，推進黨的基本路線和基本方略落地生根。

黨的十九大報告提出實施鄉村振興戰略，意在更好解決農村發展不充分、城鄉發展不平衡等重大問題，加快補上“三農”這塊全面建成小康社會的短板，可謂高瞻遠矚、意義深遠。