基于新預算法的事業單位財務管理路徑研究

丁維國

導語：隨著社會的不斷發展，事業單位出現了一些新問題。其中，財務管理領域工作便出現了一些無法適應其自身發展的問題。財務的監管制度以及工作人員的績效考核程序存在著諸多不健全、不完善的地方，因此，新型財務管理領域工作的完善便顯得尤為重要。事業單位財務人員需要及時更新工作理念，將好的工作經驗和全新的財務管理手段進行有機融合，讓財務管理工作規范化，降低財務工作系統中的潛在風險。本文對新預算法的核心內涵加以精細化分析，并對事業單位的財務管理工作問題進行了歸納，旨在幫助更多財務人員運用新型的工作模式，不斷完善其思維理念，讓事業單位能夠擁有更好的發展前景。

新預算法對事業單位財務工作的影響

1.跨年度預算控制方法的使用

為了能夠解決現階段財務領域存在的問題，預算編制方法需要及時進行更新，新型預算編制方法的加入給預算工作帶來本質上的轉變。以往的預算管理工作是約束性的，但在新型預算編制方法的使用過程中，預算編制能夠具有預期性的特點，新型的預算編制方法在原有的基礎上構建了跨年度的平衡機制，政府財務機構能夠運用這種新型的制度積極開展跨年度預算管理工作。這種新型功能的出現，預示著政府部門在開展一般性質的預算工作過程中，能夠根據實際情況使用一些具有調節作用的資金，如果當年的預算資金額度不足以支撐各項工作的時候，政府部門能夠使用具有調節作用的資金進行周轉。這樣能夠促進事業單位各項工作的順利進行，同時也能夠有效避免某些部門為了應對超額預算的情況，而采用一些突擊花錢的手段。

2.公開事業單位的預決算程序

新型預測編制方法在實施的過程中需要對預算工作具體內容進行公開處理。各項工作的實施時間以及各項工作的解釋說明等方面都需要精細化的管理方式，這就要求事業單位的財務管理人員在執行預算公開工作時要時刻保持嚴謹、認真的工作作風，做好定期的預算公開、公示工作。同時，財務人員在開展各項工作時需要嚴格依照國家的法律規定來進行，這樣才能更好地實現預算信息公開化、透明化，讓更多的公眾和國家工作人員可以監督財務工作的各項工作程序和實施內容。

事業單位財務工作存在的主要問題

1.預算體系不夠完善

當前形勢下，我國事業單位在運作的過程中并沒有形成一個較為完善的財務預算管理體系。這導致較為復雜的預算工作在開展的過程中，只有少量幾名工作人員參與其中。由于現階段預算管理體系并不完善，預算工作使用的方法也極為簡單，導致存在很多潛在的工作風險。財務工作人員僅憑一些簡單的數據信息進行預算編制，導致財務工作本身并不具有較強的說服力。

2.預算編制設置過于隨意

目前，零基預算的方法在我國的各個領域中得到了不斷的推行和運用，但事業單位的發展并不適應這種預算編制方式，每個事業單位應當探索出適合自身特點的預算編制方法。

此外，預算人員的總體素質也亟待提高。全面提升財務工作人員的素質，勢必會影響到財務預算工作最終的呈現效果。只有聘用較高素養和能力的財務人員，才能切實減少預算工作中出現潛在風險的概率。

3.預算工作缺乏合理的監管考核機制

目前，我國很多事業單位沒有建立最為適合的監管考核機制，預算工作也沒有一個科學合理的考核標準。預算部門的工作人員綜合工作能力整體偏低，預算監管工作過于形式化。很多監管工作只是為了應付上級部門的檢查，沒有對預算工作中存在的問題加以分析。在這樣不完善的監管環境下，很多事業單位內部對于每月實際發生的賬務并不能進行切合實際的分析，資金的潛在風險概率將會大大提升，這對于事業單位的總體發展極為不利。事業單位財務管理人員需要及時進行工作理念上的更新和工作方法的調整，意識到預算工作在整個財務部門工作中所處的重要地位。

事業單位如何更好地運用新型預算方法？

1.強化預算工作的管理意識

根據事業單位現階段的實際情況以及財務部門工作人員的具體表現，事業單位管理者應及時制定出科學合理的績效考評機制。采用科學合理的管理方式來確保預算工作的開展，讓各個工作環節都能夠有條不紊地進行下去。為了提高每名工作人員的責任意識，同時也為了提高工作人員的綜合素養，事業單位管理者需要針對財務部門的實際情況定期進行工作績效考核，對每名員工的綜合素質進行合理化評價，讓每名員工能夠清晰地意識到自己在實際工作中存在的不足并加以改進，進而完善預算工作的總體質量。同時，事業單位領導還需要定期組織財務部門的所有工作人員參與相關的培訓，讓每名員工都能夠擁有最新的工作理念，緊跟時代的發展趨勢，不斷提升財務人員的綜合素養，使預算工作能夠在國家法律規定的范圍內高效運作。

2.推行先進的預算編制方法

依照國家的法律規章制度推行和使用的適合本單位的新型預算編制方法，預算工作人員要學習最新的工作思維理念。不過，當前依舊會有一小部分事業單位財務部門采用傳統的預算方式。事實上，很多傳統的預算方法無法在新的經濟發展環境下確保編制預算工作的質量，所以每個事業單位都要積極落實，采用適合本單位的新型預算方式，并根據自身的實際情況編制出部門的年度預算，這樣才能從根本上提升預算領域的工作效率。其中零基預算法便是一種極為重要的預算編制方法，能夠從根本上提升預算工作效率，使事業單位的財務部門能夠更好規避潛在財務風險。

3.健全監督機構

事業單位在發展的過程中，需要建立更加健全的監督機制體系，這樣才能從根本上增強預算數據的真實、透明程度。為了能夠實現這一工作目標，事業單位財務部的工作人員首先要做到責任到人，并建立科學合理的獎懲機制，這樣才能夠讓每名工作人員意識到自身所肩負的責任。另外，事業單位工作人員在實施預算監督工作時，一定要抓好工作重心，將更多的精力放置在重大支出項目中，這樣才能進行人力資源的合理配置，從根本上提升工作效率。

4.建立健全的績效評價體系

事業單位財務部門領導在建立績效評價機制的時候一定要進行多方面的考量，根據每個部門現階段的實際情況制定出更加切實可行的財務工作評價機制。這樣，相關領導才能讓每個部門的工作人員都能明確自己的工作目標。同時，為了能讓各個部門的工作人員切實提高自身的工作能力，健全績效評價機制的建立至關重要，陟罰臧否，讓員工能夠擁有更大的動力執行自己的工作任務。在建立健全評價機制的時候重點需要考察工作人員完成資金管理工作的能力，讓每名員工都能夠將每一筆資金的走向精準地記錄下來。另外，事業單位還需要針對一些重點事項制定出更加精細化的評價體系，這樣才能保證一些專項資金的合理運用，并且需要建立更加富有針對性的考核機制和評價小組，讓原本考核不合格的部門及時繳納相關資金。

綜上所述，我國的經濟體制正呈現出逐步健全、完善的良好趨勢。事業單位工作人員也需要在新的工作環境下轉變自身的財務理念和工作方式，積極運用新型的預算管理方法，助力我國的事業單位擁有更加璀璨的發展前景，在經濟社會建設中發揮出中流砥柱的作用。