2021踏上全面建設社會主義現代化強國新征程

周宏春

又到辭舊迎新之際，2021年更是“十四五”規劃啟動之年。回顧剛剛過去的2020年，展望現代化強國建設開啟的2021年，既是形勢使然，也是必修課、應景而作。

2020年，是新中國歷史上極不平凡的一年。這一年，許多大事令人難以忘卻，諸如新冠肺炎疫情、中美貿易摩擦、832個縣全部脫貧、污染防治攻堅戰取得明顯成效、我國宣布2030達峰和2060碳中和目標，等等，不一而足。

勵精圖治 奮發圖強

2020年年初，一場突如其來的新冠肺炎疫情不僅沖擊了春節的喜慶氣氛，還重塑了我國乃至全球經濟社會形態。從疫情防控看，口罩、防護服等產品出口不僅獲得收益，也展示出我國擁有全球制造業的39個大類、191個中類和525個小類，是全球產業配套體系最完備的國家。從經濟主體受影響情況看，面向國外市場的大多數企業訂單幾乎消失，而生產口罩、防護服和呼吸機等產品的企業出口迅猛增長；餐飲、會展、旅游等企業受到的沖擊最大，國際旅游業務幾乎全部喪失。從新業態看，數字、電子產品供應增加，居家學習、辦公和休閑帶動網上教育、網上辦公和網上休閑供給增加，與網絡相關的現代物流、配送等的供給增加。

中美貿易摩擦，經過幾輪雙方加征稅收清單與反制，進入美國總統競選激烈期的暫停時段。在競選之前及競選期間，拜登曾多次宣稱要重返特朗普退出的WHO、《巴黎協定》等“朋友圈”；隨著總統選舉的“塵埃落定”，后續會出現什么樣的“花樣”尚未可知。可以肯定的是，美國仍將以不同方式遏制中國的發展。換言之，中美競爭將在不同領域（特別是科技領域）以不同的形式繼續進行。但毋庸置疑的是，在未來的競爭中，無論美國出什么“牌”，我國都要勵精圖治、奮發圖強。只有自身強大起來，才能實現中華民族偉大復興中國夢！

2020年躍上新的大臺階

2020年9月22日，國家主席習近平在第75屆聯合國大會一般性辯論會上發表重要講話時指出，中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和。“碳中和”不僅要求我國二氧化碳排放大幅下降，而且其他五種溫室氣體也要大幅下降，加上農林業、碳捕獲利用與封存等碳匯抵消，要實現溫室氣體排放與碳匯的基本平衡，達到“凈零”。這彰顯了我國在全球氣候治理上的參與者、引領者作用。達峰和2060年碳中和的目標，在“十四五”規劃建議和中央經濟工作會議上得到重申，這必將對我國經濟社會發展產生深遠而重大的影響。

2020年，我國成為全球唯一實現正增長的主要經濟體。打贏了脫貧攻堅戰，到2020年11月832個貧困縣全部脫貧；污染防治攻堅戰取得決定性勝利，藍天多了，地變綠了，水變清了，人民群眾幸福感增強了。總體上，經濟實力、科技實力、綜合國力和人民生活水平躍上新的大臺階，中華民族偉大復興向前邁出了一大步。

面對困難和挑戰把握好中央會議精神

面對嚴峻挑戰和重大困難、艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，特別是新冠肺炎疫情的巨大沖擊，黨中央保持戰略定力，準確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動，帶領全國人民付出艱苦努力，交出了一份人民群眾滿意、世界矚目、可以載入史冊的答卷。

但也必須看到，2021年世界經濟形勢仍然復雜嚴峻，復蘇不穩定不平衡，疫情沖擊導致的各類衍生風險不容忽視。我們要增強憂患意識，堅定必勝信心，辦好自己的事，推動經濟持續恢復和高質量發展，積極參與全球治理改革完善，推動構建人類命運共同體。

2021年，中央經濟工作會議已經做出全面部署；從中長期看，黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃建議已經描繪了發展藍圖。我們需要把握中央會議精神，順應發展潮流，發揮各自特長，因地制宜，從大處著眼、小處入手，腳踏實地，一步一個腳印。

堅持擴大內需這個戰略基點，是中央經濟工作會議提出的重點；形成強大國內市場，是構建新發展格局的重要支撐。擴大消費，要提高消費者的消費意愿，最根本的是提供就業機會，優化收入分配結構，擴大中等收入群體，讓消費者有能力有意愿消費。因此，要充分挖掘基層群眾消費潛力，有序取消一些行政性限制消費購買的規定，并與改善人民生活品質有機結合，實現更加充分、更高質量的就業。要增強投資增長后勁，繼續發揮投資拉動經濟增長的關鍵作用，支撐實體經濟發展。要合理增加公共消費，提高教育、醫療、養老、育幼等公共服務支出效率；大力發展數字經濟，加大新型基礎設施投資力度，擴大制造業設備更新和技術改造投資；實施城市更新行動，推進城鎮老舊小區改造，建設現代物流體系。要加強統一規劃和宏觀指導，統籌好產業布局，避免新興產業重復建設。這些都是2021年中央推動的工作重點和政策導向。

中央經濟工作會議還提出了八項重點任務，包括強化國家戰略科技力量，解決好種子和耕地問題，增強產業鏈供應鏈自主可控能力，解決好大城市住房突出問題，做好碳達峰、碳中和工作等，特別提出要“強化反壟斷和防止資本無序擴張”問題，在具體政策上是有激勵有約束，激勵包括支持平臺企業創新發展、增強國際競爭力，支持公有制經濟和非公有制經濟共同發展等。約束包括要依法規范發展，健全數字規則。完善平臺企業壟斷認定、數據收集使用管理、消費者權益保護等方面的法規；提升監管能力，堅決反對壟斷和不正當競爭行為。金融創新必須在審慎監管的前提下進行。這既是對資本過度擴張的警示，更是對支持實體經濟的要求。

適應新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，必須加強黨的全面領導，把黨中央決策部署貫徹到經濟工作各方面。全面建設社會主義現代化全國新征程已經開啟，各地要運用好政策，發揮比較優勢，既要善于順勢而為，又要勇于逆勢而上，在危機中抓先機，于變局中開新局。企業只有活下來，才能提供就業機會、帶動地方發展、保障社會穩定；要不斷提升競爭力，爭創“百年老店”，實現經濟社會可持續發展。