我國農村水污染治理的困境及對策

李艷梅

（江西省華贛環境集團有限公司 江西南昌 330096）

引言

雖然我國水資源總量較為客觀，但是相對于我國巨大的人口基數而言，我國的人均水資源并不充足。如果繼續對水資源進行無所克制的濫用和污染，那么最終就會引發我國的用水安全問題。要想加快農村地區的發展步伐，提升農村村民的生活水平，就要盡快采取各種有效對策對農村地區的水污染現象進行有效治理。

1 水資源現狀分析

隨著社會發展進程的不斷加快，水資源安全問題已經成為影響較大的民生問題。但是，由于農業基礎設施建設相對落后、經濟發展動力不足、水資源開發保護資金短缺等因素的影響，我國對水資源的科學開發利用并不順利，甚至有部分農村貧困地區還存在嚴重的污染問題。缺乏有效的供水保障，不僅影響了農村地區群眾的生產生活，更是阻礙了當地的發展，進一步加大了貧富差距，這對我國全面小康的社會目標產生了不小的阻礙。

2 水污染治理的必要性

要想加快新農村建設步伐、縮小農村與城市的差距、實現農村與城市的共同發展，那么對農村地區的水污染進行治理就是必須放在首位完成的重要任務，這是基于如下幾方面的考慮：

首先，農村地區對環保的重視度不夠，環保意識不強，農藥、化肥的大量使用，生活垃圾的隨意堆放等已經對水環境造成了嚴重的污染，如果不對污染水源進行有效凈化處理，就被村民直接飲用或用于農業生產，會對村民及農產品消費者的健康造成巨大的傷害。

其次，由于城市地區環保意識較強、環保限制較多，很多重污染企業將工廠搬遷到管理相對松散的農村地區，工廠排放的生產污水對地下水資源污染極為嚴重，這些工業重污染水資源一旦被村民使用，其后果不可預計。

另外，隨著中國城鎮化率的不斷提高，大量地農村人口轉進入城鎮生活，但生活在農村的人口數量仍然不少，與之相對應的農村可供使用的潔凈飲用水覆蓋比率卻仍然較低，直接取用地下水的傳統供水方法已經無法滿足新農村的用水要求。

所以，國家和地方必須重視這一問題，加大農村水污染治理的力度，落實治理對策，滿足村民的飲水需求，保障村民的飲水安全。

3 水污染原因分析

3.1 農業污染

3.1.1 農藥化肥污染

農業的發展離不開農藥化肥的使用，農藥化肥在產業增收，病蟲害防治方面具有重要意義，但是由于農藥化肥使用處理不當導致的污染問題也是十分嚴重的。以農藥為例，我國的農藥使用量是十分龐大的。受到急功近利思想的驅使，部分農民和農業企業會過量使用農藥，這就使得土地和農作物內的農藥殘留量急劇上升，這對地下水的污染是極大的，農藥的濫用最終影響的還是人類的健康安全。

3.1.2 畜牧養殖污染

隨著生活水平的提升，人民群眾對肉制品的需求也不斷增加，肉類價格也是節節攀升，因此當前的畜牧養殖業呈現出爆炸式增長局勢。隨著畜牧養殖產業的野蠻擴張，部分環保處理措施不達標的企業投入生產。數據表明，以豬、雞、牛、羊為代表的的養殖業產生的氮氨排放量占到全國總排放的三成左右，更是位居農業源排污總量的八成左右。畜牧養殖產業產生的污染水體如果不經處理就直接排放，不僅會產生臭氣危害健康，還容易攜帶病菌，嚴重的還會導致水體富營養化，破壞水環境的平衡。

3.2 工業污染

當前我國的城鄉發展差距還是較大，面對城市的環保壁壘和鄉村地區的低底價，很多污染企業紛紛向農村地區遷移[1]。這些企業不僅資源消耗巨大，而且還會產生極大的空氣和水體污染。此外以煤炭企業、印刷企業為代表的科技含量較低，工藝要求不高的高污染企業常駐農村地區，也給農村地區的水環境造成了極大的污染。

3.3 生活污染

一方面是生活垃圾的污染。農村地區的垃圾分類和垃圾處理意識不強，部分危害性極強的垃圾不經專業處理就進行堆埋，隨著日積月累的作用，危害物質穿透地表滲透到地下水中，對水環境造成極大破壞。

另一方面是污水排放的污染，相比于城市地區而言，農村地區的排水系統和污水處理系統還不夠完善，很多農戶的生產生活污水不經處理就直接排放，隨著雨水的沖刷，其污染覆蓋面不斷擴大。

4 污染治理的困境分析

4.1 重視程度不足

農村地區對水污染的重視程度不足。首先，農民的水污染治理意識不強。農民的受教育程度有限，面朝黃土背朝天的進行生產勞作，其環保意識和污染處理意識不強。其次，農村地區的管理層對水污染的治理重視程度不強，在位者往往更加關注經濟發展水平，而對環境保護則關注不足。

4.2 基礎設施建設不完善

城市地區完善的排水系統為水污染的治理打下來堅實的基礎，此外城市地區對污染源的檢測和處理設施和設備也相對完善。但是農村地區卻有嚴重的基礎設施短板，沒有完善的排水系統，因此污水直排現象較為嚴重；缺乏高科技的污水處理站，因此污水處理效果不太理想；污水檢測設施不完善，因此對污染源的掌控不強。

4.3 資金支持力度不強

水污染治理中的污染源監測和污染水體處理對設備的要求都較高，眾所周知，高科技設備的采購需要較多的資金。此外，人員資金也是一筆較大投入，農村地區資金薄弱，加之污染防治重視程度不足，因此對水污染治理的資金投入也就較少。沒有堅實的資金投入做保障，各項水污染治理措施的落實就是紙上談兵。

5 污染治理的對策分析

5.1 提升全民保護意識

水污染的治理工作不是一蹴而就的，只有將保護意識和污染治理意識滲透在人民群眾中，才能真正將污染治理工作落到實處。

5.1.1 加大宣傳

首先，要加大農村地區的中小學校園教育。水資源保護意識的培養要從小抓起，要讓每一個孩童都認識到保護水資源的重要性，將保護水資源的觀念根植于心，才能在日常生活中主動地落實水資源的保護措施。

其次，要營造保護水資源的社會氛圍，針對農村地區的實際情況，可以優先采用廣播、報紙、宣傳公示欄等形式將水資源保護和污染治理理念輸送到群眾中去。

第三，要加大對污染水資源處罰行為的宣傳力度，用好身邊的反面教材與案例，教育警示群眾保護水資源，杜絕污染水資源的行為。

5.1.2 嚴懲污染行為

受到利益的驅使，部分企業或者個人對水資源的保護不管不顧，為了達到經濟效益，不惜破壞水環境。如果對這種污染行為不進行嚴懲，那么將難以實現水資源的全員保護。因此要加大污染行為的嚴懲力度，以此來倒逼水資源保護意識的提升。

（1）鄉鎮監管部門要對水環境開展更嚴格的監測，運用各種先進技術、設備實現對水資源的實時監測，提高水環境監測的時效性與針對性。

（2）要加大對水資源污染行為的處罰力度。

（3）究其根本污染行為的產生主要還是為了獲取經濟效益，那就要進一步加大污染成本，只有污染代價讓污染者無法承受時，污染者才會在污染之前三思而后行。

5.2 水資源專業人員的培育

5.2.1 實現校企共培

作為人才培育的主要場所、重要場所，學校必須發揮出應有的培育作用，以校企合作共同培育的形式，培養出更多優秀的水利人才。首先，學校要加大對水資源保護相關知識的研究與分析，發現、創新更多提高水資源保護效率的科學技術手段。在這個過程中，學校要與相關企業及時建立聯系，深入了解企業發展需要的人才，圍繞企業的需要進行針對性的培養，努力提高水資源保護人員的綜合實踐能力，為企業提供源源不斷地優秀的復合性專業人才。第二，企業雖然是以經濟效益為本的，但是企業也要承擔起相應的社會責任，因此企業也要注重污染防治人才的招聘應用。

5.2.2 給予更多政策扶持

與財會、計算機等熱門專業不同，水資源保護專業的社會知曉度相對較低，主動報考的學生數量較少。要給予報考相關專業的學生更多的政策扶持，鼓勵、吸引他們選擇相關專業，并在未來投入到農村地區的水資源保護工作之中。

首先，學校可以采取減免學費、增加獎學金比例等方式加大就業扶持，吸引農村地區的學生報考相關專業。

其次，地方相關部門加強與學校的合作力度，采取委托培養、定向培養等方式提高水資源保護專業學生的就業率。

第三，對自主創業的水資源保護專業學生還可以進行資金補助，讓其充分運用所學習的資源保護知識來反饋社會。

5.3 治理項目的實施

首先，在項目推進前要進行充分的調研，前期規劃的前瞻性直接影響后期的治理效果。隨著社會的進步，水利工程技術的不斷提高，對水利工程各方面性能的考量也節節攀高。其次，要多方采取有效措施來促進治理人員保護意識的提升和專業素質的提高，為水污染治理項目的推進保駕護航。

第一，在聘用初期進行嚴格的篩選，注重應聘者專業技能的考察，通過筆試以及實操等方式全方位考核應聘者的素質，避免后期工作中操作不當現象的產生。

第二，聘用后要進行全面的專業技能崗前培訓，強化他們生態保護的意識。

第三，定期對在崗員工進行績效考核，實施優勝略汰制度，避免濫竽充數現象的產生。

5.4 嚴格落實監管

要明確監管職責，以嚴格監管助力生態水利的健康可持續發展[2]。首先，相關部門要加大對水利項目規范的評審，著重對項目的生態環保內容實施考核，并在項目實施的全過程加以監管，嚴防規劃與建設脫節的情況發生。其次，工程監管部門要加強施工監管，及時制止施工中出現的水污染行為。另外，市場部門要強化施工材料質量的監管，阻斷污染材料的購買和流通渠道，杜絕污染材料對施工周邊水環境的影響。

結語

隨著人類對水資源需求不斷上升，面對當前水資源緊缺的現狀，只有對各種水資源保護措施進行升級應用，積極采取各種有效對策進行水污染的治理，才能對有限的水資源進行高效科學的開發利用，才能促進我國社會的持續穩定發展。針對當前水資源中暴露的問題來看，只有國家、政府、企業以及社會多方努力，才能保證各地區的供水量和供水安全，才能保證各地區的發展步伐。