區塊鏈技術在民政領域的應用前景

魯 斌

（甘肅省民政廳信息中心，甘肅 蘭州 730000）

1 概述

科技化產業升級的變革中，數據成為重要的生產資料，生產力在人工智能，大數據等技術的帶動下將實現大幅度提升，而生產關系的重塑與升級離不開區塊鏈技術。區塊鏈將在促進數據共享，優化業務流程，提升協同效率，建設可信體系方面發揮重要的作用。隨著電子政務的進一步推進，政務數據不斷積累，不同部門之間的數據打通對于提升政務管理工作效率顯得至關重要。然而，電子政務實現數據共享存在著安全與效率的矛盾。政務服務平臺涉及大量人員、企業的敏感信息，且數據交互共享過程復雜，不僅易出現人為失誤，還容易遭受黑客攻擊導致信息泄露或存在內部人員泄密等情況。出于安全原因考慮，數據共享在現實情況下往往難以推進。區塊鏈技術則為跨級別、跨部門的數據互聯互通提供了安全可信任的環境。

2 區塊鏈在民政領域的應用前景

2.1 區塊鏈+慈善

信任是千百年來人類社會發展的基礎，從信息技術的框架上來說，區塊鏈是一種相對成熟的用于保證信任機制的技術。毫無疑問，能夠解決信任問題的區塊鏈在慈善領域可以稱得上是大有可為。

2.1.1 區塊鏈技術可以促進慈善領域的信息公開和監管透明

區塊鏈技術本身就是一個分布式的記賬系統，節點之間達成共識意味著交易的透明化。基于區塊鏈開發的捐贈平臺，通過啟用資金轉移和跟蹤的解決方案，為慈善機構籌資提供前所未有的公開度。區塊鏈能永久保留所有交易記錄，包括資金來源及資金使用等信息，方便社會和監管對資金來源和去向進行追蹤。

2.1.2 區塊鏈技術可以簡化慈善機構內部工作流程、提高管理效率，同時提高慈善機構之間的協作效率

在慈善工作中，存在大量的協作需求，公益組織、醫院、教育部門、學校、供應商等等，這些角色之間有著大量的文書往來，而分屬不同系統的實體之間往往有著各種溝通和協作問題。區塊鏈技術的應用可以記錄數據的整個生命周期，機構之間所有數據交換記錄被所有參與者所識別，透明且可追溯。可以記錄和跟蹤數據的來源和流通路徑。更新和修改被“跟蹤”，并且同時，可以通過使用散列算法來驗證數據的完整性，從而確保和改善流通數據的質量。提供智能合約數據管理，將實現民政部門與公益組織、醫院以及參與公益事業的個人或者機構實時進行信息對比，把數據的傳送從被動變為主動，以此為基礎，更好地推動、完善公益行業在籌款信息方面的公開化、透明化，進而逐步提高社會公眾對公益的公信力，向公眾傳遞透明管理的信號，更有利于社會監督和監督的實施。

2.2 區塊鏈+婚姻

婚姻可算是人類社會特殊的契約關系。雖然雙方享有的權利，以及應盡的責任并沒有白紙黑字明文規定，但其實在漫長戀愛期間都已經達成了口頭協議。當雙方你情我愿，有關條件與義務的談判完成了，就會去民政局辦理結婚證。為什么要辦理結婚證？其實無非是擔憂口頭協議的脆弱，所以要找一個權威的中心機構進行公證，以第三方的介入，再次強化彼此建立的信任。雖然，民政局給新人發的結婚證，對雙方都形成了一個約束，但是往往居民的婚姻信息更新僅僅保存在民政系統，其他機構或者個人無法及時獲取最新信息的變更，儲存形式也多以紙質文檔和電子文檔為主，易丟失和惡意篡改，紙質的婚姻證書也存在可以造假的風險。

推動積極發揮區塊鏈技術優勢，重點推動在婚姻信息查，提供個人授權信息查詢服務，保障全過程安全可控。婚姻登記業務辦理，進行實人認證，過程信息上鏈，保障業務辦理安全可靠。通過數據實時共享，進行婚姻登記數據及證照共享管理，提高便捷性、實時性、安全性。提供授權應用，支持跨區域跨部門業務辦理。開展信息核驗服務，保障個人信息安全等方面的應用，實現婚姻登記業務真實可信、安全高效。

婚姻登記系統區塊鏈模式，通過該系統，居民登記結婚信息時，可以把個人信息，婚前財產，債務信息等數據都將通過加密的方式上記錄在區塊鏈上，既不可人為篡改，還將生成唯一、真實的區塊鏈結婚證書。將實現民政部門與勞動、財稅、工商、住建、公安、車管、金融等通過鏈上信息比對，有效解決各個機構之間信息不對稱、“騙婚騙財”等問題。

2.3 區塊鏈+養老

最近幾年,伴隨著我國人口結構老齡化趨勢的不斷加深，養老服務資源存在著明顯的分布式的、零散式、孤立式的特點,并且隨著我國老齡化社會的到來,國家養老任務越來越重,而區塊鏈技術能夠有效整合和撬動養老資源，形成較多的推廣和應用,有效解決傳統養老的痛點,從而實現實現智慧養老。

2.3.1 區塊鏈+養老供應鏈

現有的老年食品和醫療信息數據有在存儲，傳輸和顯示期間被篡改的風險。現有的追溯系統在很大程度上依靠政府的監督措施，不能有效地限制監督者的權利。區塊鏈的去中心化和非篡改可以確保養老金供應鏈可追溯系統中信息的可靠性，并避免數據篡改。如果將區塊鏈技術與物聯網技術相結合，則可以通過機器實現自動數據收集。它不僅可以提高效率，而且還可以避免數據欺詐和隱瞞。由于區塊鏈技術和智能合約的開放性和透明性，消費者，生產者和政府部門可以完全信任老年人護理供應鏈可追溯系統中的數據，從而大大減少了交易過程中的不確定性，提高民政部門對養老服務行業的監管力度。

2.3.2 區塊鏈+養老數據流轉

為了解決老年人健康數據的傳輸和存儲中的安全性和數據共享問題。區塊鏈一大作用是打破數據孤島，使數據可溯源、可穿透、可驗證。在受限制的區塊鏈上，各方可以確定哪些用戶可以通過協議查看哪些數據，以維護數據的隱私，并且各方可以在需要時隱藏其身份。這樣，該塊可以實現養老金數據整個生命周期的完整記錄并永久保存。當老年人護理數據流經整個老年人護理服務過程時，無論是老年人的健康記錄還是醫務人員的醫療服務，所有記錄，保持唯一性，不可篡改。民政部門可以結合大數據分析，制定養老服務標準，促進養老產業健康發展。

2.3.3 區塊鏈+養老金融服務

隨著養老服務產業不斷發展，結合人們普遍關注的養老金融問題，從目前的技術發展來看，區塊鏈金融可能會為養老金金融的深化帶來機遇。涉及養老金的對象包括個人，家庭，養老金機構，金融機構，社會福利機構和國家。區塊鏈技術在養老金金融領域的應用基于對個人（個人或企業）養老金金融產品，養老金金融服務以及信貸產生過程的跟蹤記錄，從而促進金融創新朝著個性化，精細化和自我發展的方向發展。依賴。管理方法的深入發展從根本上改變了老年金融業的特征，即利用信息不對稱來賺錢，廣泛經營和追逐巨額利潤。在養老金經濟和養老金財務問題上，有必要堅持貝克爾對人類行為的經濟分析，并納入經濟分析領域中的所有相關主題：首先，政府不能像在養老金中那樣將養老金視為福利加市場。過去。機構和金融機構也拼命使用政府可以提供的有限的“好處”。實際上，使用短期行為是不可持續的。二是拓寬個人養老服務行為的范圍，使人們從小就開始關注養老服務事業，也為自己和家人提供了各種養老服務的準備。重點是參加老年護理財務。

3 結語

區塊鏈允許政府部門對訪問者和訪問數據進行獨立授權，記錄數據通話行為，并在數據泄漏時可以準確地追究責任，這大大降低了電子政務數據共享的安全風險。