高標準農田水利工程建設現狀分析

陳安剛

（固鎮縣連城鎮水務建設管理站，安徽蚌埠 233700）

在鄉村振興戰略背景下，加快新農村、農業基礎設施建設，可有效推動農業政策的落實，提高農業產量，增加農戶的經濟收入。相關水利部門應提升對農田水利工程建設的重視程度，加大政策和資金投入，結合農田水利工程建設現狀進行改善，不斷提升工程建設品質。

1 探究高標準農田水利工程建設現狀

1.1 缺乏工程監管，工程標準較低

新時期發展下，水利工程建保障了農業發展，為現代農業生產提供技術支撐，提高了農作物生產產量，提高生產效率，在農業發展中發揮積極作用。農田水利工程建設，需要結合地區實際發展情況建設水利工程，確保可實現當地高標準農田可持續發展目標。就當前農田水利工程建設現狀看，工程單位監管不力，未建立相關的工程制度標準，管理水平較低，未成立專門的監督管理部門，人員協作方面分工不明確，未將充分落實各項制度政策，影響工程建設進度，無法保障工程質量。

工程單位未在地區農田水利工程建設中切實落實國家、相關部門頒布的相關農業政策，忽視了工程建設的全過程管理，阻礙了農田水利工程建設的可持續性[1]。現有的工程監理缺乏監管意識，責任意識不強，在工程建設過程中，缺乏有效指導和監督，未及時預見工程建設中出現的風險，影響農田水利工程整體運行效益。

1.2 設計方面缺乏科學合理性

工程設計圖紙、施工組織設計、設計說明等相關工程設計文件，在農田水利工程建設中占據重要的地位，高質量的設計可加強對工程成本的控制，提高工程效益，并保證設計與實際工程建設之間的一致性，保障工程建設質量符合工程質量驗收標準。

就當前農田水利工程設計因素來看，工程單位忽視了設計的重要性，過于追求工程建設的經濟效益，未在設計圖紙中充分反映工程施工建設的各個要素，造成設計偏差，影響后續分項工程的施工進度和施工計劃的落實，造成二次返工和停工的現象，增加工程成本，降低工程單位的經濟效益，制約了農田水利工程后期的運行[2]。高標準的農田水利工程建設與設計規劃、施工標準之間具有密切聯系，水利工程單位應提升對設計階段的重視程度，做好工程建設前期的準備工作，科學進行規劃和部署，保證設計的科學性和合理性，積極推進工程監督工作，確保可在工程的預期工期內完成項目建設。

1.3 人員素質有待進一步提升

高標準農田水利工程建設對相關施工人員的專業技能要求較高，要求相關人員具備較高的專業素質和專業技能，在施工中可提出合理化的建議，積極推進工程建設進度。相關施工人員自身的專業素質參差不齊，工程單位未制定統一的技術實施標準，制約了施工階段的工程管理水平，難以保證工程質量。

工程項目管理人員，自身的理念意識較為落后，在實際工程建設中管理水平低下，未制定相關的責任追究機制，未定期組織開展技術人員培訓教育，降低工程建設質量的同時，施工人員的安全管理水平較低，部分施工人員在施工現場隨意性較大，未嚴格按照施工工藝實施流程開展作業活動，影響工程建設質量。

2 提高高標準農田水利工程建設質量有效對策

2.1 建立健全完善的施工管理體系

為提高高標準農田水利工程建設質量和品質，相關水利工程單位，必須結合工程建設實際情況，制定完善工程監管體系。在工程制度管理方面，應明確劃分人員的工作職能，加強責任追究，避免問題發生時出現人員相互推諉責任的現象。農田水利工程建設質量是高標準水利工程建設的重要保障，工程單位須加大資金的投入，深入落實各項政策、制度落實情況，并全程監督和跟蹤制度、政策落實情況。

工程單位應成立專門的監督管理部門，安排工程監理人員定期到施工現場進行技術指導和管理，排除影響農田水利工程建設的不利因素，保障水利工程建設質量，提高工程監管水平。工程監理應制定階段性的監督檢查計劃，加強對分項工程質量的檢查和驗收，嚴格按照工程合同、工程建設質量標準，監管施工的全過程，多角度、全面提升工程建設品質[3]。

水利工程單位應加大對節約用水理念的宣傳和教育，提高水資源的利用率，使工作人員明確節水灌溉理念。在工程實際運行中，應按照專業技術人員加強對農戶的指導，提升農戶對現代化農田水利設施的認可程度，充分發揮現代化農業設施的作用和價值，進而提高水資源的利用率。水利工程單位通常會選擇鋪設噴灌管道的方法，提高水資源的利用率，改變傳統農田澆灌模式，加快澆灌渠道建設。應根據農業發展需求，調整和完善節水政策，發揮高標準農田水利工程的作用優勢。

2.2 優化工程設計，提升工程品質

（1）設計要點。

高標準農田水利工程建設工作，有效推動了我國農業發展，優化現代化農業目標，提高農業現代化、集約化程度。農田灌溉、滴灌、現代化機械設備的應用，提高了農業生產產量、解放了勞動力，提高農業生產效率，在供給側改革背景下提高農副產品產量，積極引導農業可持續發展。為了保證地區農業經濟發展，均衡農業經濟發展和生態環境建設之間的關系，工程單位必須提升高標準農田水利工程建設質量，優化工程設計環節。

相關設計人員應深入實地進行勘察，充分掌握相關資料，提升工程設計的合理性，充分考量影響工程建設的各項因素，包括氣候環境、地理位置、施工人員、機械設備、施工原材料等，確保將施工各要素反映在工程圖紙中。工作人員應做好工程前期的規劃設計工作，為工程單位科學選址、施工、交付提供參考依據。

工程項目管理人員應提升對設計的重視程度，提高自身的管理水平，優化施工各個階段的監管力度，從設計階段加強對工程成本的控制，避免造成工程資源浪費的情況，提高資源利用率，增加工程單位利潤空間。工程項目參建的各單位應加強對設計圖紙的審核，發現問題、及時糾正，并要求設計單位在第一時間進行修改，并對設計總圖進行反復確認，確保設計圖紙無誤后，開工建設，避免因設計問題，影響施工進度。

（2）設計方案。

在農田水利工程設計過程中，需要注重對建設規模的預測，對取水方式的選擇及對灌溉渠系的處理。從建設規模方面分析，設計人員應在工程開始前，對當地的農田水利工程所處位置，進行深入研究，并了解此工程需要服務的范圍，明確糧食灌溉需要的水資源量。在了解上述信息的基礎上，確定最終規模，確保可充分滿足居民的灌溉需求，使農作物正常生長，為糧食產量的提高奠定基礎。工作人員可根據灌溉水的來源，選擇不同方式，如來源于河流，可通過建設堤壩的方式，達到取水的目的。在未建設堤壩的情況下，同樣可達到取水的目的，但需要通過設計水閘，控制取水量進行控制。

在灌溉渠系方面，工程工作人員應以提高灌溉便利性及降低工程成本為目的，對其進行設計。例如，應保證排水渠位于地勢較低的區域，保證水源在地勢的影響下，可流動到相關區域，避免增加工程設計量，提高農田水利灌溉的便利性。

（3）提高人員專業素質。

水利工程部門應定期組織開展人員培訓工作，深入貫徹落實黨和國家提出的各項農業政策，開展技術交流大會，相互交流經驗，在提高人員專業素質的同時，加強人員專業技能的培訓，強化施工人員的安全施工意識、質量意識。相關施工人員應嚴格按照農田水利工程建設標準，開展作業活動，配合工程單位做好水利灌溉、排水工作，水利單位應建立考核制度，獎懲分明，加強對違規作業人員的批評和教育，對完成階段性任務的人員進行物質獎勵和精神獎勵，提高人員工作積極性的同時，提升農田水利工程建設品質、工程單位管理水平。

為了保證高標準農田水利工程后期運營效益，相關人員必須做好工程運營維護、監管工作，定期進行檢修和維護，充分發揮高標準農田水利工程效益。

相關施工人員應積極學習先進的專業知識，在技術交流中，不斷汲取經驗，完善自我，加強對施工設計圖的深入解讀，明確設計的真實意圖，避免出現施工偏差等問題，可加強對大型農田水利工程設備的維護，強化對設備養護管理，提高工程建設效率。

3 結語

綜上所述，高標準的農田水利工程建設，提高了農業生產效率，將農業發展推向高標準、規模化、集約化、現代化發展方向，帶動我國經濟發展，并逐漸帶動以農業為主導的二、三產業發展，促進一、二、三產業融合發展。通過分析農田水利工程建設現狀，提出了提高工程建設質量的有效對策，實現了提升農田產量的目標，推動水利工程穩定運行，均衡了經濟和生態效益。