后疫情時代人力資源數(shù)字技能培養(yǎng)與鏡鑒1

李舒沁

（中國科協(xié)科學(xué)技術(shù)傳播中心，北京 100012）

0 引言

2020 年爆發(fā)的新冠疫情席卷全球，對生產(chǎn)生活秩序帶來巨大沖擊，但此前已經(jīng)啟動的數(shù)字化轉(zhuǎn)型進(jìn)程也驟然加速。2021 年3 月12 日，《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》發(fā)布，其中將“加快數(shù)字化發(fā)展”單獨(dú)作為一篇，強(qiáng)調(diào)以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動發(fā)展方式變革，這對勞動力的數(shù)字素養(yǎng)提出了更高要求。同時，提升人力資本水平，拓展人口質(zhì)量紅利的目標(biāo)，也讓培養(yǎng)勞動力的數(shù)字技能，以及將數(shù)字技能培養(yǎng)擴(kuò)大至更廣闊的群體，成為亟待完成的任務(wù)。分析國外已有的數(shù)字技能培養(yǎng)方式及路徑可以為我國相關(guān)工作提供借鑒。

1 后疫情時代下人力資源數(shù)字技能培養(yǎng)緊迫性

后疫情時代的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和社會環(huán)境變化，突出了培養(yǎng)人力資源數(shù)字技能的緊迫性。

一是疫情加速了各行業(yè)的數(shù)字化，對勞動力的數(shù)字技能提出更高要求。疫情之中，掌握數(shù)字化優(yōu)勢的商業(yè)、娛樂業(yè)及已開展數(shù)字化改造的企業(yè)，都獲得了超越其他同行企業(yè)的收益，體現(xiàn)了數(shù)字化的價值[1]。后疫情時代，數(shù)字化進(jìn)程加快，勞動力的數(shù)字技能也需要不斷提升加以適應(yīng)。

二是新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造出新就業(yè)類型，需要勞動力具有相應(yīng)的數(shù)字技能。人工智能、云計(jì)算、遠(yuǎn)程辦公以及工業(yè)機(jī)器人在后疫情時代的快速推廣，既會取代一部分勞動力，也將創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位和類型。據(jù)分析，當(dāng)前學(xué)生在2030 年將從事的85%的工作目前還沒有發(fā)明出來[2]。但要把握機(jī)會，在新興就業(yè)中脫穎而出，就需要勞動力具有足夠的數(shù)字技能，贏得新就業(yè)機(jī)會而不是被先進(jìn)技術(shù)淘汰。

三是部分勞動力及人群融入社會面臨困難。傳統(tǒng)的線下生產(chǎn)、生活方式在疫情中受到影響，轉(zhuǎn)為線上活動。但一部分缺乏數(shù)字技能的勞動力，以及老年人、殘疾人等較少接觸數(shù)字技術(shù)的人群，面臨著缺少合適設(shè)備、未掌握使用技能或接入網(wǎng)絡(luò)不便等挑戰(zhàn)，擴(kuò)大了“數(shù)字鴻溝”[3]，影響他們?nèi)谌霐?shù)字化社會，甚至有可能被時代落下。

2 數(shù)字技能培養(yǎng)方式及路徑

世界各主要經(jīng)濟(jì)體重視數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程及人力資源技能培養(yǎng)，歐盟在此方面已開展多年工作。其提出的政策、措施較為系統(tǒng)，涉及在校生、在職人員和弱勢人群，兼顧前瞻性與公平性。計(jì)劃在未來數(shù)年內(nèi)，伴隨技術(shù)進(jìn)步加以推行。通過整合歸納，其主要的培養(yǎng)方式如下。

2.1 提升基本數(shù)字技能，應(yīng)對短期變化

未來，數(shù)字技能將如同今天識字一般尋常。對于在校生來說，正處于為未來的數(shù)字時代打基礎(chǔ)的階段，有必要讓他們在教育較為早期階段即對互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)的工作原理有初步了解，減少他們對新技術(shù)的陌生感。開設(shè)入門的編程課程，以便學(xué)生初步掌握與機(jī)器交流的能力，為將來接觸更深奧的人工智能等先進(jìn)知識奠定良好基礎(chǔ)[4]。而且還要培養(yǎng)他們正確、安全使用互聯(lián)網(wǎng)和智能設(shè)備的能力，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)上的自我保護(hù)意識，避免利益受到侵害。

全社會的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，對各年齡段的人都會產(chǎn)生影響。據(jù)統(tǒng)計(jì)，44%的16-74 歲的歐洲人缺乏基本的數(shù)字技能[5]，也說明以提升基本數(shù)字技能的教育內(nèi)容轉(zhuǎn)型，不僅要面向兒童或?qū)W生，也要服務(wù)于成年人。一是加強(qiáng)數(shù)字技能培訓(xùn)。需要編撰與實(shí)際工作相結(jié)合的，適宜成年人學(xué)習(xí)的數(shù)字技能培訓(xùn)教材[6]。向全社會推廣數(shù)字教育課程，使有需要的人掌握初步的數(shù)字技能，獲取數(shù)字時代交流的工具。二是加強(qiáng)科技傳播與推廣，提高公眾對數(shù)字技能重要性的認(rèn)識。歐盟委員會擬采取創(chuàng)辦主題活動的形式，如代碼周、數(shù)字技能與就業(yè)宣傳周以及機(jī)器人周等活動，吸引公眾關(guān)注，增加對未來必需的數(shù)字技能的興趣。讓公眾對照這些技能找到自身技能短板，提高主動學(xué)習(xí)的動力。三是創(chuàng)造新模式，引入更多合作伙伴。除了公立的教育機(jī)構(gòu)外，還有必要通過購買服務(wù)、校企合作等方式創(chuàng)造新的數(shù)字技能培訓(xùn)模式，讓更多的利益相關(guān)方參與進(jìn)來，使接受培訓(xùn)的人除了獲得知識，也增加了對實(shí)際需求的了解，并可以在就業(yè)方面獲得伙伴網(wǎng)絡(luò)的支持。

2.2 培養(yǎng)高級數(shù)字技能，迎接未來挑戰(zhàn)

針對于未來尚未出現(xiàn)的職業(yè)和崗位，設(shè)想出需要掌握的具體數(shù)字技能存在一定困難。但學(xué)校及其他教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)仍有必要培養(yǎng)學(xué)生及受眾的數(shù)字技能，使他們具有主動適應(yīng)，乃至改造未來時代的能力。

歐盟曾提出人工智能時代制造業(yè)勞動力需要掌握的技能[7]。在將視野放大至更大的數(shù)字時代范疇時，需要提供的高級數(shù)字技能就更加豐富，其中很多技能是針對當(dāng)前的學(xué)生或青年人，即未來更長一段時期內(nèi)的就業(yè)者。綜合來看，歐盟在著眼遠(yuǎn)期的高級數(shù)字技能培養(yǎng)方面主要包括三類能力。

一是與數(shù)字技術(shù)同步更新、成長的能力。這種能力中，一方面是立足于編程能力這一基礎(chǔ)，培養(yǎng)一種與機(jī)器、設(shè)備溝通的思維能力，即便此后編程的語言、工具出現(xiàn)改變，但已形成的編程邏輯、批判性思維，可以幫助學(xué)生與時俱進(jìn)地適應(yīng)新的人機(jī)交互方式。另一方面，需要培養(yǎng)一種數(shù)字敏捷性，即根據(jù)目標(biāo)選擇合適的技術(shù)。需要受培訓(xùn)者經(jīng)常關(guān)注數(shù)字技術(shù)動向，并具有分析其作用的能力。

二是與人溝通協(xié)調(diào)能力。未來社會分工更細(xì)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作更多。受培訓(xùn)者要有更強(qiáng)的多層次協(xié)作能力。需要學(xué)會使用整套不同類型的技術(shù)工具，在多層次團(tuán)隊(duì)中與他人建立有效的聯(lián)系和關(guān)系，分工合作，既能發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，也能承擔(dān)自身責(zé)任[8]。除了團(tuán)隊(duì)內(nèi)部的協(xié)調(diào)能力，還要掌握更好的對外溝通能力。受培訓(xùn)者需要掌握更多、更先進(jìn)的信息傳播工具，與更多樣化的受眾交流手段，從而有效表達(dá)自己的思想，獲得對方的支持。

三是信息思辨能力及創(chuàng)造力。教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要充分幫助和指導(dǎo)受訓(xùn)者培養(yǎng)信息思辨能力和創(chuàng)造力。數(shù)字時代信息爆炸，需要他們具有良好的信息思辨能力，才能從多渠道獲得的信息中去偽存真，挖掘背后意圖并加以有效利用。而在日益復(fù)雜的技術(shù)解決方案中，也蘊(yùn)藏著很多簡化流程、提高效率、改善效果的環(huán)節(jié)，為他們發(fā)揮自身的創(chuàng)造力提供了條件，因此也需要教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)幫助受訓(xùn)者做好準(zhǔn)備。

2.3 多措并舉縮小“數(shù)字鴻溝”

“數(shù)字鴻溝”是由于計(jì)算機(jī)的普及讓社會上出現(xiàn)信息的“富人”與“窮人”，在信息獲取的多寡上出現(xiàn)鴻溝[9]。與通常所認(rèn)為的不同，“數(shù)字鴻溝”不僅出現(xiàn)在發(fā)展中國家，原因也不僅僅是收入和地位的差異。針對不同原因的“數(shù)字鴻溝”，歐盟也提出相應(yīng)的發(fā)展路徑。

一是疫情期間解決因網(wǎng)絡(luò)設(shè)施不足造成的臨時“數(shù)字鴻溝”。疫情期間，因?qū)W校臨時關(guān)閉，一些學(xué)生無法上網(wǎng)。所采取的的應(yīng)急措施包括法國的提供設(shè)備及打印的作業(yè)；意大利出臺一項(xiàng)8500 萬歐元的一攬子方案，支持850萬學(xué)生的遠(yuǎn)程教育；葡萄牙則由政府將作業(yè)及學(xué)習(xí)資料等郵寄到上網(wǎng)困難的學(xué)生家中[10]。

二是后疫情時代開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型長期能力建設(shè)彌合 “硬性鴻溝”。歐盟于2020 年5 月提議設(shè)立預(yù)算達(dá)7500 億歐元的“歐盟下一代”復(fù)興計(jì)劃專項(xiàng)基金。其中一項(xiàng)政策即為以數(shù)字化轉(zhuǎn)型支持教育、遠(yuǎn)程工作及公共服務(wù)[11]。具體任務(wù)包括建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，形成足夠帶寬，特別關(guān)注上網(wǎng)困難地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及困難家庭的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備支持等。

三是為提高數(shù)字技能縮小“軟性鴻溝”。一類對象是希望繼續(xù)學(xué)習(xí)的成年人。他們畢業(yè)后，經(jīng)過實(shí)踐發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)的重要性，但缺少學(xué)習(xí)資料和時間進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。因此借疫情的時機(jī)，學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)提供了更多的線上慕課資源，為這部分人提供可承受的學(xué)習(xí)解決方案，支持他們自學(xué)[12]。另一方面也需通過數(shù)字化措施縮小殘障人士面臨的“數(shù)字鴻溝”。通過以數(shù)字化手段刺激不同感官的多式聯(lián)動學(xué)習(xí)，使殘障人士獲得更多的信息，學(xué)習(xí)知識，降低因身體原因帶來的信息獲取難度。

3 借鑒與啟示

總體來看，歐盟對勞動力及其他人群的數(shù)字技能的培養(yǎng)政策及措施，既著眼解決短期問題，也考慮應(yīng)對長期技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)，同時關(guān)注縮小“數(shù)字鴻溝”。這些舉措，為我國在“十四五”期間發(fā)展數(shù)字化以及為“建設(shè)數(shù)字中國”培養(yǎng)更多適應(yīng)時代變化的勞動力，全面提高人口數(shù)字素養(yǎng)提供借鑒與啟示。

一是充分發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，加快推進(jìn)教育手段的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。我國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施具有較好的覆蓋性和先進(jìn)性，在疫情期間支持生產(chǎn)生活，并為疫情后的正常化發(fā)揮重要作用。宜在后疫情時代繼續(xù)充分發(fā)揮優(yōu)勢，延續(xù)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型慣性，增加線上、遠(yuǎn)程教學(xué)比例，既方便在校學(xué)生學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)，也有利于在職人員持續(xù)學(xué)習(xí)。

二是增加數(shù)字技能教育和培訓(xùn)內(nèi)容。除了傳授數(shù)字知識及基本數(shù)字技能外，有必要引入高級數(shù)字技能培養(yǎng)課程，將“授人以魚”和“授人以漁”相結(jié)合，使受培訓(xùn)者具備自學(xué)能力、自主成長的能力，逐步增強(qiáng)在未來數(shù)字社會中，獨(dú)立創(chuàng)業(yè)、參與團(tuán)隊(duì)協(xié)作或進(jìn)入大公司、大系統(tǒng)工作等不同發(fā)展路徑的綜合能力，脫穎而出。

三是將建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)村振興工作相結(jié)合。除了基礎(chǔ)設(shè)施硬件的改善外，還要加強(qiáng)“軟件”建設(shè)。一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)工作已經(jīng)勝利完成，在接續(xù)實(shí)施的鄉(xiāng)村振興工作中，也要讓當(dāng)?shù)厝谌霐?shù)字時代中，特別是要培養(yǎng)當(dāng)?shù)貙W(xué)生和青年人掌握數(shù)字技能，借助遠(yuǎn)程教學(xué)、慕課、電子商務(wù)實(shí)習(xí)等措施，使他們跨越“數(shù)字鴻溝”，和全國各地的青年人一起把握數(shù)字時代的機(jī)遇。

四是發(fā)展包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)，“不讓一個人在數(shù)字時代掉隊(duì)”。包容性數(shù)字經(jīng)濟(jì)除了覆蓋經(jīng)濟(jì)水平較低的人口外，更注重幫助殘疾人及老年人獲得一定數(shù)字技能，提高融入社會的能力。從硬件角度，可以研發(fā)適合老年人、殘疾人使用的數(shù)字設(shè)備，提高其網(wǎng)絡(luò)接入能力；從軟件方面，可根據(jù)他們的特點(diǎn)開發(fā)易用、好用、安全的軟件，利用人工智能技術(shù)更好地“猜”出他們要表達(dá)的意思。還可以組織志愿者為他們提供數(shù)字技能的培訓(xùn)或幫助等。

總之，隨著數(shù)字時代的加速來臨，通過培養(yǎng)數(shù)字技能，讓每個人均有機(jī)會更好地享受數(shù)字時代的便利。通過提升人力資本水平，將“人口紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭瞬偶t利”，使個人可以把握機(jī)會獲得更好的發(fā)展，為建設(shè)數(shù)字中國，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家做出貢獻(xiàn)。