產教融合背景下地方應用型大學人才培養模式改革困境

欒 澤，叢廣智，梁 宵

(1.吉林化工學院 教務處，吉林 吉林 132022；2.吉林化工學院 后勤保障部，吉林 吉林 132022；3.吉林化工學院 計財處，吉林 吉林 132022)

隨著我國產業結構的不斷升級優化，逐步由傳統工業社會轉變為以高新技術為引領的信息化社會，因此，為應對此輪產業結構的優化升級，落實我國創新驅動發展戰略，高水平的應用型人才培養迫在眉睫。地方應用型大學作為區域內與產業發展密切連接的載體，其在推動供給制改革深入發展及滿足社會對高素質創新人才需求中發揮著舉足輕重的作用。產教融合的新時代背景對新建本科院校提出應用型人才培養的新要求[1]。然而，當前我國就業市場明顯存在著人才供給端與需求端匹配不均衡的問題，導致人才培養的質量與水平參差不齊。因此，在我國進入高等教育普及化和推進高等教育治理現代化的關鍵時期，地方應用型大學在產教融合背景下應著力深化人才培養模式改革，與企業戰略聯盟，推進合作共贏，進一步了解行業發展需求與用人趨勢，促使人才培養供給端與產業市場需求端全方位對接。

一、地方應用型大學人才培養的價值邏輯

高等教育規模結構不斷升級變化，其組織類型呈現多樣化發展趨勢，我國高校逐漸改變了以往趨同化的人才培養模式，不同大學立足自身辦學特色與區域經濟發展優勢，進一步“量身定做”既符合社會發展需求又保障自身人才培養質量的人才培養模式。正如《關于深化教學改革，培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》(以下簡稱《意見》)中曾經指出，由于我國社會職業技術崗位的各有不同，多種職業崗位在不同區域又有不同的發展需求，高校之間的辦學基礎與發展條件也各有特點，因此產業發展對人才培養的需求呈現多層次、多類型、多規格的特點，這就決定了不同類型的學校其人才培養的任務與方向也有明顯區別。21世紀初，潘懋元[2]等學者參照國際教育標準分類法提出地方本科高校應依據自身特色重新定位，依據行業需求設置專業，為地方企業培養具有扎實應用科學理論基礎，同時又可從事高技術要求工作的應用型高級專門人才。吳中江[3]重新對應用型人才的內涵進行了闡釋，認為應用型人才應同時具備理論素養和實踐應用能力，用科學理論做基礎指導社會實踐，從而為社會發展創造效益，明確區分了應用型人才與學術型人才培養的差異性。雷亮[4]重新建本科院校的角度提出了應用型本科應以重實踐能力為培養目標，并深入探索了“3+1”的人才培養模式。楊梅[5]指出應用型人才是能熟練應用專業知識到生產線的專門化人才。因此地方本科院校與傳統學術型大學的人才培養模式應完全區分開來，不能單純模仿，將自己的人才培養目標同樣界定為研究“高深學問”，而應注重強化培養學生的實踐技能，同時也應與一般高職高專類院校做出區別，在夯實學生專業基礎的前提下，逐步提高學生實踐操作的能力和應用創新能力。

可見地方應用型大學人才培養模式的本質其實是價值理性與工具理性的有機結合，具體表現為人才培養的教育性與地方應用型大學的社會服務職能的雙重融合。作為地方應用型大學發展的重要環節，人才培養模式的改革升級可以逐步滿足當前社會對創新人才的需求。產教融合背景下的地方應用型大學建設不僅需要政府適當轉變職能，優化管理方式，地方院校還需嚴格定位人才培養改革目標的教育性與應用性，立足產教融合背景，開拓與政府、企業新型合作方式改革人才培養機制，動態化更新學校內部專業設置，提升內部治理能力，實現育人價值的新內涵。

二、地方應用型大學人才培養模式改革的現實困境

(一) 人才培養的理念片面化及慣性思維導向

在傳統工業化背景下，地方高校人才培養目標往往只重視課堂理論的直接灌輸與強調直接就業的工具理性傾向。而隨著信息化時代到來，人工智能、大數據、云計算等新興產業的高速發展，傳統固化的人才培養理念已經很難滿足市場對新型人才的需求，更難以推動人才培養改革的內涵發展。

傳統人才培養理念對地方院校人才培養模式的改革束縛有兩點表征。一是單純沿襲學科本位的人才培養思路，影響學生創新實踐能力的提高。當前，部分地方院校在日常教學中仍以學科本位的思想為主導，學科本位的教學模式內核本質就是“知識傳授型”的教學模式，它以理論知識的直接傳遞為起點，強調教師在課堂的主導作用，注重知識傳授的理論性與完整性。盡管這種傳統的教學方式在知識傳授的速度與完整性有一定優勢，但都不利于學生學習的主動性與創造性發展。這就導致了雖然學校已經為學生提供了充足的實踐資源，但受制于固有的人才培養觀念的局限，較多創新性的人才培養實踐模式及實訓活動不能及時有效開展起來。二是單純只注重應用型人才就業的片面價值導向，應用型人才的培養往往被“就業教育”過度標簽化，認為應用型人才的培養只是狹隘滿足學生就業與企業用人需求。尤其在當前就業趨勢嚴峻、市場飽和度較高的情況下，出現了部分院校將就業作為衡量人才培養質量高低的唯一標準的偏頗做法。這在一定意義上混淆了應用型人才培養的根本理念，人才培養過程中被濃厚的工具主義色彩充斥。因此，在產教融合背景下，如何破解傳統人才培養觀念對應用型人才全面發展的阻撓困境，也成為地方院校在人才培養改革中面臨的重要挑戰。

(二) 人才培養的內外關系的離散與沖突影響了應用型人才培養模式的深化

地方應用型院校立足于區域經濟發展需求，應將人才培養模式深化放在工作的基礎位置上。通過產教融合，提升學生專業素質與實踐創新精神，培養學生實踐應用、自主學習和解決復雜工程問題的能力，從而滿足學生個人發展與企業用人需求。

當前地方高校應用型人才培養存在著內外離散與沖突的問題，一是應用型人才培養與信息化融合不緊密的問題，影響了人才培養模式深化改革的信息化程度。隨著現代化信息產業的不斷發展，新興技術更新迭代，其在知識的存儲、檢索、應用上都發生了翻天覆地的革新式變化，對傳統人才需求提出了新挑戰，原有人才體系的社會適應性及匹配度都大幅減弱。信息技術的快速發展改變著傳統知識與技能的應用方式，迫使高校人才培養目標的轉變與升級，地方院校應主動培養能適應高速發展的信息化產業的學生，從而實現應用型人才培養內涵發展與外部信息化支撐的相互融合。

二是地方院校產教融合的推進效果欠佳，影響人才培養在實踐應用提升方面的功效。產教融合是實現應用型人才培養改革的必經之路，是建設地方高水平應用型大學的著力點，產教融合的緊密程度與合作方式直接影響著區域協同發展水平，是服務地方經濟發展的重要途徑[6]，可以在根本上解決人才供給端與企業需求端供需不暢的問題，實現區域教育鏈與產業鏈，人才創新鏈與科研技術鏈的協同對接。然而地方高校在推進產教融合，培養應用型人才的過程中面臨著諸多現實問題，部分地方高校的思維仍停留在產教融合就是簡單的校企合作模式，認為學校為學生提供實習實訓基地，協助學生完成企業生產實習即可。然而，這只是一種最簡單松散的合作關系，合作范圍有限，合作層面較淺，體現的是單向性合作軌道，合作具有不穩定性，導致不少地方院校的產教融合通道出現了單邊效應，僅僅體現出學校單方面輸送學生的努力，并不能真正做到校企雙方合作互動，雙向共贏。這種單邊輸送，在一定程度上窄化了產教融合的外延通道。

三是地方應用型大學人才培養過程中實踐教學環節定位不準的問題。實踐教學常常作為理論教學的補充與驗證的功能性并沒有發揮出來[7]，應用型人才培養的質量高低直接由實踐教學環節的有效性決定，應用型人才的培養必須突出實踐能力的提升與理論知識的有效融合。地方院校在實踐教學環節中仍存在教學目標與學生實訓脫離，課程監管隨意及評價環節缺失等問題。同時，由于實踐環節的特殊性，對專業的實訓實習基地的要求很高，既要無限真實接近工作場景，又需要有專業基礎知識作為平臺支撐。培養應用型人才的首要任務是提升實踐能力[8]，這無疑對應用型人才培養所需要的教學空間與教學資源提出了更高的要求，也加大了學校與企業共同合作過程中對人才培養進程中監管問題。

(三) 人才培養目標的更新迭代引發了應用型人才培養模式改革的路徑依賴

產教融合背景下地方院校的應用型人才培養改革，作為高校提升自身辦學水平與政策結構優化的重要環節，能從根本上解決人才培養與社會需求兩層皮的問題，以區域經濟發展進步與產業技術革新為依托共同推動高校發展。當前我國地方院校若想在競爭日趨激烈的高等教育市場獲得長足發展，必須立足教育教學深化改革、滿足社會對高素質高質量應用型人才的需求，挖掘自身發展優勢進行科學定位，精準優化人才培養發展目標。

我國高等教育擴招進程不斷深入優化，與之相伴的一系列新型高等教育結構發生變化。地方本科院校逐漸意識到若只是單純模仿走傳統“學術性、理論型”本科高校的舊路，無疑是在激烈的高等教育市場競爭中用自己的短處去與他人的長處相競爭比較，而原有的人才培養模式已經不再適用。因此人才培養目標不斷更新迭代。人才培養的目標是立足人才發展做出的應然價值選擇與實然理性判斷的博弈結果，對地方院校的應用型人才培養模式的構建起著主導作用。人才培養是高校的第一天職，高校應聚焦區域經濟與行業社會發展，提供人才支撐[9]。從生產工作的過程與目的來看，人才類型可以分為兩類，一類是發現和研究規律的科研型人才，另一類是將發現規律轉化為個人實踐成果的應用型人才，不同學校根據自身不同定位培養不同類型的人才[10]。

回顧我國地方院校人才培養目標的制定歷程，在政策制定的過程中由于人才培養目標的階段性變化而在一定程度上產生了人才培養模式改革的路徑依賴問題。人才培養模式往往延續舊有發展路徑，難以走出傳統理念、思維習慣的隱性影響與作用，通過在政策執行過程中的自我不斷強化甚至被鎖定在固有模式中，難以做出改變。地方院校在不同時間段所體現的路徑選擇與目標定位，側面展示了國家政策引導的全過程。通過人才培養目標的定位分析與類型區分及進程發展可進一步對人才培養模式的路徑依賴的有更深的理解。這種隱藏在人才培養目標不斷變化的路徑依賴問題，不斷強化慣性的力量阻止人才培養模式的改變，阻礙人才培養改革的進程。產教融合背景下地方應用型大學人才培養改革之所以遇到以上困境，一個重要的原因就是當前改革僅僅停留在理念推廣的階段，地方院校在行動上只重形式，體制機制上未有真正的改變，不能對產教融合形成支撐。在以“中心-邊緣”為發展格局的高等教育系統中，地方應用型院校人才改革前進道路任重而道遠。

三、地方應用型大學人才培養模式的路徑選擇

地方應用型大學人才培養的關鍵在于立足區域發展，推動產教融合校企合作，提升學生綜合素質，為產業發展注入新活力，進一步為國家和企業培養高質量人才。地方應用型大學可從以下幾個方面進一步提升人才培養質量。

(一) 構建校企雙方深度合作培養人才路徑

打造專業課程體系平臺，學校應與企業加強溝通與聯系，了解企業真正需求，共同制定人才培養方案，立足不同的崗位發展需求，科學設置新專業，優先發展特色專業。專業課程體系建設的平臺應強化實踐課程與理論課程的有機結合，堅持以OBE理念為導向，學生綜合素質有效提升應貫穿整個人才培養全過程。第一,理論教學應堅持應用型人才培養理念，精心優化課程設置體系，明確各專業的基礎課程、核心課程、拓展課程。課程體系構建應逐步實現模塊化和綜合化，優化課程目標，重組課程內容，改良教學手段，提升學生自主學習探索知識的能力。第二，充分發揮實訓基地的實踐引領作用，通過構建校內、校外的實訓基地，科學設置實踐教學內容在整個人才培養過程中的比例，以地方產業為依托，由企業提供相關技術支撐，學校積極配合，將學生實踐能力的培養始終放在人才培養的重要位置上，健全企業與學校實踐管理制度，切實提高學生頂崗實習質量。為學生積極拓展形式多樣，效果顯著的實踐活動，發揮素質拓展課程的積極作用，同時通過第二課堂等素質教育活動，進一步提升學生的實踐動手能力與素質修養。

構建雙師雙能型教師隊伍，應用型人才的培養離不開雙師雙能型教師隊伍的建設，教師隊伍的豐富能進一步提升教學內容的豐富性與完整度。豐富雙師雙能型教師隊伍的過程中，應秉持“引進來，走出去”的人才培養方針，積極引導企業資深管理專家和優秀技術人員進校了解人才培養現狀，共同策劃人才培養方案，制定人才培養目標，進一步加強專業教師團隊力量。引進企業專家，可將企業最新研究成果與實踐技術帶入到學校中，學生可以同時通過校內、校外兩種不同類型的實踐基地積累職業經驗，提升實踐動手能力，從而豐富校企合作的內涵建設。“走出去”可將學校優秀教師派往企業進行掛職鍛煉，對教師進行培訓，雙方共享最新學術成果，實現產學研教一體化。

(二) 政府轉變職能，積極構建校企合作平臺

校企合作的有效發展離不開地方政府的支持，地方政府應積極轉變職能，成為校企合作的發動者與協調者，拓寬多渠道提供制度支持，完善由政府主導，企業指導，學校實施的人才培養機制。地方政府在校企合作的過程中應積極制定法律法規，明確校企雙方各自的權利與義務，規范合作中的行為從而保障雙方利益。同時，地方政府應協調多個部門，建立有效協作管理體系，校企合作不僅僅只是兩個主體簡單地合作，更需要多個部門的大力推動，構建校企合作平臺，有利于產教融合向更高層次推進。

產教融合是地方應用型大學發展的必然之路，需要政府、企業與學校三方的共同協作，只有各自提供優勢資源，推動校企合作深度，才能共同培養出新時代滿足社會發展需求的應用型人才，進一步促進社會經濟發展。