國有企業經濟管理現狀及對策研究

孫興華

摘 要：新時代條件下，伴隨社會經濟的突飛猛進，國有經濟成為重要命脈，國有經濟直接影響著國家經濟的進步及發展。全球化經濟條件下，企業在具體的發展中面臨著激烈的競爭壓力，所以經濟管理對企業而言尤為重要。有鑒于此，國有企業應充分結合實際情況，加強經濟管理模式的創新，對于整體而言，有效提升經濟管理工作效率與質量，有效提高國有企業的競爭能力，推動國有企業的健康穩定發展。本文對國有企業經濟管理的現狀進行深入的分析，并提出切實可行的對策，旨在為更多的同行提供有價值的借鑒與參考。

關鍵詞：國有企業;經濟管理;現狀;對策

前言：國有企業作為我國經濟主體，其發展情況對我國國民經濟存在直接影響，具有非常深遠的作用。國有企業中，最基本的管理工作就是經濟管理，其屬于一種全面性、集成性的系統。新時代條件下，創新作為企業進步及發展的重要途徑，是推動國有企業經濟發展的前提條件。對于國有企業來講，應重視經濟管理方式的創新，加強各種管理制度的規范性，提高國有企業的經濟利益，提高企業的市場競爭力，為國有企業實現良好的發展提供推動力。

一、國有企業經濟管理創新的重要性

1.國有企業經濟管理創新符合全面深化改革的要求

伴隨社會主義市場經濟體系發展的日益成熟，國有企業固化的經濟管理模式現已無法適應新時代的競爭環境，所以若想實現更好的發展，適應社會經濟轉型的升級發展需要，國有企業一定要積極探究新型經濟管理模式，消除以往經濟管理模式的阻礙，為國有企業經濟管理注進新活力提供保障。現如今，因市場因素帶來的影響，致使現如今國有企業的經濟管理已逐步和以往國家指令模式出現差異性，不斷轉換為市場化經營，且需要積極參與到市場競爭中。但是，我國現如今市場經濟體制下，我國的經濟水平還存在不足之處，對于我國國有企業如今的管理狀況來講，還應提高其資源的利用率，有效減少其能耗，避免出現浪費的狀況。為了提高我國國有企業管理的整體水平，應改革創新有效提高國有企業經濟管理水平。

2.國有企業創新經濟管理模式是新形勢的必然要求

新時代條件下，互聯網信息現已不斷滲透到人們社會日常生產及生活的各個方面，知識經濟發展現已成為社會各個領域的共識。新時代條件下，國內各個企業均將利用網絡信息、數字化技術等，推動國有企業實現信息化管理運作，有效增強企業經營管理決策的效率與精準性。所以，新時代條件下，國有企業經濟管理模式的創新，還要融入信息科學技術，增強經營管理的信息化建設，為創新經濟管理模式打下堅實的基礎。知識經濟條件下，伴隨科學技術的日新月異，國有企業不斷改革創新，不斷提高技術水平，推動國有企業與時俱進。

3.創新經濟管理模式是國有企業提升競爭力的必然要求

市場經濟條件下的競爭空前加劇，企業改革是必然。國有企業因為有著人才和技術的優勢，因此改革更大的著力點在經濟管理模式上。國有企業要憑借自身的發展優勢，推進經濟管理模式改革深入推進，要積極轉變長期以來經濟管理模式的慣性，改變傳統不利的積習，增強內部管理的科學性和合理性，全面提升國有企業經濟運作效率和管理水平。只有這樣，才能讓人盡其用、物盡其用，讓人力、物力、財力發揮最大的效用，從而提升整體競爭力。

4.助力企業完成深化改革任務

企業深化改革是新時代社會建設發展的必然選擇，符合經濟可持續發展規律，圍繞“六保”、“六穩”要求確保企業總體效益能穩步上漲，激發市場活力，提高經濟質量，增強經濟競爭力、抗風險能力、創新力、影響力及控制力。這就需要企業立足新時代看清市場形勢，通過經濟管理創新用新理論武裝頭腦，用新技術完成供給側結構性改革任務，用新架構穩定供應鏈，用新思路堅守新時代經濟建設底線，用新規范夯實經濟高質量發展基石，達到企業深化改革目的。

二、國有企業在經濟管理中存在的問題

1.管理創新程度不足

盡管最近這幾年，我國國企獲得了很大的發展，同時也擁有著聯想、海爾等一些國際上較為知名的大品牌，然而，卻仍舊有一些國企由于經濟管理體系滯后而導致整體競爭力不足和內部管理制度混亂等狀況出現，在一定程度上使我國國企的發展受到制約。然而，自從我國加入世界貿易組織后，有很多的外資涌入到我國的各個行業中，此種形勢使得我國國企挑戰與壓力十分巨大。然而，部分國企在發展中由于缺乏一定的改革創新動力，使得當前的經濟管理體系仍舊相對滯后，即使一些國企實施了一些經濟管理改革，也多數是對國外一些企業經驗的復制，沒有針對自身發展現狀而進行合理的改革，最終使得其經濟改革效果不能適應企業的實際發展需要，使國有企業經濟管理呈現出混亂無章的態勢。

2.正確的市場競爭觀念不足

由于我國傳統計劃經濟體制思想的影響嚴重，使得許多國有企業在進行經濟管理的過程中，其思想和管理方法都比較陳舊，也缺乏足夠的企業管理改革經驗。由于在決策中欠缺多角度的思考，一些國有企業在決策中易出現錯誤，造成國有企業經濟損失巨大。例如，在發展過程中，一些國企由于缺乏一定的戰略定位，盡管已經引入很多國外的先進管理與生產技術，卻由于缺乏相應的戰略經營策略，使得經營中這些企業經濟損失也很大。

3.員工責任心不強

當前有部分國企因為深受傳統體制的影響，人力資源系統管理較為混亂，存在論資排輩等現象，這樣一來，就導致很多技術含量高、會辦事的實力型人才無法最大限度地發揮自身職責。雖然設置了考核和績效評價機制，但是這些制度并沒有落實到實處，員工收入呈現平均化傾向，影響了人才工作的積極性和主動性，甚至還流失了諸多人才，導致企業經濟效益和管理效益受到了影響，造成國有企業發展后勁不足。

4.機構設置落后，經濟管理制度不完善

新經濟條件下，以往國有企業機構設置無法滿足市場環境要求，致使國有企業生產經營發生問題，嚴重制約企業的飛速發展。譬如：以往國有企業組織結構以直線制、職能制等為主，部分國有企業通過結構改革之后積極引入事業部制、扁平式、矩陣式等組織結構，并未創建適宜的國有企業組織結構，各種結構運作效率較低、管理模式落后，員工缺少足夠的積極性。

經濟管理制度缺少完善性，是國有企業經濟管理的問題之一。對于分配制度而言，并未產生按勞分配和按生產要求分配結合，員工的積極性并未實現最大程度的調動，所以經濟效率不足。例如：薪酬制度缺少公平性，薪資結構落后、固定工資比例較大、浮動工資比例很小、激勵手段單一，無法綜合利用薪酬激勵、榮譽激勵、工作激勵、股權激勵等多種方式，為員工能力的創新造成嚴重阻礙。國有企業缺少完善的監督制度，無法嚴格監督并審核生產經營，無法充分結合市場情況嚴格監督審核管理生產模式，對國有企業經濟管理的質量造成嚴重影響。

5.全面風險管理理念不足

為了進一步提高國企經營效率，增強運營風險防范意識，在最近一些年，我國也逐漸開始對企業風險管理制度進行引進，許多國企也在根據自身的實際情況和相關政策法規制定企業風險管理制度。通過這些措施，可以大大降低企業風險發生的概率，為國企長期風險管理機制的制定打下良好的基礎。但目前，盡管國有企業已經制定了多種風險措施，然而仍易受各種外部環境因素影響，其風險防范效果成效還不夠好。

三、加強國有企業經濟管理效果的對策

1.加強管理理念模式的轉變

我國加入WTO以后，在全球化的經濟體制改革浪潮影響下，將國有經濟體系推向高峰。目前，國有企業管理理念模式主要以產業發展經濟體制為主，將同一行業的不同區域企業進行聯合，鼓勵不同地區之間進行互動，為企業經濟發展貢獻力量。國有企業要根據管理制度的詳細要求，制定符合自身發展道路的經濟管理理念及模式，實現經濟管理手段創新優化。構建國有企業經濟管理體系，應從自身業務服務類型入手，針對生產經營、資金管理、人事調動等不同方面進行區別規劃。考慮到國有企業的特點，針對不同管理方面，匹配相應的制約對策，考慮到影響企業經濟管理結果的各個因素。以人力資源管理為例，人力資源作為企業一切活動的主要動力，其自身具備一定的能動性，雖然其與經濟管理沒有本質聯系，但企業在人力資源方面的資金投入比例，也會影響到企業日常運營效率。所以，要提高工作人員的理財意識，制定相應的企業經濟管理體系，轉變管理理念模式，實現經濟管理工作的科學化發展。

此外，在進行經濟管理工作時，要考慮到管理環節投入的成本，以及具備綠色環保意識。若環境成本高于企業經營帶來的經濟收益，即總體回報低于付出，則說明管理方案并不成功，沒有必要進行經濟管理方案的落實。所以，政府要提高對于國有企業經濟管理工作的監管力度，增強對企業運營過程中的環境污染情況控制，創建環境治理融資平臺。對于部分運營情況不佳，或是經濟管理政策落實不到位的國有企業，要幫助其渡過難關，在政府的支持作用下，將節能減排融入到經濟管理工作中，促進國有企業與自然環境的融合發展。

2.增強經濟管理制度的完善性

完善經濟管理制度，也為創新經濟管理的一項重要舉措，只有完善經濟管理制度，才利于科學性開展經濟管理活動，促進國有企業的經濟發展。隨著國有企業的發展，市場規模的擴大，企業內部管理日益復雜化，市場需求的變化速度和競爭形勢要求國有企業提高反應速度，不斷解決發展和管理之間的沖突，只有引進先進的管理制度才能使企業緊跟時代步伐，立于發展的不敗之地。具體而言，國有企業若想加快創新速度，實施政企分離，那么則需構建良好的管理形式，主要涵蓋經濟管理形式，并且需積極貫徹各項行之有效的改革措施，在改革發展過程中要根據企業實際特點制定相應的辦法和措施，確保將國家相關政策以及相關文件內容貫徹至國有企業的經營管理之中。政府還需合理調控國有企業，積極開展監管工作，確保國有企業在發展之路上，符合社會主義核心價值觀之中的內容，以進一步加快企業發展速度，提高國有企業經濟效益。

3.經濟管理方法的創新

我國的經濟以及科技技術都取得了一定的發展，因此需要對經濟管理實施一定的改革，特別要重視管理技術方面的改革。以前進行經濟管理的時候大部分都是一些簡單的軟件統計，數據處理量都特別大，而且處理起來特別麻煩，所花費的時間也特別長，因此需要采取全新的管理方法，這樣就能有效地提高管理的工作效率。采用網絡管理的方法，就是將互聯網技術應用到管理之中，這樣能有效地提高國有企業經濟管理的效率和品質，在進行網絡管理的時候能夠進行實時管理、遠程管理等。這樣的管理方法能夠及時發現管理過程中出現的問題，并且能及時地進行處理。經濟管理運用市場的管理模式進行經濟管理計劃和所需要的方案，并且還利用互聯網的技術進行經濟方面的優化，從而提高國有企業經濟管理的效率。現在國家經濟的強盛也讓國內的科技得到充分的發展，就像2020年這種新冠疫情大背景，讓很多人都接觸到電腦，甚至在電腦上面進行相應的會議，還在電腦上面進行相應的辦公。據統計在2020年開工的一季度，新冠疫情對我國的經濟以及社會發展造成了非常嚴重的影響。中央企業以及國資委堅決全力以赴，為統籌推進經濟社會發展作出了積極貢獻。中央企業在2020年一季度面臨非常大的挑戰，經濟指標出現非常嚴重的下滑，營業收入大致為6萬億元，同比大致下降11.8%，凈利潤為1304億元，同比大致下降58.8%。可見這種復雜的局面對我們造成了非常大的影響。

4.增強人員的綜合素質

面對社會主義市場經濟不斷發展的情況，我國國有企業經濟管理也開展了相應的內容創新，這不僅體現在管理制度方面，更涉及到人員調動、區域協調等多個層面。國有企業進行從業人員選拔及管理人員任命工作時，常是由國家統一進行分配安排，在人員能力審核環節，選拔標準的高低決定著國有企業未來發展的水平。管理者的個人能力不僅對國有企業政策落實質量有影響，更同企業經濟管理效益有著莫大關系。所以，應不斷提高國有企業工作人員綜合素質能力，定期進行就職期間的業務能力考核，適當加大考核力度。尤其是企業管理層人員的培訓力度，要讓他們清楚認識到經濟管理工作的重要性，或者通過外聘經理的方式，完善企業領導集體管理水平，在管理人員的提干上，要構建公平公正的選拔平臺，保證企業內部的優秀人員能夠發揮自己的作用。在現代化市場經濟發展背景下，國有企業要不斷完善經濟管理工作中關于人員安排的扁平化組織結構，適應國內經濟情況的變化，利用信息化虛擬控制平臺，進一步提升人員素質培養效率。

5.核心競爭力管理的創新

現如今，我國對企業創新提高扶持力度，國有企業應緊抓機遇，充分掌握國家宏觀經濟政策，全面掌控經濟發展形勢，深入了解市場需求，通過積極引入創新型人才、設置創新基金等方式，鼓勵員工進行技術改造、產品升級等創新，有效提升企業的核心競爭力。國有企業應推動自身優勢充分發揮并高效運用外部機會，有助于提高核心競爭力，加強資源優勢、基礎產業建設優勢、政治優勢等充分運用，在市場競爭中處在領先位置。除此之外，國有企業應提高市場分析能力，精準掌控市場走向與趨勢，合理且客觀地進行自身核心競爭力的評估，明確產業發展定位與方向，有效實現資源整合與資金投入，以先機發展提高核心競爭力，有助于提升企業的盈利能力。

6.加強企業內部協調管理的創新

國有企業部門眾多，面對新時代下不明朗的經濟形勢以及逐漸縮小的市場份額，企業一定要注意企業內部各部門之間的協調管理。國有企業經營過程中會有很多需要多部門合作的工作，如果出現溝通程序復雜導致溝通不到位，或者部門之間不合作的情況，就會對企業的重大決策造成一定的影響。第一，企業要做到職能分工清晰，避免模糊地帶，在薪酬設計上，要有區別。第二，平衡部門與員工的努力目標，讓部門達成目標且帶來利益，部門利益惠及個人。第三，暢通溝通渠道。第四，建立內部滿意度調查。第五，完善內部支援。第六，內部輪調，輪調盡可能在初期進行，后期發展專攻領域。通過以上六點措施，國有企業加強企業內部的信息化協調和管理系統的建設，部門間的業務溝通和交流將更加順暢，員工能夠更好地完成自身的工作。

7.加強財務治理機構的創建，提升資本運行效率

財務管理體系構建是新型國有企業的核心所在，將新型公司治理結構的完善作為落腳點，進一步推動以資本運行效率提升的目標取向。需做好以下兩點，第一，建立健全國有資本經營預算制度以及資本運營的追蹤問效機制，國有資本經營預算改革在我國預算改革推進序列中都比較緩慢，新一輪國有企業改革背景下，基礎性制度應作為國有資本經營預算的支撐，必然需要不斷深化企業改革，構建完善的追蹤問效及保值增值機制，將財務治理結構推向深入。第二，不斷優化資本結構，促使資金運作成本的降低。一直以來，資本結構問題都是困擾我國大中型國有企業的一個難題。完善國有財務治理結構的重要舉措，就是要通過選擇最佳的負債結構，從而對貸款項目和貸款期限進行確認，靈活運用套期保值和利率杠桿手段，實現企業資本成本的最小化和企業價值的最大化。

8.增強風險防范

國企發展過程中，會存在著很多內、外部因素，在一定程度上將會嚴重地影響到我國國企的健康發展。所以，在發展中，國企不但要想盡一切辦法使管理者的管理熱情激發起來，從而持續優化創新自身的經濟管理模式，為企業創造出更多的經濟利益，而且還要結合企業發展實際，有針對性、合理、科學地制定企業發展的風險管理體系，從而有助于防范對企業發展形成影響的各類風險因素，并確保每個決策度要通過科學的論證。只有這樣，風險才能夠被成功規避，國企也才能夠切實實現健康、可持續地良性發展。

9.大數據信息處理技術在經濟管理中的應用

大數據技術給各行各業管理模式、理念和方式都帶來了巨大的改變，企業的經濟管理更應順應新時代的新技術。每時每刻，各行各業都會產生大量數據，通過對這些數據信息的分析能夠準確地掌握宏觀經濟發展形勢，為企業健康發展和決策提供參考依據。大數據信息處理技術能夠對數據進行高效的采集、處理和分析，配合云計算和云存儲，擴大數據庫容量，實現平面管理。通過這些先進的信息處理技術，有效減少傳統數據采集分析上的人力、財力消耗，既能降低企業經濟投入，又有效提高了數據分析的準確性，從經濟角度對企業經營風險進行有效預防。企業通過對大數據進行縱向深入挖掘，發揮數據信息的最大價值，加速企業組織結構和管理模式的優化。

四、結束語

總而言之，在經濟管理中依舊有很多問題存在于我國國企中，從而使得我國國企無法有效且充分地發揮出自身的經濟管理職能。所以，國企要強化培養人才，努力創新，并對風險管理體系進行合理科學地制定，這樣才能夠使我國國企經濟管理水平和效果獲得提升，為我國國企的健康可持續發展奠定堅實的基礎。

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