李卓然：為人民做好調查

李志銘

李卓然，1899年生于湖南省湘鄉縣（今湘鄉市）一個農民家庭。他早年同周恩來、趙世炎、王若飛等赴法勤工儉學。從紅軍時期起，他長期在黨和軍隊中擔任政治工作領導職務。任中共中央西北局宣傳部部長期間，他牽頭組織固臨調查，用實事求是、嚴謹細致的工作作風解決民生問題，創造了寶貴的歷史經驗。

1941年，為了解邊區人民的生產生活和改進黨的政策，毛澤東決定組建調查組開展調查研究，地點選在固臨縣。固臨縣在延安的東南，即現在的延長縣和宜川縣一帶，距離延安100多公里，經濟條件在延安地區屬于中游。

調查組由中共中央西北局宣傳部部長李卓然牽頭，從9月24日至11月25日在固臨縣的3個區進行了為期兩個月的調查。調查組走遍了2個區、4個鄉、12個村，挨家挨戶深入了解情況。他們到每家每戶去談，問戶主及其家人叫什么名字，對種了多少地、秋糧打多少、夏糧打多少、負擔多少、對共產黨還有什么意見等問題進行深入了解。調查組的調查工作做得非常細致，對各個階層的人都做了調查，包括農村的“二流子”。李卓然對各類問題進行分類、分析，僅僅是各類小專題就擬了740多個，經過反復修改，最后形成了十幾萬字的《固臨調查》。

經過實事求是和嚴謹細致的調查，調查組了解到：黨和政權的下層組織結構沒有建立起經常工作機制;邊區農村經過土地革命后，中農增加，貧農減少，但耕地、糧食未增加;土地革命后農民思想覺悟有很大提高，但黨在農村中的宣傳教育還不夠，舊的習慣和傳統仍然勢力很大;縣區兩級沒有建立經常的工作與學習制度，必須改進領導制度，糾正“以黨代政”“以上代下”現象;在財政經濟方面，脫產人員增加，財政收入銳減，群眾負擔過重……

固臨調查的科學結論為中共中央決策提供了重要依據，結合調查情況和部分部隊開荒的經驗，中共中央正式提出了發展經濟、保障供給的方針，號召各抗日根據地軍民自力更生、克服困難，開展大生產運動，最終解決了部隊給養和各抗日根據地的經費問題，幫助各抗日根據地渡過了難關。