中國愿與國際社會共克時艱

■文／周弘（全國人大代表、中國歐洲學會會長）

2015 年9 月25 日，聯合國193 個成員國正式通過了17 項可持續發展目標，到2030 年，要以綜合的方式解決社會、經濟和環境3 個維度的發展問題。“可持續發展目標”除了更加強調要消除“一切形式的貧困”，還突出論證了“可持續發展”的重要性和刻不容緩性。可以看出，以聯合國為代表的全人類已經將消除貧困和可持續發展作為人類繼續前行的方向。

正當多數國家在通過各自的努力，并通過建立全球伙伴關系，為實現聯合國可持續發展目標而努力之時，一場突如其來的疫情暴發了。迄今為止，世界各國雖然采取了多種措施應對疫情，取得了豐富經驗，但是人類作為一個整體，尚未完全走出疫情的陰霾。在抗擊疫情的過程中，特別是在應對常態化疫情給各國人民帶來的經濟衰退、社會分離、貧困加劇等難題之時，主權國家發揮著主要作用，但是，我們也不能忘記聯合國成員國5 年前對于消除貧困和可持續發展的承諾，因為只聚焦于局部和臨時的措施，有可能喪失我們共同的未來。

誠如習近平主席在聯合國大會一般性辯論中所說，這場疫情啟示我們，人類命運與共，休戚相關。在威脅全人類的疫情面前，需要跳出小圈子和零和博弈思維，相互尊重各國的發展理念及模式，樹立合作共贏理念。與此同時，我們還要密切關注貧富差距、發展鴻溝等重大問題。

根據世界銀行的報告，新冠疫情加速了新興市場國家和發展中國家出現的生產效率下降的趨勢，與此同時，也加速了新技術的應用，提高了企業的效率并加快了科技創新。但是，我們還注意到，技術應用的不普及將導致社會發展的不均衡和國家之間鴻溝的加劇。之后的報告更是進一步描述了疫情導致的國家間鴻溝，提出如果缺乏國際援助，低收入發展中國家可能面臨“失去的十年”，使過去10 年的減貧成果毀于一旦。

最新統計顯示，因新冠疫情，2021年全球將有額外的9600萬人陷入絕對貧困，其中4700 萬是女性，全球陷入絕對貧困的女性將達到4.35 億人。這種態勢的發展，給我們實現聯合國提出的消除一切形式的貧困目標的努力造成了巨大的困難。

新冠疫情也給綠色發展帶來了巨大的挑戰，并且危及人類發展的未來。為了應對疫情而采取的措施有些是從狹隘的、短期經濟目標出發，如果沒有及時轉向尋求經濟、社會和環境之間的平衡發展，將會剝奪人類與自然之間和諧發展的最后機遇。如果說，應對貧困問題需要從社會均衡發展，由主權國家和國際社會的共同努力謀求解決方案，那么可持續發展問題就必須從全人類發展的高度，由國際社會整體協調應對。

在這些挑戰面前，中國提前實現了本國消除貧困的目標，不僅實現了徹底消除貧困的千年夢想，而且已經制定了未來5 年乃至15 年的發展規劃。中國不僅又減少了9899 萬的貧困人口，使得整個世界的減貧事業看到了減貧成功的可能和路徑，而且承諾兩年提供20 億美元的國際援助，并深化農業、減貧、教育、婦女兒童、氣候變化等領域國際合作，助力各國經濟社會恢復發展。最近，習近平主席提出，再向全球人道主義應對計劃提供5000 萬美元支持，設立規模5000 萬美元的第三期中國－聯合國糧農組織南南合作信托基金，中國表現出與國際社會一道共克時艱的誠意與擔當。

在綠色發展方面，中國呼吁人類變革自己的生產和生活方式，從自身做起，“十四五”規劃突出綠色技術、綠色發展、綠色消費、綠色經濟，將采取更加有力的政策和措施，力爭于2030 年將二氧化碳排放控制在峰值，在2060 年前實現碳中和（即零總碳量釋放，通過排放多少二氧化碳就做多少抵消措施，來達到平衡）。

從人類未來和人道主義的目的出發，可以團結一切可以團結的力量和資源，包容一切可以包容的差異，開展一切可以開展的合作。我們希望并相信，志趣相同的國家能夠齊心協力，通過創新、合作和共享，為人類創造一個更好的未來。