守好城鄉居民的“養老錢”

作者系人社部農保司司長劉從龍

從龍評點

廣西壯族自治區來賓市位于西南山區，經濟欠發達，群眾生活水平較低，城鄉居保就是防止群眾因老返貧的“最后一道防線”。為了守住城鄉居民的“養老錢”，來賓市人社部門開展了“死亡人員領取城鄉居民養老金”專項整治行動，規范業務流程，不斷完善升級村級就業社保服務平臺，筑牢社保基金安全網。2018 年8 月，我到來賓市調研他們整治“死亡人員領取城鄉居民養老金”的經驗做法，對他們在維護社保基金安全管理中實行三級聯排，印象十分深刻。當地黨委政府主導，人社與紀委等部門聯動，將整治“死亡人員領取城鄉居民養老金”工作列入鄉鎮干部績效考評指標，值得推廣借鑒。

守住城鄉居民的“養老錢”，讓老年人生活更有保障。1947 年7—9 月，中共中央工作委員會在河北省平山縣西柏坡召開了全國土地會議，通過了《中國土地法大綱》；2012 年7 月1 日，人社部、財政部在西柏坡宣布全國城鄉居民社會養老保險制度全覆蓋，中國農民從“土地保障”走向“社會保障”。在鄉村振興工作中，讓農民老有所養，不因老返貧，就要牢牢守住城鄉居民的“養老錢”。來賓市通過政府牽頭、部門協同、縣鄉村三級聯排的方式，將預防工作做在前，既保障了群眾的利益，又維護了基金的安全。

守住城鄉居民的“養老錢”，完善社會保險基金風險防控機制是關鍵。來賓市人社部門在全市714 個行政村建設村級就業社保服務平臺，每個行政村配有1 名協管員，主動上門服務。據統計，僅2021 年上半年，來賓市上門為村民進行人臉識別的就達5000 多人次。在提升服務能力的同時，他們還不斷完善工作流程，加強社保基金監管；與紀委、農業農村、民政三個部門聯合，規范村(居)務監督委員會監督民生補助資金管理使用工作，確保精準發放。

守住城鄉居民的“養老錢”，有力推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。“十四五”時期是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期，這五年脫貧地區鄉村振興的工作重點仍然是防返貧、穩脫貧，補齊短板，筑牢根基，確保不發生規模性返貧。各級城鄉居保工作人員要立足新形勢、新階段，著力探索構建適應脫貧地區需求特征的社會保障體系，有力推動脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接。以守好城鄉居民“養老錢”為契機，不斷提升參保群眾的獲得感和滿意度。■