百年來中國共產黨踐行人民觀的歷史進程及經驗啟示

顧少夢

（中共大慶市委黨校，黑龍江 大慶 163313）

一、百年來中國共產黨踐行人民觀的歷史進程

（一） 新民主主義革命時期的人民觀

1925年,黨的四大首次明確提出了無產階級在民主革命運動中領導權問題和工農聯盟問題。隨后，在全國范圍內迅速發展黨的組織，積極吸收工人、農民、知識分子中的先進分子入黨，明確了要建立一個扎根于群眾之中的“群眾黨”的方向，逐步形成了黨的人民觀。黨通過開展廣泛的群眾工作，有效組織廣大群眾投身革命，黨領導下的工會、農會、青年團等群眾組織不斷壯大，黨在人民中的影響日益擴大，開拓了民主革命的新格局。1925年，黨領導了震驚中外的“五卅運動”，將國民革命推向了高潮。這些充分證明了中國共產黨已擁有領導廣大群眾開展革命運動的能力。

中共七大正式確定群眾路線。毛澤東同志指出：“建立一個以全國絕大多數人民為基礎而在工人階級領導之下的統一戰線的民主聯盟的國家制度”[1]1056，并實行新民主主義的政治、經濟、文化建設。黨在新民主主義革命時期對人民觀的踐行具體體現在黨的群眾路線和群眾觀點上。這一時期，我們黨創造性地運用和發展了馬克思主義無產階級專政學說，發動廣大人民群眾來壯大黨的組織力量，廣泛傳播為人民服務思想，在經濟上努力改善根據地人民生活，政治上大力推進民主制度，為爭取全國勝利、建立新中國奠定了廣泛的群眾基礎。

（二） 社會主義革命、建設時期的人民觀

新中國成立后，黨帶領全國人民開展大規模的社會主義建設。我們黨不斷擴大“人民”的范疇，不斷深化群眾路線，人民的主體地位得到進一步提升。毛澤東同志在 《關于正確處理人民內部矛盾的問題》 一文中，詳細闡釋了人民與敵人的概念，進一步明確區分了敵我矛盾、人民內部矛盾，提出了正確處理人民內部矛盾的各項工作方針。強調要正視各種形式的人民內部矛盾，采取民主的方式、采用說服教育等方法來解決人民內部矛盾。毛澤東同志指出：“我們相信，只要依靠人民，世界上就沒有攻不破的‘法寶’”[2]1031。這一時期我們黨始終堅持依靠群眾，在實踐中防范并糾正官僚主義，防止黨同人民群眾脫離，并在政治、經濟、文化、思想建設等方面實施了具有指導性、開創性的舉措，認真施行廣大人民群眾在國家事務中的管理與監督權利，強調人民群眾的國家主人翁地位，進一步提升了人民的民主權利，人民內部更加團結，更好地調動了人民投身社會主義建設的積極性。

（三） 改革開放和社會主義現代化建設新時期的人民觀

1980年，鄧小平同志在回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義時，引入共同富裕思想，認為共同富裕是社會主義的本質，是社會主義應有之義，是包含全體人民的共同富裕。中國共產黨通過制定正確的政治路線和經濟政策，調動廣大人民群眾的積極性，領導人民群眾踴躍參與國家建設、投身改革開放，使得這一時期我國生產力得以快速發展，社會主義民主政治不斷完善，社會活力不斷提升。20世紀90年代，江澤民同志首次對“三個代表”重要思想進行詳細闡釋，將始終代表中國最廣大人民的根本利益作為黨一切工作的出發點和歸宿。代表最廣大人民的根本利益，一方面要求我們黨要統籌兼顧各個社會階層的利益，最大限度滿足不同階層不同群體的利益訴求；另一方面還要求我們要不斷實現廣大人民群眾在不同方面、不同領域的利益訴求。從黨的十六大到十七大，胡錦濤總書記提出了科學發展觀，強調廣大黨員干部要認識到科學發展觀的核心是以人為本，要把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展的各個方面，號召廣大黨員干部要做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，始終同人民群眾同呼吸共命運心連心。

（四） 中國特色社會主義新時代的人民觀

黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，以習近平同志為核心的黨中央在繼承、發展全心全意為人民服務根本宗旨的基礎上，創造性地提出了以人民為中心的發展思想，積極回應人民群眾最關心的現實問題，積極貫徹落實新發展理念，不斷實現人民利益：從需求側方面，深入了解大眾欲望，科學引領大眾實踐，營造健康向上的多樣化、多層次的人民美好生活需要氛圍。從供給側方面，著力解決發展不平衡不充分問題，保質保量因地適宜地增加社會供給，提升廣大人民的獲得感與幸福感，努力促進人的全面發展；不斷強化對人民群眾的敬畏之心：將人民視作決定黨和國家前途命運的根本力量，將人民視為中國特色社會主義建設的根本動力，提出鄉村振興戰略，制定全民參保計劃，如期完成新時代的脫貧攻堅任務，在教育、就業、養老、住房、醫療等方面提升人民群眾獲得感，改善發展中的不平衡不充分問題，進一步促進了社會的發展與人的發展。

二、百年來中國共產黨踐行人民觀的經驗啟示

（一） 要不斷加強和改善黨的領導

百年歷史檢驗和證明了一個真理，即中國共產黨是中國新民主主義革命、社會主義革命、建設及改革開放事業成功推進的領導核心和中流砥柱。作為世界第一大執政黨，中國共產黨擁有強大的政治領導力、思想引領力、群眾組織力與社會號召力，中國共產黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢，是中國特色社會主義事業穩步推進的最強政治保障。面對當下復雜的國際國內環境，只有進一步加強黨的全面領導，我們才能成功應對一系列的重大風險挑戰、克服艱難險阻。所以，在不斷加強和改善黨的領導這一根本立場問題上，我們要堅定不移、旗幟鮮明，絕不能有絲毫的猶豫和動搖。

中國特色社會主義進入新時代，我們要通過改善黨的領導來適應新形勢、新任務、新要求。黨的十八大以來，黨中央先后通過系列主題教育來推進我們黨自我革命，勇于正視自身問題與不足，不斷加強黨的政治建設、思想建設、組織建設、制度建設、作風建設、紀律建設以及反腐倡廉建設等，切實解決人民群眾反映最強烈、對黨執政基礎威脅最大的問題，不斷促進黨內氣象更新。這些舉措積極向人民展示我們黨自我革新、自我完善和自我提高的鮮明品格，獲得了人民的廣泛支持與高度認可。

（二） 要不斷豐富人民觀的內涵

一百年來，中國共產黨的人民觀在不同的時代主題下呈現出不同的外延，但其初心未曾改變，全心全意為人民服務的根本宗旨、人民利益至上的根本原則、群眾路線的根本工作方法一脈相承，從未改變。從 “為人民服務”到“以人民為中心”，隨著時間的不斷推移，我們黨的人民觀始終堅持馬克思主義唯物史觀并不斷發展創新，人民觀的內涵不斷得到豐富，踐行人民觀的方法不斷得到拓展。

站在“兩個百年”奮斗目標的歷史交匯點，我國面臨的國際環境進入了一個動蕩的變革期，充滿了不確定性因素。新冠肺炎疫情加快了國際政治、經濟、安全等各領域的格局變化。對此，我們必須做好積極應對一切風險和挑戰的準備。與此同時，我國的國內環境也發生了許多新變化，經濟社會進入高質量發展階段，中等收入人群已超4億人，社會主要矛盾也隨之發生深刻轉變。這意味著“十四五”時期，人民對生活質量的要求不斷提高，人民對美好生活的向往內涵會更豐富，如何回應好人民群眾不斷提高的期望值，成為亟待解決的現實課題。面對新矛盾、新挑戰，我們要在堅定以人民為中心的發展思想的基礎上，創造性地豐富我們黨的人民觀內涵，從理論層面、實踐層面讓黨的人民觀能夠更好地反映廣大人民群眾的多元需求，更好地順應時代發展潮流。

（三） 要不斷鞏固人民的主體地位

一百年來，我們黨始終堅持人民主體地位，堅定踐行人民群眾是歷史創造者的原理，并不斷對其進行創新發展。習近平總書記指出：“堅持人民主體地位，充分調動人民積極性，始終是我們黨保持不敗之地的強大根基。”[2]意在表明人民是我們黨執政最強大根基和底氣。黨能從一個不足百人的團體發展至今擁有9000多萬黨員的執政黨，其根本原因就在于黨在任何歷史時期、面對任何的艱難與誘惑，都能夠始終堅持人民主體地位，緊密依靠廣大人民群眾戰勝一切艱難險阻。

當前，有少數的黨員干部在工作中沒有充分認清人民的主體地位，在認識上存在一定偏差，導致與群眾溝通不暢、工作效果不佳。廣大黨員干部對此要警鐘長鳴，要在認識層面上不斷深化對黨的人民觀的學習與理解，在實踐層面上不斷提高宣傳組織、服務群眾等的能力與水平，以濃厚的民生情懷為群眾辦實事。我們必須清楚地認識到，無論時代如何變遷，我們黨的工作中心始終都是圍繞人民展開，人民的主體地位時刻不容削弱。黨員干部在工作中要以人民的視角來看待問題、分析問題，始終把人民群眾放在心中最高位置，以濃厚的民生情懷鼓舞人民、引領人民、凝聚人心，真心實意為人民實現美好幸福生活而不懈奮斗。

（四） 要不斷實現人民的根本利益

一百年來，我國的社會結構發生巨大深刻變化，尤其是改革開放40多年來，國內經濟發展飛速，市場經濟體制逐漸完善。與此同時，新的問題與挑戰也隨之而來，如，新的社會階層不斷出現、社會文化日益多元、價值取向日益多樣等。我們該如何面對這些挑戰，尋求不同社會階層、不同社會群體利益的最大公約數，該如何整合不同利益，如何整合短期利益與長期利益、個人利益與集體利益，使其達到相對平衡等，都是當下亟待妥善處理的問題。在這樣的背景下，是否能夠把不斷實現人民利益放在首位，直接決定了我們黨人民觀的踐行效果。馬克思主義認為，人們的思想觀念，人們所為之奮斗的一切都與其利益有關，[3]符合廣大人民群眾根本利益的活動能夠得到人民的更好支持，并得以持久發展。中國共產黨人始終不能忘記將人民利益放在首位的價值準則，要為不斷實現廣大人民群眾根本利益而矢志奮斗。

我們要進一步厘清人民群眾的真正利益、根本利益是什么，明確黨所維護的利益同人民群眾的期待是否相一致，這是我們實現人民利益的首要前提。“利民之事，絲發必興”，而民生領域則是反映廣大人民群眾利益最直接、最現實的領域。廣大黨員干部要深入基層，認真聽取人民群眾訴求，找到工作中存在的問題，認真領悟新常態下的民生問題，著力為人民群眾織牢、織密民生保障網，切實維護廣大人民群眾的切身利益。