大數據背景下智慧社區人才隊伍建設探析

李 瑋

（武漢工程大學，湖北 武漢 430205）

目前，建設智慧城市，發展智慧社區已成為世界各國城市建設的重要趨勢。2021年3月，我國政府發布“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，其中明確要求：“推進智慧社區建設，依托社區數字化平臺和線下社區服務機構，建設便民惠民智慧服務圈，提供線上線下融合的社區生活服務、社區治理及公共服務、智能小區等服務”。所謂智慧社區，就是運用大數據、物聯網、人工智能、5G、邊緣計算、虛擬仿真等前沿技術，整合社區現有資源，為社區居民提供政務、商務、教育、醫護康養、休閑娛樂以及生活互助等多種便捷管理與服務的一種社區治理新模式。智慧社區的建設離不開科學技術的支撐，尤其是大數據的支持，而人才作為技術創新與應用的主體，其在智慧社區建設中的重要性不言而喻。然而，我國智慧社區的建設正處于起步階段，社區服務人員主要還是來自于傳統社區治理模式，這些人才無論是思想認識還是專業能力，與智慧社區的建設需要都存在一定的差距。因此，在大數據背景下加強人才隊伍建設成為智慧社區發展的迫切需求。

一、大數據背景下智慧社區人才隊伍建設存在的問題

（一） 智慧社區人才培養缺乏方向性

目前，我國智慧社區的建設處于起步階段，相應的人才培養計劃尚未形成。因此，在實施過程中更多的是根據實際需要進行人才培訓，而無法從宏觀上形成系統有效的人才培養規劃。制定系統完善的人才培養規劃是政府工作的重要內容。但是，從我國智慧社區建設來看，政府的缺位比較明顯。例如，地方政府對智慧社區人才隊伍建設缺乏中長期規劃，在人才培養目標、資源投入、成果分配等方面沒有明確的規范，導致智慧社區的人才培養過于隨意，無法與國家人才培養戰略規劃有效銜接。政府對智慧社區人才隊伍建設缺乏有效的支持，社區在轉型過程中缺乏資金、政策等方面的扶持，缺乏培育優質人才的動力，影響了人才培養的積極性。智慧社區人才素質的考核缺乏有效的標準，人才隊伍建設的成果難以進行量化考核，從而影響了人才隊伍建設的長期發展[1]。

（二） 大數據資源在智慧社區人才隊伍建設中應用不充分

智慧社區建設的目的在于通過及時傳遞、整合、利用社區的各類管理信息，提高物與人之間、人與人之間的互聯互通，從而提高社區服務質量，提高社區治理效果。在智慧社區建設中大數據技術的應用十分關鍵，因此，在人才隊伍建設中，充分利用大數據資源也成為智慧社區發展的重點內容。但是，目前智慧社區人才隊伍建設中大數據的應用存在一定的問題，例如，智慧社區在人才需求與人才供給方面存在信息交流不暢通，信息傳遞不到位的情況，社區通過網絡渠道獲得的人才信息片面、不具體，更無法深入考察了解應聘者的綜合能力、內在素質，難以確認其是否符合智慧社區建設的要求，從而無法及時獲得所需人才。智慧社區人才的信息素質有待提升，能夠熟練運用大數據技術的社區服務人員十分稀缺，而人才的供給也無法通過數據平臺得到有效滿足，從而加劇了人才供求矛盾[2]。

（三） 智慧社區缺乏良好的人文環境

智慧社區建設不僅要有先進的技術支持，還需要有良好的人文環境。營造智慧社區的人文環境，不僅能夠讓社區居民產生歸屬感，更能夠提高社區服務人員的責任感，提高其主動適應智慧社區建設的意愿，調動其參與社區管理的積極性，從而在整體上提高人才隊伍建設水平。但是，目前我國智慧社區在人文環境建設方面存在一定的短板。例如，社區居民作為社區文化建設的主體，在社區人文環境建設中的參與意識淡薄，主體意識不強，對社區文化建設活動缺乏熱情，導致居民對社區缺乏歸屬感。作為社區工作的社區文化工作者、社區文化專業人士、社區群眾文化骨干分子的組織、協調、管理作用沒有得到充分地發揮，也沒有根據智慧社區建設的特點實現轉型發展，導致智慧社區人文環境建設缺乏活力和創新性。社區文化建設經費不足，社區文化建設活動很難深入持續進行。社區人文環境建設缺乏積極向上的精神指導，社區居民、社區服務者缺乏核心價值觀念的支撐等等。這些問題的存在導致智慧社區人文環境質量不高，難以有效支持人才隊伍建設，影響了智慧社區的和諧發展[3]。

二、大數據背景下智慧社區人才隊伍建設策略

（一） 政府發揮主導作用，制定智慧社區人才隊伍建設規劃

智慧社區建設是一項長期工程，提高人才隊伍素質，保證高端技術人才、優質服務人才的長期供給，政府應充分發揮主導作用，制定中長期的人才培養規劃，并保證規劃的有序落實。第一，抓住實施國家高技能人才振興計劃的機遇，加大高技能人才培訓力度。建立人才培養體系，開展智慧產業從業人員多渠道、多形式、分層次、分類型再培訓、再教育；促進校企聯合，依托人才培養平臺，聯合建立各類智慧人才教育培訓基地；制定完善支持高技能人才成長的政策措施，對參加智慧社區建設的人員給予培訓補貼，緩解智慧社區人才培養壓力，體現政府對智慧社區人才隊伍建設的支持。第二，建立健全面向全體智慧社區服務人員的職業培訓制度。通過實施技能就業培訓工程和社區員工技能提升培訓工程，讓每一個參與智慧社區建設的勞動者都能夠接受相應的職業培訓，促使其走向素質就業、技能成才道路，以便于更好地參與智慧社區建設。第三，健全高技能人才評價選拔制度。根據智慧社區建設對復合型人才的需求，建立多元評價機制，逐步完善社會化職業技能鑒定、企業高技能人才評價、院校職業資格認證和專項職業能力考核辦法，確保人才隊伍建設切實符合大數據環境下的智慧社區發展需要。第四，鼓勵社區根據自身發展需要，建立高技能人才帶頭人制度。要求各級政府、相關企業能夠加入到智慧社區建設一線，在技術交流中帶徒傳技，促進智慧社區人才隊伍建設。第五，完善流動配置機制，促進高技能人才合理流動[4]。政府應堅持以市場為主導，并發揮宏觀調控職能，引導高技能人才規范有序流動，以協調不同地區智慧社區建設人才不足的問題，同時利用人才的流動帶動先進技術、先進經驗的流通，促進智慧社區共同發展。第六，完善高技能人才激勵表彰機制。對于在智慧社區建設中作出突出貢獻的人才，政府應給予一定的獎勵，并同企業獎勵、社會獎勵共同構成獎勵體系，提高對人才的認可度，吸引更多的高素質人才進入到智慧社區建設中來。第七，切實加大投入。逐步健全政府、企業、社區和個人多渠道的投入機制，為智慧社區人才隊伍建設提供經費保障。

（二） 搭建大數據平臺，利用數據資源推動智慧社區人才培養

有效應用和融合大數據技術，創建良好的人才信息服務模式，能夠為智慧社區人才隊伍建設提供強有力的信息支持。因此，社區在智慧化建設中，應積極創建人才信息服務平臺，及時掌握人才信息，吸引優質人才的同時，及時發現人才隊伍建設中存在的問題，以數據分析作為參考，不斷優化智慧社區人才隊伍建設方案。第一，立足智慧社區發展，搭建“互聯網+”平臺，構建人才數據庫。智慧社區建設需要管理人才、專業技術人才、技能人才、社會工作人才等，社區應根據人才需求，應用大數據和云技術，捕捉人才信息，形成數據庫，并根據需要對數據進行深度挖掘、分析，從而為人才的選拔、使用、管理、開發提供依據，為智慧社區建設提供人才支撐。第二，構建人才大數據平臺。政府部門應根據國家整體人才培養戰略，根據智慧社區建設需求，結合當地發展實際，建立人才基礎數據庫，形成人才成長記錄、學歷認證體系、人才素質評價體系、人才資源管理平臺等子系統，并以此形成融合采集、管理、分析等多種功能的大數據平臺系統，最后利用數據分析了解人才信息，并根據智慧社區的建設提供個性化、多樣化、高效率、更有針對性的人才信息服務。第三，利用社區與企業之間的合作，搭建共享信息平臺。智慧社區的建設離不開企業的技術支持與人才支持，企業在參與智慧社區建設過程中能夠明確人才需求結構，同時也能夠為社區人才隊伍建設提供教育培訓等服務。企業與社區之間能夠針對人才實現信息共享，基于此，雙方共同搭建人才信息平臺，則可以保證雙方在人才供需信息上實現對接，確保企業為智慧社區人才隊伍建設提供便捷、高效、智慧的服務。第四，構建大數據教育、競賽平臺，提高智慧社區人才的綜合素質。在大數據背景下，智慧社區對人才的數據處理能力、數據分析能力、數據可視化能力、數據變現能力等提出了更高的要求，因此，社區應依托當地的教育資源，針對崗位需求開展相應的培養和培訓，并搭建人才教育、競賽服務平臺，利用線上渠道加強理論和實踐培訓，讓社區服務者盡快掌握必備的知識和技能，支持智慧社區的有效運行[5]。

（三） 營造智慧人文環境，吸引專業人才參與智慧社區建設

居民的獲得感和滿足感是檢驗智慧社區建設效果，檢驗社區服務人員工作質量的重要標準。因此，在智慧社區建設中，高技能人才、復合型管理人才以及社區工作人員，在為居民提供先進服務的同時，還應該關注居民在精神上的需求，讓居民在智慧社區的環境中獲得身心的雙重愉悅，才是智慧社區建設的最終目的?；诖耍腔凵鐓^應加強人文環境建設，利用大數據技術的支持，了解社區居民的多元化服務需求，了解社區服務人員的工作短板，并設計人性化的服務方案，利用現代技術手段推動方案的實施。社區還應采用多種措施不斷提高全民信息化意識，加強社區中弱勢群體的信息化教育，不斷強化其信息獲取與使用能力，進而擴大智慧社區建設所需的人才來源渠道，提高智慧社區的總體建設水平。一方面，社區管理者應積極建立人才信息服務系統，為人才提供技能培訓、就業服務、醫療保健等信息服務，營造良好的人文環境，提高社區對人才的吸引力。另一方面，政府應利用電視、報紙、廣播、智能手機等媒體，來宣傳智慧社區建設的重要性，從而進一步促進社會主體開展信息化人才培訓活動，不斷提升人才的網絡信息知識以及實踐能力，形成良好的信息化氛圍，激發人們的信息意識，為培養高質量、適應智慧城市建設的人才提供堅實基礎[6]。