鄉村振興背景下農村流通業高質量發展的研究

（華東交通大學，江西南昌，330013）

在鄉村振興戰略實施過程中，流通業作為農村各個產業之間聯系的紐帶起著不可小覷的作用。農村流通業作為城鄉一體化發展的重要環節，不僅其自身的發展可以實現農產品從生產到消費整個流程的高效性，推動農村經濟進步，從而進一步縮小城鄉差距；同時農村流通業作為農村各個產業的橋梁起著不可忽視的紐帶作用，流通業的大力發展也會推動周圍產業的經濟進步，因此推動流通業的發展應作為鄉村振興的要點。而推動農村流通產業的高質量發展，是產業發展的內在要求，也是實現鄉村振興發展的重要保障。

一、農村流通業發展存在的問題

（一）傳統流通業態比重大

目前我國不斷倡導農村流通業朝多元化和現代化的方向發展，盡管近年來農村消費水平和居民收入水平不斷提升，農村零售業的發展也有了質的飛躍，但是在我國中西部地區如貴州省的黔南、貴陽和河南淅川等地，由于地理位置偏遠等因素而導致流通信息閉塞和發展緩慢，傳統業態在農村流通業中所占比重大，大都以夫妻店、小商店和活動攤等一些數量多、管理粗放、沒有嚴格企業管理機制的形式存在，這些市場主體規模小且無專業的采購渠道很容易為了“小利潤”而采購一些“康帥傅”、“旺奶”等冒名產品，假酒假煙屢見不鮮，有的甚至在大型農村集會或農產品展銷會上販賣假農藥和化肥以次充好，這些不法行為往往選擇農村邊遠地區，監管難度大同時隱藏性強，但是損害了農民的消費權益且大大降低了農村流通業的發展質量。

（二）農村冷鏈物流建設不完善

冷鏈技術在我國興起時間短暫，農村地區與一線城市的技術水平有著天壤之別，據中物聯冷鏈委統計（圖1），截止至2018年我國國內冷庫分布主要集中在華東、華中和華北等發達地區共占比60%以上，而東北、西北等偏遠地區僅占比8%左右，這體現了極大的發展不平衡[1]。

圖1 我國國內冷庫分布

自國家實施鄉村振興和扶貧政策以來，廣大農民結合本地的資源優勢進行農產品種植及銷售，但農產品的流通大多是瓜果蔬菜等不易儲存、需要全程低溫運輸的冷鏈物流[2]。而農村地區一方面由于冷鏈物流基礎設施投入成本大加上政府并未出臺相關政策加持，許多冷鏈運輸企業并不愿意對農村冷鏈基地進行投資建設；另一方面鑒于農產品的新鮮度和季節性，中間運輸環節成本大，需要通過冷鏈物流信息平臺進行交流和優化，形成信息化的完整物流鏈。這些重重阻礙使得我國生鮮產品大多是常溫運輸的模式。

據農產品冷鏈研究報告統計（圖2）速凍食品和水產品冷鏈滲透率較高，分別為65.2%和63%；而農村大規模輸送的水果蔬菜等冷鏈滲透率總占比不足25%[3]，這也為農村流通業高質量發展和農民脫貧造成了困難。

圖2 不同品類冷鏈滲透率

（三）農村電商發展受限

在“互聯網+”時代，農民采購和銷售已不再局限于批發市場和集會等傳統方式，“網上供銷社”和“電商下鄉”等與第三方平臺結合的新興流通組織的出現給農民生活提供了便利，但隨之而來的缺陷也限制了流通業的發展。第一，農村電商興起時間短，這導致相匹配的農村基礎設施薄弱、網絡信息傳播緩慢且網絡受眾窄，據統計（圖3），2018年我國農村寬帶接入用戶為11741萬，剛剛超過2010年城市寬帶接入用戶9963萬[4]，城鄉居民信息化水平的差異導致流通信息閉塞及物流公司未深入基層都限制了流通業發展；第二，農村電商處于初期發展方式較為粗放，一些無良商家利用行業門檻低和農村居民文化程度低而大肆販賣盜版產品，甚至質量安全問題無法得到有效保障，這與高質量發展原則相悖；第三，由于鄉村道路等原因，許多物流只能到達縣鎮，很難繼續向下流通到鄉村，因此電子商務要想進入鄉村，就必須通過一個專門連通農村的專線物流平臺。但是目前物流企業普遍只能到達鄉鎮，由于缺少一個資源整合平臺將這些物流資源有效整合，這些物流服務很難向農村方向延伸，物流最后一公里服務得不到完善。第四，農村居民人口居住較為分散，村與村之間更是距離遙遠，而快遞員主要是依據配送的件數計算薪酬，在農村送件顯然成本很大，同時農村老年人口居多，許多老年人對網上購物了解很少，農村物流業務量會有局限性。

圖3 城市與農村寬帶接入用戶對比

（四）缺少智力資本加持

人才振興是鄉村振興的關鍵，人才培養也是我國新農村建設重點關注的方面，農村流通業的發展更是需要高技術、高能力等智力資本的支持。但據中國統計局的研究調查顯示（圖4），近十年來我國城鎮和鄉村就業人數呈交叉走向，在全國就業人數穩定的情況下，2019年鄉村就業人數為33224萬人，這與2010年相比呈階梯式降低了19.78%；相反，城鎮就業人員在近十年上漲了約30%[5]。由于農村經濟和產業不發達，多數農村大學生畢業后會選擇留在城市發展，回到農村投入農村產業建設的寥寥無幾，長此以往便造成了年輕勞動力和智力資本轉移到城市，留守兒童老人等在農村的“空心村”現象。農村流通業的發展需要技術性人才的加入和引導，農村人才的大量流失會成為阻礙流通業發展的絆腳石[6]，而流通業的“低質量”發展也無法帶動周圍產業的興旺，如此惡性循壞下去，農村產業的發展更加艱巨，實現高質量發展更是難上加難。

圖4 2010-2019 年城鎮和鄉村就業人員統計

二、農村流通業高質量發展的重要性

（一）流通業高質量發展助力鄉村振興

1.流通業高質量發展推進產業振興

充分利用現有渠道及其構筑物，以現代化遠程監控調度技術為支撐進行遠距離無調蓄水庫的供水工程建設，對于有多水源保證的區域來講是可行的。通過細致優化的方案比選及設計，可以實現供水目標，減少建設調蓄水庫所帶來的遷占問題，大大降低工程投資，加快工程進度，實現水利固定資產的增值，對于加快推進城鄉一體化供水具有事半功倍的效果。

鄉村振興的戰略總要求是“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”。

產業振興作為鄉村振興的前提，重要性可見一斑。但近年來隨著工業等行業經濟快速發展，單純農業的發展顯然已不能滿足農村經濟的進步和人民日益提高的對生活質量的要求，尋求新的“產業振興”之道迫在眉睫。推動農村一二三產業的融合發展是十九大明確指出的產業發展路徑，即將農業、工業和服務業進行融合發展，加工和休閑旅游作為融合中心統籌促進產業振興。楊寶國（2020）認為流通業作為連接生產端和消費端的紐帶，在一二三產業的融合發展中具有至關重要的作用，周圍產業的融合度及之后的發展情況會由于流通樞紐的輻照作用而受到極大影響，而未來產業的興旺，必然是帶有明顯的產業融合特征的，因此流通產業的高質量發展對產業振興具有鞭策作用，繼而對于實現鄉村振興有重大影響。

2.流通業高質量發展促進農民增收

推進鄉村振興戰略，農民富裕是本質體現。2019年中央一號文件傳遞了有關農村產業的重要思想，即發展農村產業是脫貧攻堅的重要保障。扶持農村產業，拓寬農民增收渠道，這為農民增收致富創造了重要的政策環境。而流通業作為國民經濟的基礎型和先導型產業，其高質量發展理論上有利于實現人民收入增長，而流通業規模增長點以及就業增長點的釋放可以促進居民增收。王旎（2020）梳理了農村流通業對農民增收的作用路徑，發現農村流通業發展從就業、農村人口返流、產業結構調整及流通體系優化四個角度對農民增收產生積極效應[8]。張秦、賈祥同等（2019）通過實證分析證明了流通業的發展可以促進農民增收，縮短城鄉之間收入差距[9]。因此，農村流通業通過對產業結構、流通規模、流通體系等方面的調整和創新發展，不斷貼合高質量發展的要求，從而促進居民的增收。

3.流通業高質量發展刺激居民消費

生活富裕是鄉村振興戰略的關鍵宗旨，更是鄉村振興的基礎，居民消費作為生活富裕的重要衡量指標，應重點關注。亞當·斯密提出的關于流通和消費的動態生產率理論指出，市場的大小會在一定程度上影響分工，而市場分工深化和生產率的提高可以實現流通市場的擴大，進而促進消費需求上升。互聯網的發展使商家可以通過網站、媒體等多樣化渠道與消費者進行信息溝通與買賣，大大拓寬了商品流通渠道，進而提高了商品流通效率和流通質量，刺激居民消費。曠健玲（2019）、王新利（2006）通過數據證明了流通效率的提高，將大幅度提升居民消費總量[10][11]。由此可見，新時期農村流通業需要從注重數量向高質量發展轉變，即不斷通過流通效率的提升、流通體系的完善，進而優化居民消費結構，提升居民消費總量。

（二）流通業高質量發展是我國經濟社會實現高質量發展的需要

目前我國農業產業發展的總體質量偏低，農村通過實施高質量的流通體系，可以進行智能生產、加工分類、冷鏈倉儲及物流等，大幅度提高流通效率，同時帶動上游智慧農業，定制農業、高端生產等產業發展，并引導下游第三方電子商務、無人超市等新興產業的崛起；通過供應鏈管理和“互聯網+”的共同作用達到供給信息的精準匹配，實現以銷定產、零庫存、減少過量生產、價格上下大幅波動等目標；也可以通過區塊鏈技術使農產品達到快速檢測、全程信息可追溯記錄、品牌假冒偽劣精準識別等目的。總之，農村流通業正在由生產端向消費端主導轉變，流通業重心的下沉將有力推進我國經濟社會向高質量、高水平階段進步。

三、基于五大發展理念的農村流通業高質量發展新要求

（一）加快技術與流通模式創新

創新是產業高質量發展的第一動力，而流通產業作為先導型、基礎型的產業更是需要將創新作為提升產業質量與效率的首要任務，農村流通業的創新主要是技術的創新和流通模式的創新。

在技術創新方面，受“重生產，輕流通”觀念的掣肘，很長一段時間我國都忽視了技術創新對流通產業的積極影響，特別是冷藏冷凍技術的運用。據統計，我國由于冷鏈應用技術的滯后，鮮活農產品損失率高達20%-30%，是發達國家的6倍左右[12]，由此可見冷鏈技術的發展是農產品流通過程的一個重要保障。

隨著科技的進步，互聯網逐漸滲入到流通業，最明顯的事實就是推進了流通模式的創新，而且這種態勢在將來必然得以延續。但我國農村的信息基礎設施建設不夠完善、電子商務的核心技術和知識產權大多為國外掌握，關鍵設備和軟件的基礎開發平臺也是大多被國外控制，這對我國農村流通業的高質量發展和提高產業競爭力都是一個巨大的挑戰，因此，創新迫在眉睫。

（二）促進線上線下一體化、城鄉協調發展

協調是高質量發展的內生特點，也是農村流通業高質量發展的內在要求。李慶鑫（2019）認為應重點促進城鄉區域協調發展，促進信息化、城鎮化、農業現代化同步發展[13]，主要是城鎮與鄉村協調發展、線上線下協調發展。

從一開始的“農戶+家庭農場”至后來創新為“農戶+家庭農場+合作社+公司”，我國農村流通業一直主張“產供銷”一體的發展方式，但時間一長其局限性也顯現出來，如內蒙古開魯縣等偏遠地區的瓜果、牛羊肉等聞名遐邇，但限于地理位置、人口稀少、科技不發達等原因無法進行有效線下銷售，而東部農村地區大多是沿海地區，其生產的主要商品是海鮮等海產品，雖然背靠海運，但其交通比起周圍城鎮仍不是十分便利，而海產品易變質不易保存的特性導致其即使線下銷售，在長時間的運輸過程中保鮮成本也很高，長此以往農村流通業的發展將會受限，城鎮和鄉村的發展差距也會逐漸增加，不符合高質量發展的協調特性。

因此要開拓一條新的路徑，電子商務的加入緩解了發展不協調這一難題，其與線下實體經濟的結合不僅拓寬了流通渠道，使得農村地區的產品可以極大程度的跨區域流通銷售；田偉（2019）認為電子商務提高了農產品的流通效率，使農產品通過線上這一渠道更有效地向城鎮、其他地區流通，也變相地促進了線上線下、城鄉之間的協調發展，符合高質量發展的理念[14]。

（三）堅持流通業綠色發展

堅持綠色發展，堅持節約資源是我國的基本國策。農業農村部印發的《2020年農業農村綠色發展工作要點》中對流通業的發展提出了三個要求[15]：

一是堅持質量優先，避免資源過度消耗。傳統的商業開發主要以擴大投資規模、增加農村商業網點的數量來實現，這種“粗放式”的開發在很大程度上效益的提高是依靠資源要素的多投入、高消耗來推動的，有的甚至會以犧牲周圍環境為代價，不符合高質量發展的內涵。因此要轉變開發方式，堅持“以人為本”為理念最大程度利用資源的基礎上實施有效的現代管理技術，提高流通效益。

二是提升優質農產品供給量，推動冷鏈物流體系建設，降低農產品損耗率，以避免流通途中瓜果蔬菜及海鮮等易變質產品大幅度損壞。

三是完善電子產品回收體系，驅使達到相應標準的流通企業實施“以舊換新”政策，低價換取高清電視、節能空調、智能手機等綠色電子商品，促使消費向綠色、智能方向發展。鼓勵有條件的地方政府出臺相關政策，對開展“以舊換新”活動、信息平臺的建設給予一定支持。

（四）貫徹“走出去、請進來”的開放理念

改革開放后，人們意識到工業、農業發展的重要性，開始大力發展工農產業，但流通業卻未得到足夠的重視，隨著“三農”工作和高質量發展觀念的深入，農村流通業的開放發展也被提上日程，但總體來說，農村流通業在開放發展上仍存在滯后性。羅斌（2019）研究得出只有成功的“走出去”和“請進來”，特色商品才能夠大規模的在城鎮和農村之間相互流通，更有利地促進城鄉融合，實現高質量發展[16]。而“走出去”不只是農村和城鎮之間商品的銷售，更是東中西部等地區之間以及向粵港澳、臺灣地區商品的流通。比如西部地區的瓜果蔬菜、中部地區的小麥水稻、東部地區的海鮮產品等都是各個地區的特色，但是由于處于偏遠山區、交通設施落后、農村流通體系和信息化基礎設施不健全等原因無法大規模地向外輸送傳遞，“走出去”成為了擋在農村流通業發展前面的一座大山。

因此，要想全面實現農村流通業的高質量發展，一定要在“走出去”的基礎上提高流通業的對外開放水平，深化內地和港澳臺地區的發展合作，構建城鄉融合、海陸聯動、東西雙向開放的新格局。

（五）構建人才與資源共享機制

共享是高質量發展的根本目標，通過“人人參與、人人盡力、人人享有”的共享理念，使人民在共建共享中有更多的成就感，實現人民生活質量和幸福感的普遍提升，堅持一切為了人民、人民共同富裕、發展成果共享的方向穩步向前。

基于共享理念發展的農村流通業應從整個流通過程入手。在商品生產出來后，一方面，農村由于自身資源的有限性，在商品的流通過程中無法有效保證海鮮等需要冷鏈運輸的易變質品的保鮮程度，途中物流點的儲存倉庫等物流基礎設施建設也不夠完善，更加劇了產品的損耗；另一方面，“互聯網+”的線上銷售方式雖然便捷了農村流通業的發展，但相關體系信息化建設更需要資金和人才的投入。這就需要周圍城鎮政府資源的投入及其他地區電商人才的引入，實現城鄉融合發展的同時將“人人參與”的共享理念滲透其中。

在銷售端，農村流通業的消費結構應進行改善，其消費群體也應適量轉移到城市層面上，通過業態的多樣性和產品的多元化來適應各層次的消費群體，保證農村群體收入增長的同時確保各要素在城鄉之間均衡流通，促進城鄉間資源配置的有效性，也實現了“人人享有”的共享理念。

四、我國農村流通業高質量發展優化路徑

基于五大發展理念的農村流通業高質量發展新要求，相應地構建如下圖5所示的五大優化路徑：

圖5 基于五大理念的農村流通業高質量發展新要求及優化路徑

（一）加快冷鏈物流的創新與應用

我國農村流通業要擺脫傳統物流經營思維，實現商業模式的創新升級。首先，應將農村冷鏈基礎設施建設視為公共資源設施，由當地政府領頭和牽引與社會資本進行合作，并約定相應的回報機制，大力發展現代化冷庫和大規模長途冷藏運輸車，加速適合普通農戶使用的小型冷庫和小規模短途冷藏運輸車的供應，提升公共服務型冷鏈物流區的開發速度，確保兼顧倉儲、配貨、運輸等功能的全方位冷鏈物流區早日得以應用，建設完成后由專業的第三方物流企業運營從而實現共贏局面。

其次，在冷鏈運輸途中，鎮級與縣級冷鏈運輸應分配各級工作。鎮級冷鏈主要負責初步工作，其涵蓋了農產品的清洗、分包和預冷等，隨后將農產品向上層運輸，縣級冷鏈承擔農產品低溫加工、深度冷卻等進一步的工作。各級職責分明，有助于農產品冷鏈物流網絡的建設和有效運行。“人人參與”和社會資本要素的大力投入也體現了流通業的高質量發展。

最后，除卻人的因素，最重要的即是“物+網”的結合。通過互聯網平臺實施生產商、經銷商和消費者之間的信息共享，減少中間成本，并為生鮮產品建立可查詢的“電子物流”，實現可定位可追溯的有效保障，從而保證在發現問題時及時實施有效的控制措施，將雙方損失降至最低。

（二）推動線上流通協調發展

線上流通是“互聯網+”下的新產物，是流通業實現高質量發展的重要渠道。其與農村流通業之間的主要媒介即是借助“農村電商”的大力推動，而農村電商發展的前提是農村互聯網和信息化的有效覆蓋，因此政府首先應與通訊公司合作，由政府加大資金投入并下發政策鼓勵通訊公司加大農村互聯網信息覆蓋率，對于網線和寬帶的投入進行政府補貼或適當價格的降低；第二，村委會通過開展講座、廣播宣傳等方式加大居民接觸電子商務的力度，縣鎮級政府鼓勵電商企業下鄉開展業務讓居民切身體驗電商帶來的便捷，同時降低農村居民的初次使用門檻使其更好地享受服務；第三，對于物流“最后一公里”的問題，當地村政府可以自建物流配送中心進行物流配送，即自建物流產業園將各大物流企業的最后一公里統一在物流產業園，在產業園通過“互聯網+”進行信息資源的整合和規劃，最后集約化地配送至各個村。

而對于農民自家農產品的銷售也可以借助線上渠道，通過淘寶店、直播熱銷等方式將產品推廣到全國各地，既提升了產品對外開放的知名度便于將本地特色傳播出去，進而實現“人人共享”的發展理念，又對農民增收起到了一定的促進作用，更是推動了農村流通業的高質量發展。

（三）構建現代化綠色流通業態

傳統的流通方式在我國農村扎根已久，完全祛除是不可能的，因此需要雙管齊下構建現代化的綠色流通體系。第一，對于夫妻店、雜貨店這種傳統商業網點的開發，在商品質量方面，地方政府應加以整頓盡量統一其購貨渠道從而對商品進行一定的把關和控制，在網點數量方面，在避免資源要素浪費的前提下減少傳統商業網點的比例，主要引導其與當地龍頭企業合作大力推進農村現代化連鎖經營，從而達到資源的有效利用和整合，同時商業網點設施的建設要考慮到農村宏觀環境及人均消費水平，如何吸引客戶、評估投資和使用的效果等問題，以人為本符合產業的綠色發展要求。

第二，國家應出臺相關鼓勵政策，對農村電商和冷鏈技術的創新發展進行資金支持，大力推動購物超市、專賣店和電商銷售網點等現代流通業態的建設。各地區根據當地資源優勢和特色打造屬于本地區的專業產品，并通過連鎖超市、電子商務、大數據等方式將其銷售到全國各地，借助線上線下融合發展的渠道提高現代化流通業態的比重。

（四）重視農村流通業基礎設施建設

以“走出去”為基礎，貫徹實施農村流通業“走出去，請進來”的開放理念。為大力提升“走出去”水平，需要以完善農村基礎設施建設為基礎，提升農村現代化建設水平。完善的農村流通基礎設施是推進農村流通業發展的前提，更是農產品出口和外地商品進口的必要投資。只有不斷改進農村流通設施，才能加快農產品流通和農村消費升級，保障流通業的高質量發展[17]。有關政府也必須充分意識到農村流通設施建設的必要性，第一，應撥款加大對農村現代流通設施的建設，特別是對交通設施進行修建和改造以保證農產品可以順利流通出去，不會因交通閉塞等原因無法向外輸送或者運輸緩慢導致農產品損耗，保證流通業綠色發展的前提下提升開放水平和質量，同時產品從外部向農村內部流通時也保證了流通效率與質量；第二，不能忽視水電系統、特別是冷藏設施的維護與改進，保證農產品的新鮮程度，同時廣泛鼓勵社會資本對流通設施建設的投入，實現“人人參與、人人盡力”的高質量發展局面。

（五）鼓勵流通人才的培養與共享

人才的建設一直是各行各業發展的基石，對于推進高質量發展的農村流通業更是如此，因此，政府和當地企業應全方位鼓勵流通人才的引入和培養。第一，地方政府應完善人才保障機制，聯合龍頭企業及第三方電商平臺加強本地大學生、個體戶農民在互聯網、冷鏈等方面技能培訓，并擴大職業院校對農村地區的定向招生；第二，政府應資金支持流通產業的基礎設施建設，打造良好的流通人才工作環境，適量擴大產業規模，留出更多的就業崗位來留住本地流通人才，緩解“空心村”現象。第三，當地政府和龍頭企業應結合本地資源優勢多渠道引進發達城市和國外的流通領域專業人才向農村靠攏，實現智力資本的開放共享，加強新型流通隊伍的建設，同時舉辦講座對流通從業人員進行定期技術講解，向傳統的流通體系注入新想法、新技術、新人才。保證農村流通在市場調研、內部運營、外部物流等各個環節的有效進行，最終實現流通業的高質量發展。

五、結語

流通業高質量發展通過推進產業振興、促進農民增收、刺激居民消費三個途徑助力鄉村振興，更滿足了我國經濟社會的現實需要。因此，在鄉村振興背景下，需要堅持創新、協調、綠色、發展、共享的五大理念，加快冷鏈物流的創新與應用、推動線上流通協調發展、構建現代化綠色流通業態、重視農村流通業基礎設施建設、鼓勵流通人才的培養與共享，更好地實現農村流通業高質量發展的要求。