我國疾病預防控制體制改革邁出新步伐

本刊特約評論員

在習近平總書記的高度重視下，5月13日，國家疾病預防控制局揭牌正式成立，表明我國疾病預防控制體制改革邁出新的一步。

中共中央政治局委員、國務院副總理孫春蘭13日在出席國家疾病預防控制局掛牌儀式和成立大會上強調，深化疾控體系改革是鞏固疫情防控成果、構建強大公共衛生體系、全面推進健康中國建設的重大舉措。要建立功能完備的疾控網絡，分級分類組建公共衛生應急隊伍，創新醫防協同機制，加強科研專業支撐，健全決策咨詢體系。通過改革完善疾病預防控制系統，筑牢保護人民健康和國家安全屏障。據官網介紹，新機構主要承擔五個方面的職能，包括負責制訂傳染病防控及公共衛生監督的政策，指導疾病預防控制體系建設，規劃指導疫情監測預警體系建設，指導疾控科研體系建設，公共衛生監督管理、傳染病防治監督等。

一場百年未遇的新冠肺炎疫情暴露出我國疾病控制系統存在諸多短板和不足，其中之一就是既往的系統缺乏有效的行政執法職能，當遇到突發性公共衛生事件時逐級報告容易貽誤應對時機。國家疾病預防控制局的成立標志著我們建立了一個系統、完整、有序、有力的疾病預防控制體系，標志著我們擁有了一個抗擊當前和未來一切突發公共衛生應急事件和疾病發生流行的指揮中心，標志著我們實現了從單純預防控制疾病向全面維護和促進全人群健康理念的轉變。其重大意義在于：一是織牢了國家衛生應急與傳染病的防護網，彌補了我國公共衛生和疾病預防體系的短板與不足，提高了對城鄉基層疾病預防服務體系的指導能力，提升了疾控體系整體發展的聯動效應；二是推動了醫防高效協同發展，通過防治結合、聯防聯控和群防群治，從政策源頭提高了醫防的協調性，促進了醫防的深度融合與發展；三是開啟了疾病預防控制科學研究和人才培養的新征程，通過提升科研能力、建立穩定的人才培養機制，加快實現國家疾控治理體系和治理能力的現代化。

國家疾病預防控制局的成立是我國疾病預防控制體系的重大改革與調整，是建設健康中國的現實需要。理論認為，一個好的體制可以規范和約束體制內的人和事向著預定的良性目標發展，但如果建設不好也會帶來體制性的不良后果。過去我們也曾進行過多次的公共衛生和疾病預防控制體制的調整，但始終沒能找到一條切合實際的發展途徑。期待這場疾控的體制性變革能不負眾望，開創出我國公共衛生和疾病預防控制事業發展的新天地。