潤滑油公司改革體制機制實現經營質量與效益雙提升

3月5日，潤滑油北京公司產品生產線繁忙而有序。 胡慶明 攝

2018年以來，作為國務院國資委“雙百行動”綜合改革試點單位，潤滑油公司確立了“機制先行、激發活力；體制并舉、提升效能；科技創新、打造一流”的改革思路，以三項制度改革為突破口，在探索經營機制靈活高效、內部活力充分激發、創新創效能力提升方面取得了積極進展，公司人均銷售收入提高49%，連續三年實現人均勞動效率大幅提升。

通過三年的改革探索，該公司干部員工思想觀念發生了巨大轉變，實現了從“等活干”到“找活干”的轉變，初步形成了“能者上、庸者下”的局面，企業經營質量、效益大幅提升，2020年克服疫情影響，油脂總產量、高檔產品產量、海外銷量、利潤分別比上年增長10%、18%、8%和60%。

打破“鐵交椅”，以能選人、以績留人

三年來，潤滑油公司不斷完善制度體系，優化選人用人機制，從契約化、嚴考核、硬兌現等方面入手，解決了領導干部能上不能下、員工能進不能出等突出問題，隊伍活力明顯提升。

完善管理體系，嚴格按制度落實能上能下。公司全面實施中層領導人員績效契約化管理，修訂完善內部管理制度體系，建立健全中層領導干部因年度業績考核和三年滾動業績評價結果不佳退出的長效機制，推動領導干部按考核契約兌現薪酬，按業績排序決定晉升或降職退出。通過改革，公司對中層領導人員不再設置收入增長上限，而是嚴格按照年度考核契約進行兌現，同時保底收入一律降到基準水平的60%。改革以來，公司已對年末業績排名末位的6名中層領導人員實行解聘或降級調整。

全面推進公司中層領導干部內部公開招聘與公開選拔，持續推進干部隊伍年輕化建設。2020年，5名年輕干部通過公開競聘走上中層領導崗位，新提拔中層副職領導干部40歲以下占比達71.4%。

探索建立市場化、契約化、專業化的職業經理人機制。通過采取全國公開招聘與內部身份轉化等方式對3家省級代表處進行職業經理人探索，按照“契約化管理、市場化選聘、制度化退出”原則，約定責權利和績效目標，按考核結果兌現待遇及決定退留。通過改革，公司以靈活開放的選聘機制，實現了“優勝劣汰、進出通暢”的目標，打破了原有體制機制障礙。

全面推進用工結構優化，提高用工效率，做到員工能進能出。通過健全市場化勞動用工管理機制，以勞動效率為牽引，持續顯化不勝任人員，暢通縱向、橫向人員正常流動通道，促進高職級向低職級、合同制向部分外包崗流動，鼓勵減員提效提收入，推行“3個人干5個人的活，拿4個人的錢”。通過改革，公司實現了用工優化和勞效提升，與2017年相比，全口徑用工減少25%，人均勞動效率提高60%。

打破“大鍋飯”，以效定酬

潤滑油公司深化全員績效考核機制改革，通過實行一線崗位聯量計酬全覆蓋等措施，充分激發員工干事創業的熱情，員工薪酬由內部“競爭”轉變為向市場要增量。

完善實體單位工資分配機制。深化內部單位工資總額基數管理，按照“高成長、高激勵，低成長、低激勵”原則，以業績目標、經濟效益和員工工資水平市場對標等因素為基礎，事先核定各單位工資總額基數，實現預算化管理。改變內部單位工資總額分配模式。加大工資總額與經營業績的關聯力度，將各單位工資總額與核心經營指標完成情況實現100%掛鉤考核，并事先明確薪酬獎勵及扣罰標準，建立“業績升、工資升，業績降、工資降”的調控機制，鼓勵各內部單位由向公司“要總額、爭增量”轉變為向市場“要效益、提銷量”。

全面實行一線崗位聯量計酬全覆蓋。通過因崗施策，深化全員績效考核，對銷售人員、科研人員、技術支持人員和生產人員，按照崗位性質不同推行具有針對性的聯量計酬分配方式，強化個人收入與自身績效緊密掛鉤，鼓勵員工多勞多得，切實做到薪酬能高能低。目前，工資總額是奮斗出來的理念已深入人心。2018年有3家單位工資總額出現比上年下降，最多的下降14%，而最多的增長16%。2019年有近40%的單位未能拿到年初設定的增長水平。

提升系統效能，增強企業競爭力

潤滑油公司全面優化現有管理體系，創新管理模式，全方位激發員工活力，充分釋放內在創造力，讓企業的競爭力不斷增強。

調整內部管理架構和職能，推進機關“戰略引領、平臺化支撐、統籌協調”的定位建設，構建更有競爭力的營銷管理體系。一是強化全國運營調度指揮一盤棋，實現原材料統一配置、生產統一安排、商品統一調配、物流倉儲統一組織，降低運營成本。二是強化風險防控統一組織和策劃統籌內控、風險與合規一體化管理，提升風險防范能力。三是構建7家區域分公司為主體、3家業務中心為補充的營銷管理體制，形成三管齊下、國內國際統籌的營銷管理格局，全面適應市場競爭。四是制定推進公司“放管服”事項281項，其中放權95項，加強管理114項，改進服務72項，充分調動機關、基層兩個主體的積極性，激發員工活力與創造力。

強化技術聚焦市場，引領創新驅動發展。該公司持續深化“技術+市場+服務”營銷開發模式，推進技術服務體系改革，以科研人員為重點、以專業技術及營銷人員為補充，打造千人技術服務隊伍，以服務為突破，走差異化的競爭之路。強化國防軍工服務保障能力及高端民用市場拓展，暢通內循環，對高端含氟油脂業務實施事業部制改革，實現產銷研用一體化獨立運作、獨立核算，推進高端領域藍海戰略。強化與系統內外科研院所的合作，深化與系統內研究院在潤滑配方技術工業化應用、新一代自主配方開發等方面合作，聯合清華大學共建潤滑脂產品開發工程研究中心，促進產學研緊密聯動。