中哈邊境口岸新冠肺炎疫情風險防控問題探究

韓靜茹

（蘭州大學 鑄牢中華民族共同體意識研究培育基地/西北少數民族研究中心，甘肅·蘭州 730000）

自新冠肺炎疫情發展為全球大流行病以來，“內防反彈，外防輸入”成為中國疫情防控的主要工作。2020年4月中俄綏芬河口岸首次出現境外輸入病例，經該口岸輸入中國的確診病例已近400人，輸入人群戶籍所在地覆蓋全國30個省（區、市），一度造成口岸客運通道關閉、初期存在醫療救治資源緊缺的情況。綏芬河口岸短期內出現大量新冠肺炎境外輸入患者的現象，意味著除航空口岸外，陸地邊境口岸同樣是國家外防輸入的重點區域。口岸不僅是國家主權和邊境安全穩定的象征，也是國家對外開放與連通中國腹地的門戶。疫情發生后，學者在邊境口岸疫情防控層面的研究集中在境外輸入風險評估研究[1]；國境口岸衛生安全防控體系研究[2]；海關在境外輸入問題中應對研究[3]；電子商務和跨境貿易影響研究[4]等。各方面的研究多是以宏觀且整體性的視角研究邊境口岸疫情防控中存在的問題，但缺乏區域性、針對性的研究成果。哈薩克斯坦是我國接壤的中亞國家中擁有口岸數量多，規模成熟、通關需求量大的國家。由于受新冠肺炎疫情的影響，中哈兩國采取緊急措施，對各口岸啟動了強化檢疫機制。兩國僅保留阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸的公路、鐵路貨運通道，關閉了其余口岸，并停運各口岸國際客運班車和列車。本文擬從中哈邊境口岸防疫的必要性入手，提出全球新冠疫情進入常態化階段后，邊境口岸如何應對兩國口岸連通中存在的各類風險，以彌補這方面的研究與實踐缺失。

一、中哈邊境口岸疫情防控的必要性

我國新疆維吾爾自治區擁有中蒙口岸4個（老爺廟、塔克什肯、烏拉斯臺、紅山嘴），中哈口岸7個（阿黑吐別克、吉木乃、巴克圖、阿拉山口、霍爾果斯、都拉塔、木扎爾特），中吉口岸3個（別迭里、杜爾尕特、伊爾克什坦），中塔口岸1個（卡拉蘇），中巴口岸1個（紅其拉甫）。哈薩克斯坦作為連接歐亞大陸的重要通道，2011年中哈兩國發展為全面戰略伙伴關系，兩國在政治、經濟、農業、能源、文化交流等方面展開深度合作。中國與中亞各接壤國家中，中哈兩國具有口岸數量最多、交通地理條件較好、口岸種類及規模相對成熟的特點。新冠肺炎疫情席卷全球之后，中哈兩國口岸調整相應通關政策（表1），以確保口岸在疫情防控的同時能夠安全有序運營。因此，了解新冠后中哈邊境口岸防控的必要性，有助于探析口岸疫情風險及防控措施。

表1 新冠疫情期間中哈口岸的開放情況表

（一） 周邊國家疫情形勢嚴峻

中國國土幅員遼闊，與之相接壤的國家共14個。根據美國約翰·霍普斯金大學“全球新冠肺炎疫情擴散地圖”數據統計顯示，俄羅斯、印度、巴基斯坦、哈薩克斯坦、阿富汗成為中國周邊各接壤國家中累計確診病例最多的五個國家（圖1），哈薩克斯坦位居第五，且確診人數和死亡人數仍處在上升階段。全球疫情蔓延開后，為有效遏制疫情傳播，哈薩克斯坦自2020年3月16日起進入國家緊急狀態。2020年5月11日在全國范圍內解除緊急狀態后疫情出現嚴重反彈，截止2021年1月21日，哈薩克斯坦境內累計新冠肺炎確診患者達172412 例，其中中哈邊境口岸哈方一側的東哈薩克斯坦州累計確診人數19669例，阿拉木圖州累計確診人數8459例[5]，對各口岸的疫情防控起直接影響。此外，中哈邊境各口岸均向第三國開放，吉木乃口岸是中國距俄羅斯最近的口岸，存在交通運輸、邊民貿易、旅游過境等往來需求。中國與周邊哈薩克斯坦和俄羅斯的疫情控制形勢與各口岸的管理措施，都關系到國家間的疫情輸入情況。

圖1：中國周邊各接壤國家累計確診病例統計[6]

間接影響方面，中國大量在哈工作、經商、學習、勞務輸出人員也是疫情防控的關注點。以服務中哈跨境能源管道為例：西部管道阿拉山口原油首站和霍爾果斯壓氣首站分別坐落在阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸，是中哈跨境能源管道進入中國的入境點，有“中國能源通道國門第一站”的稱號；我國第一條民營企業投資建設的跨國能源通道項目——吉木乃縣廣匯液化天然氣股份有限責任公司同屬中哈能源貿易線路。中國石油等相關企業工作人員在哈工作同樣受到新冠肺炎威脅，特別是哈薩克斯坦疫情暴發初期，中哈原油管道起點阿特勞州田吉茲油田新冠肺炎感染人數增至935人，24小時新增病例就達到246例。田吉茲油田距中國石油所在的卡撒干油田僅130公里，截止2021年1月21日阿特勞州累計確診15186例，成為哈薩克斯坦境內患者最多的地區，中國在哈公民應加強防范。

（二） 口岸貨運壓力上升

哈薩克斯坦進入新冠肺炎暴發期以來，已于2020 年4月4日關閉同和周邊接壤國家的部分邊境汽車過境點，哈中邊境關閉東哈州邁哈布奇蓋（吉木乃口岸）、巴克特（巴克圖口岸） 和阿拉木圖州的科爾扎特（都拉塔口岸）。吉木乃口岸是我國距哈薩克斯坦東北部和俄羅斯中部鐵路最近的口岸，連通中、哈、俄、蒙4國；巴克圖口岸因短途運輸和快速通關條件成為中國對哈薩克斯坦出口蔬菜最大的口岸，特別是反季節蔬菜“占中國對哈薩克斯坦蔬菜出口量的50%”；都拉塔口岸承接大量京津冀地區汽車直達貨運，并且汽車運輸已打通哈、俄海關，可一周左右從天津直達莫斯科，速度上優于鐵路運輸。此外，哈薩克斯坦跨境物流通道建設的重點在阿騰科里口岸（霍爾果斯） 和多斯特克口岸（阿拉山口），貨商或代理公司會選擇將部分貨物從都拉塔口岸入境中國，再運輸到80公里外的霍爾果斯口岸，以減輕大口岸因進口貨量積壓、來不及裝卸轉運的壓力。三個口岸在道路交通和物流運輸上各具特點，但疫情影響下口岸關閉導致貨運路線改由阿拉山口和霍爾果斯口岸出境，兩座口岸不僅承擔正常的國際貿易運輸活動，還搭載國際合作防疫物資，上半年借助中歐班列共運送防疫物資367萬件，2.7萬噸[7]。貨運成績不斷刷新歷史新高。2020年全年中歐班列開行數量一路攀升，阿拉山口累計監管進出境中歐班列5027列、455957標箱，同比分別增長41.8%、47.1%；霍爾果斯口岸累計監管進出境中歐班列4722列，45.08萬標箱，368.22萬噸，同比分別增長38.76%、47.1%、30.2%[8]。公路口岸貨運量同樣呈上升趨勢，激增的運輸物資一度導致公路口岸出現貨物積壓、運輸車輛滯留的現象，考驗著口岸在疫情期間的工作狀態。

（三） 口岸防疫壓力增大

口岸防疫壓力體現在出入境管理和口岸邊民管控兩個方面。首先，由于口岸具有海關監管、出入境人員和貨物、動植物檢驗檢疫以及邊境保衛的職能，口岸對貨物和人員的出入境管理工作仍不容忽視。但是疫情發生以來，我國相繼關閉周邊小型口岸，國內外的貨物運輸從原來的多口岸通行開始轉變為由阿拉山口和霍爾果斯兩個口岸經陸路或鐵路實現西出東進，而口岸在倉儲、換裝方面需要時間適應等問題，導致口岸時常出現貨物積壓的現象。對于口岸裝卸人員而言，面對大量的貨物積壓、貨主亟待換裝出境的需求、冬季接近零下30℃的天氣以及貨物和工作人員防疫消殺等客觀因素，都成為口岸在保證正常且安全運轉時需要克服的壓力。其次，阿拉山口和霍爾果斯都是人口在1～6萬的新興城市，特別是霍爾果斯“市區面積1908.55平方公里，轄1鄉1片區2個團場4個街道和13個社區，總人口8.65萬人”[9]，市區內各行業還吸引周邊團場的職工和邊民在此就業，口岸城市人員構成復雜、人口流動頻繁。因而在防范外圍疫情輸入的前提下，兼顧口岸各單位工作人員、服務行業人員、生產部門以及周邊團場、牧場的疫情防控工作，成為口岸防疫工作中存在的又一壓力。

二、中哈邊境口岸運營的風險表現

2021 年初全球新冠疫情出現反彈。哈薩克斯坦新冠累計確診病例已達22.4萬人，在哈中國公民感染人數繼續擴大，疫情形勢不容樂觀。我國境內河北、沈陽、天津、北京、黑龍江、廣東、上海等地也開始出現本土病例，外防輸入、內防反彈再次成為我國疫情防控的重要工作。因此，明確中哈邊境口岸存在的安全隱患是保證疫情之下口岸順利運營的前提，其相關風險表現在：

（一） 邊境地區醫療救治資源有限

中哈邊境地區在人口規模、設施配備、運輸成本等因素的限制下，醫療物資和救治水平要遜于其他地區。多數口岸所在地的醫院規模和能力尚處在一級醫院或二級醫院的標準，主要功能是提供常見病的預防、開藥以及對疑難雜癥病患的轉診工作，口岸及周邊邊民需要醫療救治時多數會選擇前往口岸所在市、自治州或省會城市的綜合醫院。在中哈邊境已開放的五個口岸中，僅霍爾果斯口岸因城市人口規模和市民生活的需要，在江蘇連云港援疆醫療隊的幫助下，組建起科室較為完善、醫療水平較高的醫療救治隊伍，規模僅次于霍爾果斯口岸的阿拉山口口岸，其市區醫院擁有基本的科室設置、診療設備、人員配備和醫療資源，但僅能滿足市民的定期體檢和簡單病癥的處理。市民如需更深層的診斷或手術則會選擇距口岸80公里的博樂市或烏魯木齊市進行治療；吉木乃口岸、巴克圖口岸、都拉塔口岸的就近醫療機構分別距各口岸22公里、16公里、17公里，其中所需的時間成本和醫療條件、轉診程序都成為口岸人員就診的阻礙。整體來看，口岸地區的醫療機構設置、專業技能和救治水平都不能滿足新冠疫情下輸入性病例或因工作性質產生的接觸性病例的隔離救治工作，口岸新冠病例勢必會給醫療和防護資源受限的邊境地區帶來防控壓力。

（二） 邊境口岸地區風險人群增多

邊境口岸地區的風險人群有四類：一是口岸邊防、邊檢、海關、鐵路、國檢等工作人員，是入境歸國人員和貨物的直接接觸群體，雖然各地都已配備相應的醫療防護和消毒物資，但對于人傳人、物傳人的流行性疾病來說往往防不勝防。另外，為配合防疫工作的有序展開，各單位都會增派人手確保出入境人員與貨物的正常通行，加大了交叉傳染的可能。二是中哈方常駐對方口岸從事工作的人員，如與哈方定期舉行會晤活動的工作人員以及常駐對方口岸從事鐵路和翻譯工作人員。其中常駐對方口岸工作人員往往連續工作15～60天之間方可返回本國，對這類人員的隔離觀察應當重視。三是口岸中與入境人員有間接接觸的各類商人、運輸司機、出租車司機、裝卸工及其他服務人員。他們多會在工作或生活場所與哈方工作人員或入境人員接觸，特別是阿拉山口口岸和霍爾果斯口岸都已在口岸基礎上設市，城市規模大增加了對入境口岸人員的管理難度。四是中國赴哈勞務人員，自絲綢之路經濟帶和“光明之路”對接建設項目實施以來，中國有大量國際勞務人員外出務工，其中有使用正規渠道從事工作，進而出現勞務移民的現象。同時，哈國在農業、建筑和服務領域存在突出的非法勞務移民問題，近些年非法務工人員的數量從10萬人增至30 萬人，中國赴哈從事非法勞務的公民也不在少數，為疫情期間的出入境管理和維護兩國間伙伴關系帶來了隱患。

（三） 口岸邊民的日常防護難度增大

口岸邊民指生活在口岸所在城鎮及其周邊村落、團場的各族居民。首先，隨著我國疫情得到有效控制后復工復產活動的逐步推進，邊境口岸地區的各行各業也開始投入正常運轉當中。全疆邊境地區運營的三個綜合保稅區中，中哈邊境已封關運營的有兩個，例如阿拉山口綜保區內擁有多家糧油加工、木材加工、醫療器械制造、倉儲物流、整車展示經銷、進口商品銷售企業，工作人員來自疆內外各地，如浙江、甘肅、河南、四川及新疆南疆地區。霍爾果斯口岸由于口岸運量大通關過貨需求高，綜保區的產業發展和周邊的物流倉儲等產業需要更多的務工人員。但是由于邊境地區人員流動性大、部分人員工作不穩定的特點，為口岸地區的防疫工作帶來難度。其次，新疆旅游資源豐富，每年五月到十月是當地的旅游高峰期。中哈邊境旅游廊道包括“14個縣市，7個口岸、26個A級景區和59個非A級景區”[10]，涵蓋了豐富的自然景觀資源和多樣的歷史人文旅游資源。其中新疆生產建設兵團的邊境團場借助口岸和邊境旅游的優勢，開發出屯墾旅游、戍邊旅游、軍墾文化展示、團場農副產品展銷售賣等特色產業，吸引著大批游客前去參觀游覽。如緊鄰阿黑吐別克口岸的農十師185團、吉木乃口岸的農十師186團在邊境旅游開發中已有相當規模，每年夏季前往當地的旅行團、自由行、自駕游數量可觀。因此在旅游季期間，如何有效控制游客數量并在常態化防控下做好游客及周邊居民的自我保護成為未來防疫工作的一部分。

（四） 中哈兩國非傳統安全合作再遇挑戰

中哈兩國開展廣泛合作交流的基石在于邊境地區的安全穩定，當下兩國間在非傳統安全合作方面的問題表現在：首先，“三股勢力”威脅依舊存在。“哈薩克斯坦民族關系復雜，擁有140個民族，分別信仰14種宗教”[11]，恐怖主義活動往往借此挑起民族矛盾，制造沖突。而新疆與哈薩克斯坦及周邊國家擁有廣泛的同源跨國民族，除哈薩克族、俄羅斯族外，還有約24萬之多的維吾爾族生活其中，與都拉塔口岸對應的科里扎特口岸所在地——阿拉木圖州春賈區便是維吾爾族的主要聚居區。雖有國界相隔，但兩國各民族間共同的民族習俗、宗教信仰、日常交往與工作生活依舊保有聯系，因此需謹防民族分裂分子在各國集中力量抗疫之時趁虛而入，挑起恐怖主義活動。其次，跨國犯罪表現出新形式。中哈邊境跨國犯罪在原有的武器走私和毒品貿易基礎上，全球疫情期間又衍生出新的跨國犯罪形式：一是不法分子通過域外互聯網服務器開展大規模的電信網絡詐騙活動，其取證難、詐騙資金流動快、社會危害巨大的特點對案件的追查帶來一定難度；二是疫情隔離期間給哈薩克斯坦帶來的經濟問題可能導致跨境難民問題的產生。中哈邊境地勢和自然形態多樣，且有24條跨境河流介于其中，疫情期間應防止其成為非法越境分子進入中國的通道。最后，由于中國對哈薩克斯坦在石油、農業、礦產市場的極大需求，哈薩克斯坦民間一直存在“中國威脅論”的說法，如2016年哈方啟動開發北方領土計劃后宣布拍賣170萬公頃的農業用地給中國投資者時，遭到了當地民眾的強烈反抗。疫情隔離和工業半停滯的狀態給各國經濟形勢帶來不同程度的影響，中國政府及在哈客商和務工人員也應當防范這一“威脅”情緒的升級。

三、如何對全球新冠疫情下的中哈陸地邊境口岸問題展開防控

中國陸疆安全問題體現在源頭具有雙源性、過程具有突發性、區域具有跨國性、內容具有傳統與非傳統安全交織性、后果具有危害性、影響具有長期性的特點[12]，新冠病毒打破界限無差別傳播的特點要求中國陸地邊境應當采取有效的防控措施，以維護陸疆穩定、國家安全和區域間合作的有序開展。對中哈陸地邊境各口岸的防控可從以下幾點入手：

第一，借助政府、公共衛生機構、民間組織等機構，合力強化疫情防控工作的整體效果。常態化疫情下的邊境管理需兼顧口岸和城市兩個場域，疫情防控工作的開展也需要多機構的通力配合。地方政府層面，應當繼續貫徹國務院聯防聯控機制下發的《關于做好新冠疫情常態化防控工作的指導意見》和針對不同疫情形勢下出臺的相關政策，以作為陸地邊境口岸地區疫情防控的指導原則；增強政府對突發公共衛生事件的應對、處置和善后管理工作的能力，特別是定期開展口岸及城市生活區防控隱患排查工作，建立完善的應急救援隊伍、醫療救助場地；提供相應的醫療救治和防護物資、生活必需品的供給和儲備；借助相應的科技手段、主流媒體、各級應急管理平臺數據實現信息共享，互聯互通。公共衛生機構方面，強化疾控中心、醫院、基層醫療衛生等機構在疫情防控方面的信息溝通和知識宣講，針對口岸一部分文化知識水平低的群體，應多開展新冠病毒傳播和防疫防控的相關知識普及；開展新冠病毒滅活疫苗接種和注意事項宣傳講解工作；強化社區公共衛生機構在新冠疫情預防方面的作用，對疑似病例進行隔離觀察，印制與工作環境相適應的疫情防護手冊，或通過微信公眾號的形式及時發布疫情動態。民間組織層面，借助口岸地區的非盈利或非政府組織的力量，對居家隔離的居民、在單位封閉工作的員工以及社會困難群體等提供相應的人力或物力支持。2020年7月新疆進入新冠疫情二次隔離階段，阿拉山口的公益組織愛心順風車幫幫團和愛心媽媽團承擔起向居家隔離市民打包菜品、運送生活物資、上門理發等志愿工作，大大提高邊境口岸城市的疫情管理效率。因此，通過政府、公共衛生機構、民間公益組織的協調配合，加強各單位間的聯動，可在建立必要的疫情防控機制和措施基礎上，維護邊境口岸和城市穩定且良性的運轉。

第二，關注口岸地區風險人群的管理工作，增強公眾對抗擊疫情的支持力度。突發公共衛生事件發生后，作為新冠疫情影響下的承災載體，口岸的人和運輸物資成為最直接的承災載體，具有很強的脆弱性。“承災載體在突發事件中的破壞表現為本體破壞和功能破壞兩種形式”[13]，在口岸地區表現為因人或物直接或間接將病毒、微生物進行傳播，導致人通過口、鼻、呼吸道傳播，以及在此基礎上促使經濟、社會、自然生態系統遭受間接影響。口岸工作的四類風險人群中，都是需要關注的承災載體。目前仍開放的口岸都已實現人員無接觸式物流作業的模式，如霍爾果斯口岸推行“點對點、界橋相接、甩掛運輸”的新模式，實現中哈兩國物流運輸人員在不接觸的情況下甩掛運輸，將病毒傳播的風險降到最低，極大提升口岸運輸能力，在滿足客商需求的同時，為跨國運輸提供多樣化的選擇。但是面對口岸貨物積壓或強大的運輸需求，仍要加強一線環境工作人員的防范意識，避免因物傳人導致的間接傳染；針對在哈薩克斯坦工作的人員或因疫情滯留在哈的中國公民，應在單位或社區有序管理的前提下做好個人防護，面對哈薩克斯坦當前日益嚴峻的疫情形勢，調整心態、積極面對，及時關注中華人民共和國駐哈薩克斯坦共和國大使館發布的相關信息，并提高警惕，堅持不麻痹、不松懈、樹牢常態化疫情防護意識。此外，應當關注一線工作人員的心理健康狀況。以往的口岸工作環境鮮少會關注到工作人員的心理健康狀況，但在疫情影響下，為保證口岸正常通關過貨，一線人員的工作狀態也有所改變：不論寒冬酷暑都需要穿戴嚴格的防護設備、工作期間進行封閉管理、工作結束后需在指定地點隔離，面對國外新冠病例不斷攀升的數字和守護國門的重任，他們開始承擔更多來自缺乏社會支持、人際關系敏感、焦慮、恐慌以及生理性疾病帶來的壓力。對此，應當及時關注一線工作人員的心理和生理健康狀況，及時對工作人員進行心理危機干預與引導，在單位內開展相應的慰問活動、文體娛樂活動，提供正向、積極的社會支持網絡，以緩解疫情帶來的工作焦慮。

第三，強化媒體對公共衛生事件宣傳的管理，確保民眾獲取正確有效的疫情信息。在有關疫情的防控手段中，媒體在突發公共衛生事件中扮演著重要的角色。媒體報道可保障邊疆民眾享有信息知情權，也能在疫情發生時及時告知公眾采取必要的自我防護[14]。為確保民眾獲取有效的疫情動態，首先，應做到繼續堅持并引導邊民將主流媒體的信息作為疫情信息的主要獲取來源。主流媒體以其“專業性、權威性、以及報道深度與廣度”[15]始終是普羅大眾獲取新聞的第一渠道。新冠疫情發生后，主流媒體如中央電視臺、新華社、人民日報、人民網等信息平臺上發布有關疫情的最新消息，為公眾提供最新的疫情動態和真實有效的抗疫信息。利用主流媒體一方面可以保障信息公開和信息真實，另一方面也加強社會公眾對政府聯防聯控工作的監督，確保疫情防控工作做到公開、及時、透明。其次，要引導邊民正確使用網絡資源，以識別互聯網平臺發布信息的真實性。對于口岸地區部分文化水平較低的群體來說，工作后的閑暇時間通過手機獲取信息成為他們休閑娛樂的主要方式，特別通過近幾年流行的抖音、快手、西瓜、微信、微博等平臺發布的視頻或文章獲取信息。但是這種面對大眾通過拍攝視頻記錄生活的自媒體或未經嚴格審核的微信文章，常常會有虛假信息摻雜其中，如若民眾沒有識別真假信息的能力或對虛假的疫情信息進行轉發擴散，將對疫情防控工作帶來不利影響。對此就需要保障正確的輿論引導，在常態化疫情期間保證群眾不傳謠、不信謠，消除公眾恐慌情緒。最后，應當強化媒體報道人、傳播人的科學素養。針對因傳染病導致的突發公共衛生事件，報道人對信息的科學判斷和新聞內容的專業性，對信息接受者至關重要。若在保障信息客觀真實的情況下進行正確的輿論引導，有利于邊境地區人們對疫情防控信息的理解。

第四，防范中國邊境可能存在的安全問題，確保國家邊境安全和貨運通道的暢通。邊境安全是國家安全的組成部分，涉及傳統安全與非傳統安全、國家內部安全與外部安全、公民自身安全與共同安全等因素，其所處狀態關系到國家和社會穩定以及人民群眾的根本利益。由于國外疫情帶來的經濟下滑因素可能導致地區間的難民問題出現，加之邊境線上的邊民通道、便道、小路、河道容易成為疫情期間跨國犯罪、非法越境分子進入中國的通道。若形成難民外遷問題可能增加中國的邊境管控壓力，甚至導致邊界沖突或群體性事件的發生。因此，邊檢、國家移民管理局、地方公安、邊檢站等機構應當加強對邊境地區的巡查和執法力度，加強境內輸入渠道的管控、防控重要性的認識。此外，國際上錯誤的輿論環境間接影響中國邊疆民族和整個社會的意識形態安全。新冠病毒席卷全球后，以美國為首的部分西方國家，常發出毫無根據且嚴重污名化中國的言論，一些境外恐怖勢力或有可能利用這些抹黑中國并有損中國國際形象的言論誤導中國邊境少數民族，進而導致恐怖主義或宗教極端事件的發生，破壞中國邊疆地區的民族團結和社會穩定。中方與哈方應當加強兩國在安全領域的合作，協作打擊“三股勢力”和跨國犯罪活動，減少對邊境地區的威脅因素，共同維護國家安全與穩定。

常態化疫情下邊境口岸工作的開展任重道遠。中哈邊境七個口岸中，仍在運行的阿拉山口和霍爾果斯口岸在確保口岸各項工作安全運轉的同時，也嚴防口岸境外輸入，以順利完成國家向西發展的重任。面對當前口岸在疫情影響下所產生的風險表現，只有對內通過多機構與民眾的通力配合、兼顧邊境地區人員的生理和心理方面的綜合防護、配合媒體的正確引導，對外繼續防范邊境地區的各類安全問題，以此建立良性安全的口岸運行環境，確保國際運輸通道的暢通。