玉溪高新區(qū)：藍(lán)圖繪就新方向 砥礪前行新征程

◎ 文/李曉華

玉溪國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱玉溪高新區(qū)）原為建立于1992年8 月的玉溪經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，2012年9 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)升級為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。近年來，玉溪高新區(qū)緊緊抓住西部大開發(fā)、“一帶一路”、“昆玉—玉元”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)機(jī)遇，致力打造西南開放特色新經(jīng)濟(jì)增長極，建設(shè)面向南亞東南亞的創(chuàng)新型特色園區(qū)。

聚力發(fā)展，“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得優(yōu)異成績

“十三五”以來，面對錯(cuò)綜復(fù)雜的外部形勢，玉溪高新區(qū)立足新經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線，持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得優(yōu)異成績。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)發(fā)力，綜合實(shí)力穩(wěn)步提升。“十三五”期間，園區(qū)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用日益凸顯，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表現(xiàn)亮眼，2020 年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值125 億元，工業(yè)總產(chǎn)值180 億元，規(guī)模以上工業(yè)增加值59.2 億元。招商引資取得重大突破，完成招商引資到位國內(nèi)資金502.96 億元，先后榮獲國家火炬玉溪高新區(qū)生物醫(yī)藥特色產(chǎn)業(yè)基地、國家級綠色園區(qū)等稱號(hào)。

產(chǎn)業(yè)體系特色明顯，新業(yè)態(tài)培育初見成效。立足本地基礎(chǔ)優(yōu)勢，堅(jiān)持新興產(chǎn)業(yè)培育和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升兩手抓，形成卷煙及配套、生物醫(yī)藥大健康、裝備制造等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，新能源新材料、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育初見成效。非煙工業(yè)發(fā)展提速；生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)突破；先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚，形成以數(shù)控機(jī)床為核心的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展；新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培育初步成型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初現(xiàn)雛形。

市場主體加速培育，研發(fā)創(chuàng)新不斷強(qiáng)化。加快推進(jìn)企業(yè)主體培育，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，構(gòu)建以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系。創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)不斷增強(qiáng)，擁有各類研發(fā)機(jī)構(gòu)60 個(gè)；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體不斷豐富，建成各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體11 個(gè)，特色載體作用更加明顯，引進(jìn)并孵化科技企業(yè)及項(xiàng)目279 個(gè)；企業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)提高，有高新技術(shù)企業(yè)47 戶，成為全市科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要支撐；創(chuàng)新人才引進(jìn)取得突破，引進(jìn)和培育國家級人才7 人、省級人才10 人、“興玉人才”12人等。

精準(zhǔn)定位狠抓落實(shí)，招商引資成效顯著。緊緊圍繞生物醫(yī)藥及大健康、裝備制造和新能源新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，續(xù)好招商引資“生命線”，為園區(qū)持續(xù)發(fā)展奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)。成功引入沃森13價(jià)肺炎疫苗、國內(nèi)首個(gè)mRNA 新冠疫苗生產(chǎn)項(xiàng)目，以及華為、京東產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)通等大企業(yè)和項(xiàng)目。

產(chǎn)城融合有序推進(jìn)，形成“一區(qū)四園”發(fā)展格局。堅(jiān)持“產(chǎn)城融合”發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“一區(qū)四園”空間格局，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市功能配套，園區(qū)承載能力顯著增強(qiáng)，入選“全國產(chǎn)城融合示范區(qū)”試點(diǎn)。南片區(qū)謀劃打造玉溪城市功能重要承載區(qū)“玉溪高新智慧城”；九龍片區(qū)積極布局?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施；龍泉片區(qū)致力打造綠色能源特色制造區(qū)；研和工業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)云南太標(biāo)公司鑄鍛件全供應(yīng)鏈能力提升項(xiàng)目和高端數(shù)控機(jī)床鑄件智能化加工生產(chǎn)線等項(xiàng)目。

管理服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，營商環(huán)境日益優(yōu)化。推進(jìn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，落實(shí)“放管服”改革，構(gòu)建以企業(yè)發(fā)展、人才培育為核心的政策支撐體系，營商環(huán)境日益優(yōu)化。深入推進(jìn)實(shí)體化改革，激發(fā)廣大員工干事創(chuàng)業(yè)熱情；深化直屬平臺(tái)公司改革，在園區(qū)建設(shè)發(fā)展中發(fā)揮更大的作用；積極落實(shí)“放管服”改革，全面清理審批事項(xiàng)，減少審批手續(xù)，搭建一站式“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)；完善政策支撐體系，出臺(tái)《玉溪高新區(qū)加快園區(qū)企業(yè)發(fā)展的意見》等政策，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化園區(qū)“軟環(huán)境”。

黨建引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展，從嚴(yán)治黨持續(xù)推進(jìn)。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，把學(xué)習(xí)教育不斷引向深入。推進(jìn)新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)，打造9 個(gè)工會(huì)職工驛站、2 個(gè)黨工共建示范點(diǎn)。扎實(shí)推進(jìn)“掛包幫”，每年投入不少于100 萬元的資金，專項(xiàng)用于扶貧工作，不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

保持定力，2021年持續(xù)引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

2021 年，玉溪高新區(qū)將以“堅(jiān)定發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，引領(lǐng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主線，保持戰(zhàn)略定力，準(zhǔn)確判斷形勢，精心謀劃部署，果斷采取行動(dòng)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，著力抓好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。持續(xù)抓卷煙及配套產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)新型煙草項(xiàng)目落地玉溪；抓好生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)，聯(lián)合沃森等龍頭企業(yè)建設(shè)疫苗產(chǎn)業(yè)園，開展多聯(lián)多價(jià)疫苗、基因工程疫苗等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)；創(chuàng)新發(fā)展以民族藥、特色藥為代表的中成藥，推進(jìn)玉產(chǎn)中藥品牌化發(fā)展；做強(qiáng)一流玉系“綠色食品牌”，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品精深加工；加快推動(dòng)數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造，打造“綠色+5G+數(shù)字”數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)園區(qū)；重點(diǎn)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)，搶抓數(shù)字云南、數(shù)字玉溪建設(shè)機(jī)遇，培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。

強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，助力高質(zhì)量快速發(fā)展。突出抓好創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活力、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展等關(guān)鍵要素，努力培育國家級、省級孵化器、眾創(chuàng)空間，鼓勵(lì)和支持企業(yè)提高研發(fā)投入、加大高新技術(shù)企業(yè)、工程技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技型中小企業(yè)培育工作力度，積極發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，持續(xù)擴(kuò)大對外貿(mào)易，發(fā)揮優(yōu)勢，補(bǔ)好短板，奮力爭先進(jìn)位。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，全力抓好招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)布局和打好“三張牌”要求，緊盯國際國內(nèi)500 強(qiáng)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)開展精準(zhǔn)招商。聚焦智能制造、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，招大引強(qiáng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為玉溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。探索市場化招商新模式，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商，真正做到合作項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓落地、落地項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓服務(wù)。

注重補(bǔ)齊短板，夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)。主動(dòng)服務(wù)好實(shí)施“退二進(jìn)三”項(xiàng)目的企業(yè)，力爭新變更用途項(xiàng)目于2021 年上半年全部開工建設(shè)。抓住中心城區(qū)城市更新的政策機(jī)遇，做好規(guī)劃，多舉措盤活土地，全面提升南片區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境。

美麗藍(lán)圖已繪就，全力奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。未來，玉溪高新區(qū)將全面總結(jié)“十三五”工作經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確把握形勢，搶抓機(jī)遇，打好“高新之變”基礎(chǔ)；謀發(fā)展、補(bǔ)短板、求突破、轉(zhuǎn)作風(fēng)、務(wù)實(shí)效，書寫“高新之變”篇章；全面改進(jìn)作風(fēng)，提供“高新之變”保障。總之，玉溪高新區(qū)將著力建設(shè)成為“西南開放特色新經(jīng)濟(jì)增長極”，在新起點(diǎn)上開創(chuàng)區(qū)域高質(zhì)量跨越發(fā)展的新局面。