上海市青浦區(qū)：建長三角G50數(shù)字干線 樹區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展樣板

◎ 上海市青浦區(qū)科學技術委員會

黨的十九大強調，要“加快建設創(chuàng)新型國家，建設數(shù)字中國、智慧社會，提高社會治理的智能化水平”，把智慧城市建設提到了新的高度。為實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，近年來，青浦區(qū)堅持完善數(shù)字化基礎設施建設，加快推進5G、Wifi、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設應用，積極加強政策扶持引導、優(yōu)化產業(yè)集聚布局、推動全區(qū)軟件信息服務業(yè)提質增效。2020 年，青浦全區(qū)軟件信息服務業(yè)累計銷售額達829.9 億元，實現(xiàn)稅收36.9 億元。“十三五”以來，青浦區(qū)軟件信息服務業(yè)銷售額年復合增長率達34.5%，全區(qū)累計開通5G 基站1537 個；“北斗社區(qū)通”一站式社區(qū)管理平臺全面借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”“社區(qū)云”“租管家”等基礎信息系統(tǒng)，創(chuàng)新紅黃綠三色管理機制，探索出了一條獨具特色的青浦社區(qū)基層治理的新路徑。

目前，青浦區(qū)聚焦經(jīng)濟、生活、治理三大領域，以數(shù)字化轉型踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念，加快建設數(shù)字基礎設施，推動千兆寬帶、5G 等高速網(wǎng)絡全區(qū)域覆蓋,打造人工智能、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字平臺，以數(shù)字底座為支撐，推動青浦新城、長三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)等重點地區(qū)數(shù)字化建設更新，加快建成“長三角G50 數(shù)字干線”，努力打造一批綜合性強、帶動面廣的應用場景，樹立區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展樣板。

創(chuàng)新力驅動，推進全領域城市數(shù)字化轉型

經(jīng)濟數(shù)字化領域。以數(shù)字技術創(chuàng)新為核心驅動力，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡為重要載體，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合，集聚供應商，打造經(jīng)濟數(shù)字化轉型樣板，全力發(fā)展技術新、模式新、業(yè)態(tài)新的數(shù)字產業(yè)。一是打造千億級數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集群。依托市西軟件園、北斗園區(qū)、西岑科創(chuàng)中心等創(chuàng)新集群，大力推進數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)集聚發(fā)展，打造又一個千億級產業(yè)集群。全力打造專業(yè)SAAS、集成電路等創(chuàng)新集群。以5G+AI 綜合應用為方向，謀劃建設青浦特色的“一湖一帶一基地”新一代人工智能創(chuàng)新試驗區(qū)，升級建設長三角軟信產業(yè)園。二是推進園區(qū)數(shù)字化轉型。市西軟件園將以“1+N+M”（一個園區(qū)大腦、N 個服務平臺、M 個業(yè)務系統(tǒng)）為總體架構，以CIM、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新信息技術為手段，爭創(chuàng)上海市首個5G 應用、CIM 全覆蓋園區(qū)，以此引領移動智地等科技園區(qū)，全力打造國內領先的智慧園區(qū)。三是加快重點產業(yè)數(shù)字化轉型。建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字工廠及智能生產、智能倉儲、智能物流等應用。建設高分遙感數(shù)據(jù)應用服務平臺、北斗導航研發(fā)與轉化功能型平臺，形成全球領先的導航位置服務創(chuàng)新研發(fā)與測試驗證能力，推動導航和位置服務數(shù)字化轉型。

生活數(shù)字化領域。完善數(shù)字化基礎設施建設，加快推進5G、Wifi、物聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設應用，圍繞細分行業(yè)和領域，加速數(shù)字化核心技術、關鍵能力突破，全力打造一批綜合性強、帶動面廣的應用場景。“幸福云”智慧社區(qū)全景應用系統(tǒng)通過疊加全民化社區(qū)共治系統(tǒng)、全要素社區(qū)管理系統(tǒng)、全景式社區(qū)服務系統(tǒng)，推動社區(qū)治理數(shù)字化賦能。文化旅游信息服務平臺基于大數(shù)據(jù)的“聚、通、用”，借助可視化技術和手段，實現(xiàn)一網(wǎng)式監(jiān)測，推動青浦文化旅游“全域旅游”、“青浦名片”建設。教育學業(yè)質量評價系統(tǒng)依托現(xiàn)有云資源和數(shù)據(jù)架構，以數(shù)據(jù)采集和分析為基礎，以學科質量監(jiān)測數(shù)據(jù)分析為核心，有效實現(xiàn)教學與指導個性化、精準化。北斗社區(qū)通（二期）項目開發(fā)建設民生、養(yǎng)老、關愛殘障等方面的數(shù)字化應用和服務，在全區(qū)約380 個村居搭建社區(qū)綜合服務平臺，打造智能便捷的數(shù)字化公共服務體系，建立長三角創(chuàng)新領先的社區(qū)服務示范區(qū)。

治理數(shù)字化領域。基于人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術，深化數(shù)據(jù)治理與應用，全面構建具有區(qū)域特色的“兩網(wǎng)”（“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”），加快推進多領域、多業(yè)務場景應用，謀劃建設一批集成創(chuàng)新的標志性項目。長三角一體化政務服務“一網(wǎng)通辦”項目結合AI 技術深化“一網(wǎng)通辦”場景應用，深度融合市級統(tǒng)建事項及長三角一體化示范區(qū)異地通辦事項，積極打造青浦區(qū)“掌上政府”。“一網(wǎng)統(tǒng)管”融合指揮系統(tǒng)通過整合視頻會商、通訊指揮、GIS 定位等系統(tǒng)搭建融合指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)資源統(tǒng)籌調度、行動人機協(xié)同等功能。一體化示范區(qū)聯(lián)合河長制管理信息系統(tǒng)以重點跨界水體信息共享共用為基礎，構建“示范區(qū)水系圖”，完善“三縱四橫”聯(lián)動執(zhí)法網(wǎng)絡，實現(xiàn)聯(lián)合巡河、聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合監(jiān)測治理等管理新格局。農污處理數(shù)字化監(jiān)管項目建立基于智慧物聯(lián)網(wǎng)的農污站點智能感知系統(tǒng)，重構農污監(jiān)管流程并閉環(huán)管理，為農污處理設施監(jiān)管和生態(tài)環(huán)境提升治理構建大數(shù)據(jù)基礎。

數(shù)字化轉型，構建區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)

數(shù)字化新城。經(jīng)濟數(shù)字化領域圍繞聯(lián)動青東、青西數(shù)字產業(yè)基地，大力發(fā)展人工智能、基礎軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字原生產業(yè)，加速培育壯大智能工廠、智慧物流、在線醫(yī)療等場景驅動型產業(yè)。生活數(shù)字化領域聚焦高水平建設5G 和固網(wǎng)“雙千兆”寬帶網(wǎng)絡，實現(xiàn)新城5G 網(wǎng)絡、公共場所高速WiFi 全覆蓋，全面推廣IPv6互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議應用。推動市政、交通、環(huán)境等各類公共服務體系集成與智能化建設。治理數(shù)字化領域深化大數(shù)據(jù)應用，高標準推進新城地下管線規(guī)劃、建設、運營全生命周期管理的數(shù)字化轉型。構建CIM 平 臺、創(chuàng) 建“ 孿生城市”，助力新城治理精細化智慧化。

城市治理數(shù)字底座。基于青浦區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務平臺，納入地理空間、生態(tài)環(huán)境、安全監(jiān)測等數(shù)據(jù)，系統(tǒng)規(guī)劃“城市神經(jīng)元系統(tǒng)”，實現(xiàn)城市要素全面AIoT 化。借助人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等技術手段,搭建“輕量化、集中化、共享化”的城市智能中樞，實現(xiàn)跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)數(shù)據(jù)對接。

長三角（上海）智慧互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院。依托朱家角人民醫(yī)院為載體，積極整合院內、中山醫(yī)院等優(yōu)質醫(yī)療資源，建成互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、遠程醫(yī)療協(xié)同、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通三大平臺，實現(xiàn)一體化互聯(lián)網(wǎng)診療的便民服務，建立以互聯(lián)網(wǎng)簽約為基礎的跨域分級診療模式，做實面向長三角居民的公眾醫(yī)療服務。

人工智能算力中心。計劃與優(yōu)刻得、數(shù)訊、華為等專業(yè)IDC 企業(yè)合作，依托AI 計算中心，共同打造自主可控的公共算力服務平臺，結合區(qū)域產業(yè)特點，建立應用創(chuàng)新孵化平臺與產業(yè)聚合發(fā)展平臺，打造AI 產業(yè)園區(qū)與應用示范標桿，賦能中小企業(yè)智能化升級，共建數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)。