多國央行推進數(shù)字貨幣

本報記者 倪 浩 ●王會聰

“中國政府正準備推出全世界第一種由國家支持的數(shù)字貨幣。此舉意義重大。”美國Axios新聞網(wǎng)站4月20日報道稱，在央行數(shù)字貨幣領(lǐng)域領(lǐng)先將為中國帶來巨大的優(yōu)勢，然而這并不代表人民幣能在國際支付領(lǐng)域挑戰(zhàn)美元的地位。數(shù)字貨幣的發(fā)行與監(jiān)管在本周成為多國的焦點話題，日本英國等國都在這一領(lǐng)域邁出拓展性一步。

“目前至少60個國家正在探索使用官方數(shù)字貨幣，但中國在將此類計劃變?yōu)楝F(xiàn)實的過程中進展最快。”Axios新聞網(wǎng)稱，中國正在利用新的國家數(shù)字貨幣引領(lǐng)世界。目前中國已在京滬等國內(nèi)城市開展試點項目，通過“搖號抽簽”方式向當?shù)鼐用裉峁┥倭繑?shù)字人民幣，并允許一些零售商參與其中。中國官員表示，希望數(shù)字人民幣將在2022年2月北京冬奧會期間得到更廣泛使用。

報道分析稱，推出一種國家數(shù)字貨幣將帶來諸多好處。首先是提升金融交易的效率。其次是降低系統(tǒng)性風險。現(xiàn)有（數(shù)字支付）系統(tǒng)有產(chǎn)生系統(tǒng)性風險，相對而言，政府主導(dǎo)的數(shù)字貨幣支付方案將更加安全。第三，激勵創(chuàng)新，一種國家數(shù)字貨幣或?qū)槠髽I(yè)、技術(shù)公司和貿(mào)易提供一系列新機遇。

在2021博鰲亞洲論壇期間，國際清算銀行總經(jīng)理奧古斯汀·卡斯滕斯表示，中國人民銀行在零售型數(shù)字貨幣方面處在領(lǐng)先位置。央行的數(shù)字貨幣具有優(yōu)越性，其作為最終結(jié)算的數(shù)字貨幣，高效且交易成本低。

近來有美媒報道稱，數(shù)字貨幣并不僅關(guān)乎效率和創(chuàng)新。數(shù)字人民幣或?qū)⒂兄谌嗣駧艊H化，同時數(shù)字人民幣的國際交易或?qū)⒗@過國際支付系統(tǒng)中使用最廣泛的SWIFT系統(tǒng)，從而使有關(guān)個人和政府更容易避開美國的金融制裁。

博鰲亞洲論壇副理事長、中國人民銀行前行長周小川21日在博鰲亞洲論壇上表示，數(shù)字人民幣當前主要面向小額、零售使用領(lǐng)域，方便跨境商人相互往來，旅游人士參觀訪問和開會。周小川指出，“當前國際上有一些聲音，認為數(shù)字人民幣會對全球金融系統(tǒng)造成沖擊和破壞，實際上沒有那么嚴重。”談到數(shù)字人民幣在跨境使用中的潛力和趨勢時周小川表示，人民幣的份額逐漸增加，數(shù)字人民幣自然也會增加。人民幣背后看的是中國經(jīng)濟、金融體系、幣值的可兌換性、穩(wěn)定性。這是漸進的過程。

在18日的論壇上周小川曾強調(diào)，中國做數(shù)字人民幣并不是為了跨境，而是為了借助科技發(fā)展。中國人民銀行副行長李波當天也表示，數(shù)字人民幣目前的發(fā)展重點是推進在國內(nèi)的使用。人民幣國際化是一個自然而然的進程，中國的目標不是取代美元或其它貨幣。

據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》20日報道，日本厚生勞動省提出一項關(guān)于“數(shù)字貨幣”支付工資的方案，即在保證安全和員工同意的前提下，將工資轉(zhuǎn)入智能手機的應(yīng)用程序中。由于也有不少觀點擔憂“數(shù)字貨幣”的安全性，所以日本厚生勞動省的方案能否獲得企業(yè)工會的認可將成為焦點。

日本目前急于推進非現(xiàn)金支付和數(shù)字化進度，而“數(shù)字貨幣”工資將成為一個助推力。日本行政機關(guān)曾進行過一項調(diào)查：若政府允許“數(shù)字貨幣”工資，40%的受訪者表示將考慮使用。在央行數(shù)字貨幣領(lǐng)域，日本今年以來也進展迅速，日本央行4月5日開始對研究發(fā)行數(shù)字貨幣可行性進行實驗，第一階段的實驗將于2022年3月結(jié)束。

“英國政府和央行研究推出數(shù)字貨幣的可能。”《華爾街日報》21日報道稱，英國政府本周提出一項促進金融科技領(lǐng)域發(fā)展的計劃，包括委任特別工作組，研究由央行支持推出名為“Britcoin”的加密貨幣。英國央行表示，數(shù)字貨幣以比特幣和其他加密貨幣的成功為藍本，將是一種新的貨幣形式。

與此同時，美聯(lián)儲則對開發(fā)由央行主導(dǎo)的數(shù)字貨幣體系態(tài)度十分謹慎。美聯(lián)儲主席鮑威爾此前表示，美聯(lián)儲高度重視發(fā)行美元數(shù)字貨幣。正在認真評估由央行與私營部門合作設(shè)計并由央行發(fā)行數(shù)字貨幣的可行性，包括對金融系統(tǒng)包容性的影響及潛在的網(wǎng)絡(luò)安全威脅。但他強調(diào)私營部門不應(yīng)該參與美元數(shù)字貨幣的設(shè)計和發(fā)行。

韓國等國則傳來對數(shù)字貨幣收緊監(jiān)管的聲音，韓國政府要求金融公司在近期迅速上報可疑加密交易。土耳其從4月30日開始實行加密支付禁令，有機構(gòu)分析摩洛哥也將出臺類似政策。▲