學習型社會視域下社區教育促進民營中小企業文化建設的路徑探索
——以象山縣西周社區教育學院為例

倪永侃

（象山縣西周社區教育學院，浙江 寧波315722）

文化是企業發展最持久的內驅動力，企業文化是企業成長的基因，是企業員工的精神家園。以人為本的企業管理，就是要了解人的需要、思想、心理和行為，使個人目標與企業目標相協調，將企業建成一個學習互動型組織，促進人和企業共同發展[1]。

社區教育是新興的教育形態，滲透終身教育理念、貫徹學習型社會建設指南。企業文化的發展要創新途徑、集聚能量、積淀底蘊，可嘗試“以教育興文化”的路徑。隨著學習型社會建設進程加快，社區教育將教育活動的對象和場所從學校擴展到社區全體居民，把教育活動的邊界從課堂延伸到社區生活和生產的所有場域。社區教育作為資源共享平臺，能夠與社區內的學校、企業及其他社會組織機構開展合作，有效整合社區中的優質資源，能為企業文化建設輸送豐沛充足的產品供給，為推動企業文化建設持久發展提供強大的資源和機制保障[2]。

西周社區教育學院所在鄉鎮為象山縣工業重鎮，除了4 家大型上市企業，尚有400 余家民營中小企業，員工3.5 萬余人。這些企業囿于自身的局限及生存壓力，他們普遍忽視企業文化建設，更多考慮如何降低成本、如何促進銷售等。從我們2017 年所做的專題調查（見表1）表明，企業的短期行為阻礙了自身的長遠發展。學院以助推地方經濟、服務西周人民為出發點，緊密結合西周鎮經濟特點和企業文化建設現狀，積極推動民營中小企業文化建設，促進中小企業健康快速地發展。

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一、民營中小企業文化建設現狀分析

在全面推進學習型社會建設進程中，處于激烈競爭中的企業應對社會變化的方法就是學習創新。惟有學習，才可能有創造不掉隊，但從企業文化教育的現狀看，尚存在以下主要問題：一是教育活動缺乏目的性。有些企業也會請有一定影響的學者為員工開設文化講座，但很少去思考開設這種講座的目的意義[3]。二是教育內容缺乏系統性。一些企業的培訓計劃，各種內容都有，有傳統文化、政治形勢、企業管理等，看似內容豐富，實際雜亂無章，毫無系統性和深刻性。三是教育方式缺乏科學性。企業文化教育的關鍵是統一員工的思想和行動，教育培訓的核心是企業文化，通過實踐使員工的思想和行為發生改變，與企業的核心理念達成一致。

企業文化主要包括：堅持始終的核心價值理念、嚴格執行的與核心價值理念一致的規章制度、持之以恒的教育與培訓。企業管理者應清醒地認識到，要用優秀的文化規范企業成員的行為，引領企業發展。用正確的價值理念來引導員工的發展，將員工的個人成長與企業的發展結合起來[3]。

二、民營中小企業文化建設路徑構建

民營中小企業文化建設必須以企業為主體，企業是企業文化建設的主導者、引領者，企業主是企業文化建設的第一責任人。社區學院可以主動介入積極引導，推動企業主的思想觀念的改變。社區學院的基本職能是組織實施教育培訓，通過組織多種形式的活動和培訓，幫助中小企業構建和諧的企業文化，成為企業文化建設的促進者、推動者，為企業的升級轉型提供有力的保障。同時，轉變以技能培訓為主的辦學理念，拓展服務領域，提高校企合作的層次，形成自己的辦學特色。

（一）制定基本滿足企業文化建設需求的培訓內容

企業文化培訓課程的設立要全面考慮受訓人員需求因素。具體培訓課程體系涉及三方面的內容：其一是基本知識技能。這是企業招聘納新時需要進行的崗前培訓，企業需要向員工灌輸企業文化理念、規章制度和職務技能素養等。其二是專業知識技能。對于處在不同崗位和不同發展階段的員工，企業對其的素質技能要求不同，這就需要有針對性和有選擇性地制定與安排技能培訓內容。其三是管理知識技能。這部分內容針對的是企業管理層和決策層，課程內容要緊貼企業戰略和培訓目的。同時，要重視培訓教材的開發，培訓教材直接影響到員工的學習與閱讀興趣，必須突出實用性和明了性。除此之外還要考慮業務需求、教學方式、培訓過程和授課人等方面[4]。為此，學院開發了企業文化培訓系列課程，以“項目課程化為主、專題講座式為輔”開展培訓活動（見表2）。

（二）建立以社區學院為主導的網絡化培訓體系

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整合力量，創設平臺，形成輻射式培訓網絡，提高培訓的覆蓋面和實效性。

1. 以社區學院為中心，建立多個培訓平臺。社區學院是教育培訓活動的主陣地，主要開展普遍性、理論性、人文性、全員性等培訓。一是設立學歷提升教育的“遠程網絡教育西周學習中心”和“雙證制成人高中”。學院與浙江大學、東北財經大學、西南大學等10 余所高校建立合作辦學關系，設立遠程網絡學習中心，有專、本科各類專業可供選擇，使廣大企業員工通過網絡在本地享受優質的高等教育服務。三年來，參加學習并畢業的網絡大學大專、本科生就達700 余人，獲得成人高中證書的近1 000 人。二是開辟“西瀛講堂”和“外來人員大課堂”。以在本鎮穩定就業生活的外來務工人員為對象，實施外來人員素質提升工程，多渠道、分層次地實施對外來務工人員的教育培訓，幫助他們盡快勝任崗位工作融入當地生活。三是創建“職工技能培訓基地”。學院與縣總工會、縣人社局合作，成立職工技能培訓基地。對當地企業職工進行多層次、多門類、多樣化的培訓，鼓勵企業職工學習文化技術，掌握新工藝、新技術，熟悉新設備、新材料，促進職工整體素質的提高。四是建立數字化圖書館。學院攜手寧波高教園區圖書館建立雙向協作關系，由他們提供技術和資源，建立數字化圖書館，充分利用網絡環境下的信息資源共享，促進企業文化建設。

2. 以企業為終端，送培訓進企業。學院在規模企業成立“職工學?！?，開設“職工書屋”，開展特殊性、技能性培訓。既深化了校企合作，又提高了培訓的實際效果，全面體現了學院“植根企業，服務社會”的辦學思想。

3. 以“職工會所”為陣地，舉辦各類文化活動。學院以企業職工會所為依托，安排圖書借閱、專題講座、文體活動等休閑性項目，豐富員工的業余生活，提升員工的人文素養。

（三）探索與企業發展相適應的有效培訓模式

通過建立多方聯動機制、開辟立體交流渠道和采用靈活的培訓方式，搭建起互聯互通的“文化立交橋”，創造出一種優質高效的企業文化教育培訓模式。

1. 共同參與，建立多方聯動機制。企業文化培訓，是涉及面很廣的一項系統工程，需要全社會的共同合作，相互支持。在具體的實踐中，逐步形成了“四方聯動”的教育培訓運行模式（見圖1）。一是黨政全力支持。學院通過多方努力，主動協調，努力促進當地政府發揮主導作用。西周鎮政府為確保中小企業文化建設順利實施，落實專項培訓經費，由工業副鎮長任項目負責人，全面協調各項工作。二是學院主導推進。針對培訓對象的不同特點和企業的實際需要制定培訓方案，與各家企業達成共識，本著“按需施教”的原則，有機結合員工個人成長和企業發展的要求，統籌開展多層次、多內容、多形式的教育培訓活動。三是企業主動參與。企業將教育培訓內容納入年度計劃當中，并積極組織參與各項培訓。同時，各企業根據自身特點，對培訓內容和方式提出建議，便于學院及時調整，以追求培訓效益的最大化。學院也熱情邀請鎮內一些大型企業、上市公司參與其中，發揮他們在企業文化建設方面的榜樣示范作用。四是部門通力合作。學院聯合鎮總工會、工辦、婦聯、團委、商會、個私協會、文化站、人社服務中心等部門團體，組織文化、科普、普法、文藝、健體等各類培訓活動，充分發揮各自的培訓職能，擴展教育培訓的覆蓋面，提高教育培訓的實效性。

2. 跨界融合，開辟立體交流渠道。政府牽頭，學院發力，部門合作，打破企業間的藩籬，協同發展合作共贏。一是攜手商會成立“企業家聯誼會”。以聯誼、論壇、沙龍等形式，積極開展企業文化創建、企業管理等方面的探討和交流，既加強了學院與企業的聯系，也促成了企業之間的深層互通。二是聯合團委成立“青年讀書會”。定期舉辦“西周鎮青年讀書周活動”，吸引青年員工踴躍參與，促進青年員工之間的交流融合。同時，學院定期開放數字圖書館和電子閱覽室，讓更多的青年愛上閱讀，開拓視野，陶冶情操，凈化靈魂，升華境界。三是與工會、婦聯、文化站合作共建“西周鎮職工文化活動中心”。為西周企業職工提供一個交流、休閑、娛樂場所，推動外來務工人員和本地員工的經常性交流。此外，每年組織全鎮企業界體育運動會，既鍛煉強健體魄、展示良好風貌，又增強了企業的凝聚力和團隊合作精神。

3. 以人為本，采用靈活培訓方式。學院在發揮自身優勢教育資源的同時，通過請進來、走出去的方式，大力整合高等院校、職業學院、專業培訓機構、大型企業等各種資源，采用靈活多樣的培訓方式，確保培訓有效展開。一是培訓組織靈活。采用自主培訓、合作培訓和委托培訓三種模式開展培訓活動。自主培訓是學院自行組織培訓；合作培訓是指學院與部門團體合作開展培訓；委托培訓是指學院委托民營培訓機構開展企業文化培訓，通過形式多樣的活動傳遞和展示企業的價值理念。二是培訓方式靈活。采用集中面授和遠程網絡教學、長期教育和短期培訓相結合的教學方式。三是培訓時空靈活。為顧及企業生產經營的實際情況，培訓地點在社區學院和職工學校間隨機安排；培訓時間在白天或夜間、工余或調休時段內靈活切換。既不耽誤企業生產，又能讓員工參加學習，實現了校企合作的良性互動。

（四）建立持續推動企業文化培訓的長效機制

建立企業文化培訓的長效保障機制是深化企業文化建設的客觀要求，是推進企業文化內化于心、外化于行、固化于制的根本之舉，也是實現企業文化核心價值觀落地生根的迫切需要。

1. 組織機制。學院聯合鎮政府、行業協會及相關企業成立企業文化指導委員會。企業文化指導委員會定期召開會議，共同商定企業文化的培訓項目、課程設置、培訓內容等，為開展企業文化教育在師資力量、培訓資金、場地設施等方面提供有力保障。

2. 考核機制。（1）對培訓企業的要求。要求企業建立完整的學習制度，每次培訓嚴格執行點名制度、請假制度，確保每次培訓都能順利進行。（2）對培訓過程的監測。為確保培訓目標的達成，對培訓效果的評估不僅要做到過程中質量監控，更要注重考察培訓結果的反饋，以此判斷培訓是否有效，不斷地改進，調整后續的培訓方案[5]。一是培訓檔案檢查：學院建立規范的資料存檔制度，每次培訓都要備份培訓資料，包括培訓方案、培訓教材、教學計劃、學員名單、培訓通知、學員簽到、培訓圖片、授課影像資料等。二是培訓情況抽查：為有效監控學員的學習情況，在培訓過程中加強對學員學習情況的抽測。比如檢查學員的學習筆記、到課情況、作業提交情況，培訓負責人介入培訓活動，了解學員的收獲和困惑。三是培訓現場視察：培訓負責人深入到培訓現場，了解培訓設備、教室布置、場地衛生、學員簽到、飲水設施等各類后勤保障的落實情況，確保每次培訓的順利進行。（3）對培訓效果的評估。學院采用Kirkpatrick 培訓評估四步法，圍繞反應、學習、行為、結果四個層面去設計培訓方案（見表3）。

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3. 宣傳機制。學院通過多形式、多渠道宣傳企業文化理念，營造濃厚的企業文化氛圍。使企業文化滲透到企業的一切活動中去，逐漸內化為員工的自覺意識，成為員工的行動指南。首先，開通教育培訓信息網站和微信公眾號。在校園網上設置“企業文化”培訓信息專欄，將所有培訓信息公示在網上，開通“在線咨詢”“建議上報”“在線留言”等功能，拓寬信息反饋的渠道。其次，借助傳媒宣傳培訓信息。通過象山電視臺、《今日象山》等縣級媒體對學院的培訓信息、培訓成果等進行宣傳；在學院主辦的《西周社區教育》，介紹企業文化的培訓菜單和培訓情況；利用各企業的宣傳櫥窗、電子大屏幕等發布最新培訓資訊。

4. 激勵機制。采用科學合理的激勵制度激發員工的內在潛力，充分發揮員工的積極性和創造性，使每個人都感到力有所用，才有所展，勞有所得，功有所獎，認真自覺地參加培訓工作。學院與相關企業溝通協調，對受訓員工進行精神層面和物質層面的激勵，培訓學習和績效考核掛鉤，具體包括：關心激勵、榜樣激勵、數據激勵、獎金激勵等。對參加學歷培訓的職工，凡取得學歷者，所屬企業和社區學院給予培訓費30%―70%不等的補貼。

（五）組建一支高質量的師資隊伍

通過挖掘資源、拓寬路徑，組建一個來源廣泛、結構合理、滿足需求的教育資源庫。選聘教師時，我們綜合考慮經濟性、實效性和現實性。師資隊伍由以下幾類構成：專任教師主要負責企業文化的通識培訓；兼職教師由縣文化講師團、名教師、政府部門領導等人員組成，主要承擔制度文化、精神文化方面的培訓；特聘教師由當地具有較大影響力且熱心教育事業的企業老總等高層管理組成，主要從事管理文化、團隊精神培訓；專家教授是根據實際需要臨時性聘請高校、培訓機構、企業管理咨詢公司的專業人士，主要做前沿性、實效性、專業性較強的主題培訓。

三、民營中小企業文化建設實踐思考

企業的發展與企業文化的發展息息相關，文化培訓的重點在于企業和員工能夠產生巨大共鳴，提高工作熱情和效率。技能培訓可以使員工更好地了解行業發展的特點，極大地方便員工積極投入工作并提出良好的建議，使企業能夠及時在市場中做出快速敏捷的反應，獲得更多的發展機會[1]。

（一）從“技能”到“文化”，拓展了社區教育的辦學職能

學院每年為中小企業組織10 多期技能培訓，完成技能證書考核500 多人，參加成人高中學習300 余人，大專本科學習200 多人。同時，從培育文化的角度出發，開展企業文化專項培訓，每年參加人員在1 000 人以上，員工的文化素養、職業道德、職業意識、職業習慣等都有了明顯的提升，團結、合作、創新、誠信等理念業已成為員工的共識，企業的團隊文化初步形成。學院對600 多名員工進行培訓前后的對比調查表明：員工的敬業愛崗、職業操守、團隊協作、學習創新等方面都有了較大幅度提升。借助學院創設的多個平臺，企業負責人之間有了正常交流溝通的渠道，企業員工通過QQ 群、微信群、聯誼會、讀書會等拓展了更加廣泛的互動空間，既豐富了業余生活，又促進了企業和諧。企業不再僅僅是員工的工作場所，也成為了員工的精神家園，企業的學習氛圍更加濃厚。

（二）從“學院”到“企業”，創新了校企共建的新模式

學院依托自身智力和師資優勢建立起完善的培訓保障機制，還和臺灣傳程、上海德明、杭州派迪等企業管理咨詢公司合作，先后開發了10 多門校本課程，建成系統的文化培訓課程體系，推出以企業文化為特色的專項培訓，建立多層次的培訓平臺，形成以社區學院為中心，職工學校、職工會所為終端的企業文化教育培訓新模式（見圖2）。

（三）從“自愿”到“自覺”，增強了民營中小企業的文化認同

目前已有300 多位企業主參加了企業文化專項培訓，使企業主的責任意識內在化。至2019 年底，有100 多家企業逐步建立起企業核心理念價值觀系統，全鎮有130 余家企業通過各類質量體系認證，100 多家企業獲得“年度科學技術進步獎”“象山縣學習型企業達標單位”“省、市綠色環保企業”等榮譽。企業間的交流互動常態化，2017 年以來，每年都舉行10 多場企業間的聯誼活動。員工對企業的滿意度在不斷提高。

（四）從“自閉”到“融合”，形成了協同發展的新機制

長期以來，民營中小企業的教育培訓活動一般以知識和技能培訓為主，對促進企業文化建設較少涉及。學院在開展知識技能培訓的同時，實施企業文化專項培訓，引導改變企業的管理理念，促進企業的持續發展；共同構建了政府統籌、教育發力、企業主導、部門協同的企業文化建設培訓體系；通過“穿針引線”發揮大型企業榜樣示范作用，舉辦實地考察、專題講座等活動，扎實推進民營中小企業文化建設。

結語

推進民營中小企業文化建設是影響深遠、既復雜又富有創新性的系統工程，是一個由初級到高級、由淺表到深層、由混合到融合的發展過程和境界攀升。需要注意的是，各個企業發展不平衡，必須要因地制宜，順勢而為，不要拔苗助長；要顧及企業的具體實際，加強溝通協調，跨界聯動絕非越俎代庖；堅持從實際出發，重視調研，周密部署，不能操之過急；爭創特色，務求實效，不搞形式主義[6]。

文化是一個國家、一個民族的靈魂。文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。要堅持中國特色社會主義文化發展道路，激發全民族文化創新創造活力，建設社會主義文化強國[7]。創新是企業生存的命脈，沒有了創新，企業一定會被淘汰。企業管理者必須進一步解放思想，用世界眼光審視企業自身發展的有利因素和不利條件，用文化的力量創造更多適應市場需要的新思想、新體制、新舉措，始終走在時代潮流的最前列[1]。