勇當園區開發建設“拓荒牛”
——記全國石油和化學工業先進集體上海化工區發展公司

“拓荒牛”，是一種敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的時代精神象征。

作為中國化工園區標桿典范的上海化學工業區，經過20 多年建設發展，已經成為國內化工行業改革開放排頭兵、創新發展先行者、綠色發展示范田，為推動全行業高質量發展作出了卓越貢獻。

同時，作為我國第一個以石油化工產業為主的專業開發區，也是國內第一個以市場化機制運作開發、以多元化模式投資建設的大型現代化產業基地。上海化工區發展公司（簡稱“發展公司”）承擔了園區前期開發、基礎建設、招商引資、配套服務等職責。通過創新探索，走出了一條具有開創性、獨特性、可持續的化工園區發展道路，為基本建成具有國際競爭力的世界級石化產業基地和循環經濟示范基地貢獻了智慧和能量。同時，公司也成為專業土地開發商與集成服務商，擁有了產業園區開發建設運營的知名品牌。

圍海造地，拓出園區一片新天地

20 多年前那段艱苦創業的歲月和歷程，發展公司人永遠銘記。

據介紹，上海化工區的開發建設由一場艱苦卓絕的圍海造地戰役拉開帷幕。1996 年9 月，發展公司在杭州灣北岸啟動化工區一期圍海造地工程建設，采取“吹泥灌袋”的創新圍墾施工工藝，打贏一場場筑堤合龍的攻堅戰役。到1998 年4 月全面竣工，總投資7億元，建成全長約8 km 的圍海大堤，一次圈圍造地10 km2，是當時上海歷史上規模最大的圍墾工程。2003 年7 月，發展公司啟動化工區二期西部圍海造地工程建設，經過近兩年的艱苦施工，到2005 年4 月全面竣工，構筑圍海大堤5.7 km，圈圍形成西部6 km2地塊。

至此，兩期圍墾合計造地16 km2，與滬杭公路以南歷年形成的灘涂地，共同構成了化工區29.4 km2規劃區域，奠定了園區大規模開發建設、可持續穩步發展的重要基礎，也成為上海化工產業結構布局調整、產能規模升級、發展水平提升的寶貴承載空間。

敢為人先，首創“五個一體化”理念

理念創新，是搶抓機遇、勇立潮頭、創響品牌的行動先導。

作為全國首個石化產業園區的開發主體，發展公司科學分析和研判全球石化行業的發展趨勢，學習借鑒世界級石化基地的發展歷程，開創性地提出和實踐“五個一體化”（產品項目、公用輔助、物流傳輸、生態保護、管理服務）開發理念，推動化工區領先形成了“專業集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的獨特優勢，走在了全國化工園區發展前列。

在“五個一體化”實踐過程中，發展公司不斷深化完善理念內涵和運行模式，在推進生態文明建設、先行循環經濟道路、踐行責任關懷理念等方面積極探索，始終保持首創者的引領、示范和標桿效應。目前，這一開發理念和運營模式，寫入了2004 年發布的《關于我國化工園區發展的指導意見》，成為我國化工園區開發建設的典型示范和指導原則。

勇立潮頭，推動“兩鏈”協同

科技創新，是園區發展的核心驅動力。同時也是在園區發展中占領先機贏得優勢的“先手棋”。

近年來，根據上海市委市政府和化工區管委會的總體部署，發展公司積極探索推動產業鏈和創新鏈的協同發展，創建“上海國際化工新材料創新中心”，打造化工新材料的產業集聚區和創新策源地，向著“成為凝聚創新激情、瞄準創新前沿、成果勇攀高端的中國名片”目標奮力前行。

歷數園區近年來的創新舉措，讓人激動和興奮。2018 年9 月，上海國際化工新材料創新中心建設推進會舉行，標志著以化工區為核心的創新中心正式啟航，同時成立“上海國際化工新材料創新聯盟”并設立專家委員會，構建“政、產、學、研、用、資”聯動協同的創新生態系統。2019 年12 月，上海國際化工新材料創新中心建設啟動儀式舉行，進入實質性建設階段。2020 年12 月，德國特殊化學品公司朗盛亞太應用開發中心大樓正式交付，上海國際化工新材料創新中心迎來“首鳳”入巢，再次立于全國化工園區發展新潮頭。2020 年12 月4 日，上海電子化學品專區正式揭牌成立。

模式創新，導入第三方環境治理

如何打好園區污染防治的“突圍戰”，作為國內環境污染第三方治理的最早實踐者，發展公司創新模式，解難題，破障礙，探索出一條成功范例。

發展公司在化工區開發初期就通過中外合資方式，引入法國蘇伊士集團合作開展環境治理，合資組建中法水務公司和升達廢料處理公司，采取市場化機制和先進環保科技，積極發展污水處理、廢料處理等環境治理服務業務，于2017 年雙雙入選了國家環保部首批“工業園區環境污染第三方治理典型案例”。2019 年，化工區入選國家“環境綜合治理托管服務模式”試點項目，公司積極推進實踐環境污染第三方治理，入圍國家“深入推進環境污染第三方治理園區”名單，為園區綠色發展作出積極貢獻和發揮示范作用。

“十三五”以來，上海化工區園區生態環境質量穩步向好。園區區域環境空氣中揮發性有機物濃度下降到目前的53 μg/m3，工業固廢無害化處置率連續達到100%，園區重點企業清潔生產執行率均為100%，重點企業環境信息公開率均達到100%。

上海化工區全貌

和諧共贏，厚植周邊百姓獲得感

多年來，發展公司立足化工區，積極承擔帶動周邊地區城鎮化的職責任務，在管委會的支持下，積極探索幫扶工作的創新模式，以公司系統所屬企業——化工區公共管廊公司為平臺，引入金山區漕涇鎮、奉賢區柘林鎮的村級集體經濟組織開展合作，通過分紅形式建立“造血”機制，切實使周邊居民共享產業經濟發展成果，營造了園區與周邊社區互惠互利、協調發展的良好局面。自2015 年至今，管廊公司已向兩家村級企業分紅3 100 萬元。從2010 年發展公司黨委及所屬相關黨組織與金山區漕涇鎮多個村居正式簽約啟動城鄉黨組織結對工作以來，緊緊圍繞結對幫扶需求和企情村情實際，認真開展實地走訪調研，充分發揮自身優勢，促進參與主體更廣泛、結對共建內容更豐富、溝通渠道更通暢。目前，公司系統內共有11 家企業黨組織與周邊地區的11 個村居及2 家福利院結對共建，每年按計劃開展各項工作，落實各類幫扶資金100 余萬元。此外，發展公司加強與華東理工大學、上海石化工業學校的合作，設立獎學金和助學金，并支持推進園區企業在校開設培訓班進行定向培養、直通就業。公司系統所屬的物業、酒店等公司從自身業務特點出發，向周邊居民提供就業崗位，并培訓促進提高工作能力和業務水平。

與此同時，公司高度重視人才隊伍建設、品牌建設，持續推進文明單位創建工作，系統所屬的化工區物業公司、化工區中法水務公司、上海寰球工程公司等3 家單位連續多屆獲得“上海市文明單位”稱號。

為者常成，行者常至。

上海化工區發展公司在上海市委市政府和園區管委會領導下，勇擔園區發展新重任，揚帆二次創業新航程，在打造成為具有國際品牌價值的產業園區發展集團的征途上，不負所期，銳意創新，奮楫爭先，勇立潮頭。