新時代下高職院校構建1+X證書制度人才培養模式的探索與研究
——以智能新能源汽車專業為例

◎陳玉華 杜月云 吉文哲

（商丘職業技術學院汽車建筑工程系，河南 商丘476300）

隨著我國進入新的發展階段，產業的不斷升級和經濟結構轉型不斷加快，各行各業對技術技能人才的需求也越來越緊迫，職業教育的地位和作用逐漸凸顯出來。為了應對亟需解決的形勢，國家出臺了一系列相關政策文件。國務院出臺的《國家職業教育改革實施方案》簡稱“職教20條”明確提出在2019年開始啟動1+X證書制度的試點工作。緊接著教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局聯合下發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，提出首批啟動試點技能證書，分別為建筑信息模型（BIM）、Web前端開發、物流管理、老年照護、汽車運用與維修、智能新能源汽車6個職業技能等級證書[1]。1+X證書制度是職業教育人才培養模式的創新，更為職業教育的機制改革提供了方向引領。智能新能源汽車專業敏銳地搭載這個千載難逢的“順風車”，緊跟國家發展的腳步，及時調整智能新能源汽車技術課程體系、人才培養方案、實踐基地建設，組建產業鏈專業群，培養愛國、愛崗、德智體美勞全面發展，職業技能縱向層間遞進的可持續發展能力，掌握最新前沿新能源汽車技術，具有工匠精神的高端復合型、創新型、多元化技術技能人才。

一、智能新能源汽車專業實施1+X證書制度的現實意義

在國家總體戰略政策的支持下，中國新能源汽車市場迅速發展。同時電動化、輕量化、網聯化、智能化、共享化正成為新能源汽車產業在技術創新方面的發展潮流和趨勢。智能新能源汽車產業鏈涉及關鍵技術的研發、關鍵部件生產、整車制造、商業應用及后市場服務等多個環節，需要全方面的產業人才，新能源汽車除集合了傳統汽車技術、電動汽車技術外，還融匯了新型動力能源、新材料的應用和互聯網、大數據、人工智能等多種變革性技術，對專業人才培養提出了知識全面化、技能復合化的新要求，需要培養具備新能源汽車部件生產、整車裝配、維護與維修、質量檢驗、性能檢測等多方面職業能力、復合型、創新型技術技能人才。根據工信部統計的數據，到2020年新能源汽車人才需求量將達到85萬，而現有只有17萬的專業技術技能人才，高達68萬的缺口，意味著新能源汽車市場領域將面臨80%的人才空白。而1+X證書制度正是在這種時代背景下應運而生，引導學習者在取得學歷證書的基礎上，根據學習者自己的興趣和知識結構，再去考取不同的職業技能等級證書，使學習者在知識和技能上互融互通，在拓寬就業創業渠道的同時也解決了企業人才急缺的問題。

國家從戰略層面啟動1+X證書制度試點工作，不僅強化了職業教育制度的框架建設，也踐行了《中國制造2025》戰略。1+X證書制度試點是國家針對職業院校、應用型本科高校評價機制的中國特色創新，職業院校、應用型本科高校不僅是實施主體，也是主要受益方。1+X證書制度中學歷證書“1”與職業技能等級證書“X”是基礎與外延關系，“1”具有基礎性和主體性，是學生求學生涯中德智體美勞全面發展與專業技術技能的發展，為學生后續的可持續發展奠定基礎，其頒證主體是教育部門；“X”具有選擇性和引導性，主要提升職業核心素養或對新技術新技能的拓展，以社會保障和人力資源部門為主體，分別承擔把關和背書的職責[2]。“1”與“X”放在同一個教育過程中，它們之間相互融合、補充并相生相長，依據專業（群）的教學資源，統籌開發相關的職業工作崗位（群），推動“1”與“X”真正的有機對接。學生在完成學歷教育夯實專業技術技能的同時，又能將行業新技術、新工藝、新規范的企業知識傳輸給學生，從而實現“德技并修、雙元育人”的育人機制。

二、智能新能源汽車專業1+X證書制度的人才培養模式構建

（一）加強宏觀頂層設計，完善1+X證書相關配套制度

1+X證書制度的建設是一個系統工程，要從國家層面做好整體規劃和宏觀指導，當前的政策制度雖然規定了試點工作的具體內容，但還不夠成熟，缺乏系統地頂層設計。同時試點院校在落實具體的工作過程中缺乏典型的實踐案例參考，只能根據以往的經驗在實踐摸索中總結新的工作經驗，再加上試點院校在推動1+X證書制度過程中具體到一個什么樣的程度、達到怎樣的效果，當前尚未形成統一的認識。由于1+X證書制度的實施主體除了政府、企行業和職業院校外，還包括社會公眾和第三方培訓評價組織，不同的培訓評價組織的服務質量參差不齊，國家層面也未出臺統一的遴選標準和統一的認證機構，學歷證書和職業技能等級證書的實施又是不同的主體，又會造成多頭管理的權責不清問題[3]。以新能源汽車技術專業試點為例，1+X證書制度在實施的過程中，首先政府要扮演好自身角色，在做好整體把控的同時緊密聯系本地區的區域特色，建立嚴格的證書進入與退出機制，著力提升“X”證書的社會認可度和含金量，培養出具有工匠精神、創新精神和敬業精神的高素質復合型技術技能人；其次依據相關部門頒布的各個專業的職業技能考核標準，職業院校與社會培訓評價組織建立1+X證書制度協作認證體系，形成協作共同體，共同落實1+X證書制度，通過學分銀行系統，完善學分認定、積累和兌換政策，形成書證融通、課證融通的銜接和轉換。

（二）構建多元課程體系，實現課程與崗位能力的對接

1+X證書制度的實施需要試點院校主動謀劃，與企業開展多方位多維度的合作，秉承“專業共建、課程共擔、教材共編、基地共享、師資共訓、人才共育”的理念，打造人才培養、技術協同創新、社會服務、引領產業標準的產業與專業共融體。調研市場和企業的崗位需求，緊密結合專業建設和課程建設，科學定位人才培養目標，制定試點專業（群）1+X證書制度，打造“三階段、五對接”工學交替、能力遞進的實施方案，其中三階段和五對接的內涵為：實現“專業基本能力培養→專業核心能力強化→專業綜合能力提升”的三階段式能力遞進，按照學生的認知規律，分階段對其進行基礎能力、專業能力、綜合創新能力的訓練，依次在學校和合作企業間交替進行；專業群與產業群對接、課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、畢業證與職業技能等級證書對接、職業教育與終身學習對接，保證職業素質教育、創新創業教育和崗位能力教育的完美融合，構架職業學校培養人與企業用人之間的立交橋，將封閉化的育人模式向開放式育人模式轉型。新能源汽車技術專業的職業技能等級證書的1+X課程體系以“公共基礎學習模塊+專業技能模塊+拓展學習模塊”架構（見圖1），淡化了理論課和實踐課的界限，融理論教學和實踐教學于一體，使學生一專多能，畢業后就能直接進入企業技術人員崗位，不僅為企業節約了用工成本，也提高了職業教育人才培養的效率和創業就業率。

（三）打造結構化師資隊伍，規范1+X證書制度的質量保證體系

圖1 新能源汽車1+X證書課程體系

1+X證書制度的輸出端是具有創新意識、工匠精神、德技兼修的復合型技術技能人才，而人才質量的強大理論支撐是具有一支業務精湛和師德高尚的教學創新團隊，以立德樹人為根本，按照新課程體系和新教學運行機制的要求重塑教師團隊，以“校企互動、雙向交流”為依托，打造“大師引領、骨干支撐、專兼結合、業務精湛、師德高尚”的“雙元”教?學隊伍結構。同時將企業專家或能工巧匠引進課堂，將企業的新技術、新方法和新要求以企業的內在需要的形式傳授給學生，并按照當前行業急需人才的類型和結構制定課程標準，建立職業院校與企行業在人才培養總目標上達成統一化，解決企業的人才需求和學校人才輸出之間的矛盾。職業院校作為1+X證書制度落地實施的主體單位，按照國家制定的人才培養方案和標準以及企行業的人才需求標準來制定學校的教學標準和課程標準（見圖2），將教師所掌握的智能新能源汽車技術的技能與理論知識進行更深入地融合，同時對新能源汽車課程的實施更側重于對學生實踐技能的掌握，通過理論指導實踐，通過標準規范實踐操作技能，將企業與學生進行有機對接，實現職業院校的中間橋梁作用[4]。

（四）創新產教融合模式，構建校企協同育人的命運共同體

1+X證書制度是相生相伴、共生共長的標準體系，因為“1”與“X”都是以職業院校的專業群以及對應的職業崗位群為基礎和前提建設的，1+X證書制度的構建，搭建了學歷證書與職業資格證書的立交橋，真正使產教融合、校企合作的創新人才培養模式落地生根。圍繞新能源汽車產業發展，依托產教聯盟平臺，與河南福田智藍新能源汽車有限公司、中航鋰電科技有限公司、商丘市邁科新能源有限公司等企業聯合建設新能源汽車產業學院，建立“訂單式”“工學交替制”“校企股份合作”等多種人才培養模式，秉承“專業共建、課程共擔、教材共編、基地共享、師資共訓、人才共育”的理念，打造人才培養、技術協同創新、社會服務、員工培訓、引領產業標準的產業與專業共融體，為產業升級需求側輸送大批“零距離對接”“零距離上崗”的高素質技術技能人才。通過“政行校企”，深化校企合作與產教融合，推進教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，構建職業教育與行業企業統籌融合的發展格局，實現校企合作命運共同體互惠互利、合作共贏。

（五）強化宏觀政策指導，完善1+X證書制度的評價體系

圖2 1+X證書制度實施主體之間的銜接

1+X證書制度相對于傳統教育教學中的評價方式發生了質的變化，更加注重對職業技能的考核，新一輪科技革命和產業變革下的人工智能、互聯網、大數據、新技術、新材料層出不窮，新常態下職業技能等級證書對接的是行業中的“新技術、新工藝、新規范、新要求”，決定了新形勢下“X”的動態性，但“X”對接的是行業企業職業標準，這也說明職業技能等級等書“X”的主體不再是政府機構和職業院校，而是“職業教育培訓評價組織”即第三方評價機構，第三方評價機構是一個新事物、新概念，對于新事物的出現，一般組織架構、制度等各方面尚未成熟，需要一個扶植培育的過程，所以當前試點1+X證書制度的職業院校缺乏典型的實踐案例參考，只能從自身的實踐摸索中總結工作經驗。人才評價體系在人才培養模式上具有導向性，提升人才培養質量需從重知識與技能的考核，變為重學生職業素養、心理素質、創新能力和人文素養等方面的考核，因此應從宏觀角度對1+X證書制度未來的長期發展進行頂層設計和統籌規劃，推進職業資格證書與學歷證書認證層次對等、互轉互換的銜接融通，完善政府、企業、職業院校、社會公眾以及第三方培訓評價組織多方聯動的辦學格局拼圖，實現人才發展根據個人所需在職業院校和行業企業之間多元選擇、自由轉換，以促進人的全面自由發展，培養具有終身教育理念和學習型、復合型、創新型的高素質技術技能人才。

三、總結

根據當前的發展形勢，智能新能源汽車已成為未來一段時間的發展趨勢，1+X證書制度的實施將職業能力課程模塊與“X”技能證書培訓、考核模塊對接，職業教育與職業培訓融通，開發出新能源汽車專業領域初、中、高三級的1+X課證融通的課程架構，而1+X證書制度的改革探索需要國家、市場、企業、行業以及職業院校的互融互通、協作共建，是一個系統的復雜工程，同時1+X證書制度也蘊含了職業教育改革的新思路。1+X證書制度在試點院校的啟動要實現人才培養供給側與產業需求側結構要素全方位融合，培養愛國、愛崗、德智體美勞全面發展，掌握最新前沿新能源汽車技術、具有工匠精神的高端復合型、創新型、多元化技術技能人才，這是1+X證書制度面臨的一個全新挑戰。