高校創業教育生態系統構建的價值、困境與路徑

摘 ?要：構建創業教育生態系統是高校創業教育改革的必然要求。新時期，加強高校創業教育生態系統構建，具有推進創業教育與專業教育有機結合、推動學生創業與社會創業的產業孵化、推行全球創新與大眾創業時代潮流、推進創業下沉與系統上行等多維價值。目前，我國高校創業教育系統建設還存在高校主導的生態位缺失、利益主體的協同化不足、環境因子的控制性薄弱、平臺構建的完善度不高等問題。對此，應以高校主導為核心，彌補生態位;以利益共享為原則，強調協同化;以環境打造為基礎，提高可控性;以平臺構建為支撐，提升完善度，以此實現我國高校創業教育生態系統的有序構建和良性運轉。

關鍵詞：新發展格局;高校;創業教育;生態系統

中圖分類號：G646 ? ? 文獻標識碼：A ? ?文章編號：2096-3769（2021）05-078-06

新發展格局下我國需要加大暢通國民經濟生產、分配、交換與消費的循環力度，其中，生產環節是循環體系的起點，與大眾創業緊密相聯。大學生是大眾創業的主力，高校加強創業教育，幫助大學生樹立創業意識、提升創業能力具有重要意義。2015年，國務院發布《深化高等學校創新創業教育改革的實施意見》，從總體要求、主要任務、實施措施與組織領導方面提出高校創業教育的開展方略。2016年，教育部開展創新創業教育改革示范高校認定工作，截至2020年末，共遴選出包括北京大學與清華大學在內的200所創新創業教育改革示范高校和19個“雙創”示范基地，推出創新創業教育線上線下“金課”2.8萬余門，有效強化了高等教育開展創業教育的生態化環境。

一、高校創業教育生態系統構建的多維分析

1.多主體共同作用的生態系統

高校創業教育并非高校內部封閉的孤立活動，而是一個涉及高校、社會、企業、政府等多元主體的復雜系統，在各主體的協同作用下運轉[1]。首先，在高校創業教育生態系統中，參與主體以高校為核心，無論是師資力量還是受教群體，都以高校教師與學生為主，二者構成生態系統中最基本的主體和客體要件。根據創業教育的教學內容，教師又可以分為學術型與實踐型兩類，前者承擔學生創業的理論認知教育，后者肩負學生創業的實踐活動引導。其次，社會是創業教育的溯源地，同時也是檢驗創業教育的試煉場。高校創業教育的內容來源于社會客觀存在，而教育的最終成效也將投射于大眾創業趨勢中，并被社會經濟發展集中反映出來。第三，企業是高校創業教育的歸宿地，學生創業無論成功與否，都將落腳于企業這一經濟組織上。第四，政府是創業教育宏觀環境的營造者，高校創業教育離不開“萬眾創新，大眾創業”的頂層設計。高校創業教育會涉及政府主導下的創業資源獲取與官方政策支持等，是學生創業實踐最為關鍵的一環。總之，高校創業教育生態系統構建涉及高校、社會、企業、政府等多方主體，各主體共同作用，為高校創業教育生態系統構建提供助力。

2.交互化協同運作的循環組合

高校創業教育在多元主體的支撐下協同運作，這一生態系統需要按照學生屆數構建一個集“政產學研”于一體的循環組合。整體而言，普通高校創業教育可以分為認知教育、項目研發、創業實踐三個方面[2]，前者基于“學”，主體是高校;中間謂之“研”，驅動力來自科研院所，也可以是高校實驗室或者社會科研機構;后者源于“產”，主體是企業。無論是高校的“學”、機構的“研”，還是企業的“產”，頂層設計均來自“政府”，其代表政策環境與社會創業資源的供給。在高校創業教育生態體系中，多元主體功能的有效發揮得益于其交互化的協同運作，尤其是政府的居間調節，在宏觀背景下維系其它三方的協同運作。首先，高校創業教育對學生的就業理念和認知價值，如創業精神、創新能力以及知識架構等進行塑造，通過創業教育激發學生潛意識里的創業激情;其次，在政府產業政策主導下，企業、高校與科研機構簽訂產學研合作項目，通過企業家授課、項目開發等形式，進駐大學生創業基地，對學生創業教育在實踐層面進行指導;第三，在學生理論和實踐層次達到一定高度后，便利用政府營造的政策環境與創業資源，深耕于創業項目當中。創業學生在積累了一定的創業經驗與社會資源時，便逐漸脫離學校、政府、科研機構與企業的支持，各大主體的教育功能與創業資源將循環進入下一屆高校學生中去，助力于新發展格局下生產環節的更迭式前行。

3.雙軌制并行下實施的教育機制

高校創業教育重在“創業”與“教育”兩個方面，作為“手腦并重”的體現，二者在整個生態系統中不可分割，且彼此支撐。“雙循環”新發展格局下，創業教育要站位于國家重大戰略部署和區域經濟布局高度，準確把握新發展階段產業結構調整與經濟轉型升級的迫切需要。因此，在高校創業教育生態系統中，“雙軌制”的教師授課模式成為兼顧國家經濟發展戰略與創業教育實施的重要體現。一方面，學術型教師在收集創業教育資料與利用校內教育資源過程中，要充分考慮國家宏觀層面的戰略部署與產業發展實際，基于此選擇科學合理的創業教育題材，并將最新的研究成果引入課堂教育中，使學生的“頭腦”得到新發展格局下創業方向的洗滌;另一方面，實踐型教師在開展創業項目教學時，需通過親身參與和真實體驗，以保持對市場產業結構發展方向與產品更迭潮流的敏感性把控，并將獲得的市場信息傳遞給學生，引導學生參與相關創業項目，使學生的“動手”能力得到提升。高校創業教育雙軌制并行實施，改變了傳統“重理輕實”的教育模式，實現了創業教育的“理實結合”，是創業教育生態系統搭建的靈魂所在。

4.跨單元等同發展的驅動體系

高校創業教育的開展并非單一的一門課程，而是集專業課程、思政課程與實訓項目于一體的組合[3]，眾多課程的相互支撐組成了一個跨單元等同發展的驅動體系。具體而言，專業課程是學生創業教育的前提條件，只有在專業技能與理論知識得到充分鞏固的前提下，領域內的創業教育才有學生發揮的空間。而思政課程是對學生創業過程中思想情感、價值理念的培養，通過教育使學生堅定社會主義核心價值觀，并在此基礎上開展創業實踐，實現“雙循環”新發展格局下對馬克思主義政治經濟學境界的領悟;實訓項目則是創業教育的“小試牛刀”，通過在校或在企的實習訓練，讓學生掌握專業領域內創業就業的更多技能，并為后續開展創業活動奠定能力基礎。在高校創業教育中，實訓項目需要緊緊圍繞專業課程與創業資源，引導學生在專業知識領域內打磨深造，為學生創業實踐提供有效驅動力。總之，新發展格局下高校創業教育并非由一門單獨的課程構成，而是所有課程項目的優化組合與等同發展。換言之，高校教育的開展，其本質是為創業或就業服務的，所有針對學生的教育活動都應納入到創業教育的生態系統中，共同為學生創業提供驅動力。75FBAF70-C102-4D44-B541-49A8B914AFC1

二、高校創業教育生態系統構建的價值

1.推進創業教育與專業教育的有機結合

高校創業教育作為一個多主體共同作用的生態系統，應將政府提倡的“大眾創業，萬眾創新”與高校主導的“學以致用，專業教育”結合起來，實現理實結合的教育目標。新時期，高校創業教育如火如荼開展，內部“校院聯動、多部門全力”，構建“政產學研用”的完整體系，將學校創業教育與社會創業潮流聯系起來，形成“教師全體參與、學生全面發展和人才全過程培養”的“三全”創業教育局面。同時，秉持以學生專業知識為基礎的創業教育理念，使學生能夠靈活運用專業知識與專業技能，實現“專業技術+創新創業”的創業渠道。因此，高校創業教育生態系統的搭建，將創業理論與專業課程、企業項目與學校師資、創業實踐與專業知識融于一體，使學生所接受的專業教育找到了轉化途徑與應用渠道，不僅順應了國家倡導的“雙創”教育要求，也延伸了專業教育的實踐深度。

2.推動學生創業與社會創業的產業孵化

教育是勞動力再生產的基本途徑，也是科學知識再生產的最有效形式。高校創業教育作為教育閉環中的組成部分，其通過勞動力再生產與科學知識再生產，來實現產業孵化的目的。根據中國人民大學發布的《中國大學生創業報告2020》顯示，2019年有超過75%的受訪在校大學生具有創業意愿，20萬畢業生涌入淘寶開店創業[4]。國內國際雙循環發展格局需要培育國內市場主體，挖掘國內外市場需求，其中，高校創業教育生態系統的構建為國內市場主體的培育提供了外部契機，并且為高校專業教育提供了用武之地。一方面，通過大學生創業，可以提升國內市場主體的活躍度，并借此加快生產環節與消費環節的經濟循環，助力于新發展格局下的雙循環，滿足國家重大戰略部署和區域經濟發展布局要求;另一方面，社會創業是高校專業教育的重要歸宿，國家大力發展高等教育，通過人才創新創業來激發經濟發展活力，使專業教育最終轉化為社會生產力，并服務于經濟社會發展。

3.推行全球創新與大眾創業的時代潮流

在經濟全球化發展過程中，各國都特別注重國內的創新創業教育，例如美國MIT創新創業教育生態系統、德國的雙元制校企合作模式等，都為人才創新與學生創業提供了教育條件。2020年，我國新增注冊市場主體高達2735.4萬家，標志著大眾創業時代全面來臨。在此背景下，我國提出要加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，作為人才孵化中心，高校創業教育生態系統應勢而生，并不斷發展成為一個集高校、社會、企業、政府等多元主體與“政產學研”四位一體的循環組合。高校創業教育生態系統通過各主體間的資源配置與功能發揮，助力于人才創新與大眾創業的發展，適應了全球創新與大眾創業的時代潮流。在新的經濟環境下，創新與創業往往是聯系在一起的，脫離創新的創業不可能持久，而單有創新沒有創業，則無法實現生產力的轉化[5]。當前我國高校創業教育生態系統構建應集人才優勢與科研優勢于一體，不斷提升人才創新能力與創業能力，使原本碎片化的創業教育與創業資源向集成化轉變，跟進全球創新趨勢，全面迎接大眾創業時代的來臨。

4.推進創業下沉與系統上行的發展路徑

高校創業教育生態系統構建還有助于推進創業下沉與系統上行的發展路徑。一方面，在高校創業教育的引導下，學生創業在政策扶持、學校資源及技術知識支撐等方面具有先天優勢。基于高校創業教育生態系統下的學生創業往往屬于技術型創業[6]。而經濟產業的發展是一條完整的產業鏈，高校學生創業在利用技術優勢搶占產業鏈技術頂端的同時，也會激發其他創業者持續開拓產業鏈下游，進而推進社會創業節點的下沉。另一方面，高校創業教育生態系統在交互化協同運作時，會不斷納入新的創業項目與創業對象，尤其是不同階段學生面臨的經濟形勢、產業結構與資源條件不同，系統內部對于學生創業教育的內容有所變化，使得系統本身處于不斷升級與發展趨勢中。而高校創業教育生態系統的發展與完善，會使得系統內部的創業資源更加豐富，教育成效更加顯著，最終推動系統上行，并不斷提高系統在經濟社會發展中的地位。

三、高校創業教育生態系統構建的困境

1.創業教育系統中高校主導的生態位缺失

目前我國高校創業教育系統構建中面臨內部實力不足與外部競爭擠壓兩個方面的制約：一方面，由于高校創業教育生態體系形成較晚，加之很長一段時間內高校都將教育重心放在專業教育上，忽略創業教育的開展，由此造成高校創業教育生態系統發展滯后;另一方面，外部培訓機構以“人生勵志”“創新創業”為主題的商業化創業教育擠占了社會固有的創業與教育資源，并且在片面追求科研實力與畢業生就業數據導向下，在一定程度上忽略了對高校學生開展創業教育。這些因素導致創業教育系統中高校主導的生態位缺失。

2.創業教育系統中利益主體的協同不足

高校創業教育是一個涉及高校、社會、企業、政府等多主體的復雜系統，在開展創業教育過程中，各方對于學生創業教育開展的權、責、利界定不清晰，利益分配存在一定的沖突，導致協同不足。具體表現在：一是高校與企業存在的利益沖突導致創業教育的協同不足。企業與高校開展合作的出發點在于自身的發展，無論是產學研合作，還是合作辦學，都是為了最大限度利用高校的人才培養優勢，因此，企業參與高校創業教育雖然促進了學生就業，但壓縮了學生創業的空間。二是高校與政府的交流不暢導致創業教育的協同不足。在高校創業教育生態系統中，政府是頂層設計的制定者，創業政策的實施與公布主要側重地區經濟發展與產業結構調整，而并不重視對高校創業教育的實際開展情況進行考察。如此一來，很難保證高校與政府的創業教育政策相協調。

3.創業教育系統中對環境因素的控制薄弱

在高校創業教育系統中，高校對學生創業的環境因子影響比較薄弱，在當前市場競爭壓力不斷增加的情況下，學生接受創業教育通常是基于通過課程考核或者完成學業的角度，并非真正為了創業。影響學生創業的環境因子除了學校因素以外，還包括企業因素、家庭因素等，高校對這兩個因素的控制薄弱，成為當前影響高校創業教育實施成效的重要因素。在家庭因素方面，如果缺少家庭環境的支持，學生創業無從下手，高校創業教育生態體系的作用也無法發揮出來。在企業方面，其承擔的主要責任是為學生提供創業經驗或創業實習地，很少會為學生提供相關的創業資源，在整個創業教育系統中，高校對影響學生創業的企業因子作用有限，控制度較弱。在高校方面，受到教育管理體制、辦學理念以及利益分配等方面的制約，創業教育生態系統構建對專業學科交叉度、創業資源整合度以及師資力量共享度不敏感，無法快速構建良性的生態系統。75FBAF70-C102-4D44-B541-49A8B914AFC1

（四）創業教育系統中平臺構建的完善度不高

新發展格局下高校創業教育生態系統構建需要綜合考慮多重因素，尤其是系統承載平臺的搭建，需要充分考量創業教育課程與內容、主體與要素、方法與措施等因素，還需要納入不同專業的學生、學術型與實踐型導師、不同行業的企業家等多個賬號，這些都是創業教育系統平臺構建的基本要素。目前，創業教育系統中的平臺構建完善程度還不高：一是平臺對高校文理科學生在創業教育中資源的完善度不同，并且存在較大差異：理工科學生能夠借助更多的實驗設備來孵化更多的創新成果，創新激情與創業意愿比較強烈;而文科學生對創業教育平臺的可依賴性相對較低，相關創業項目缺少技術層面的開發創新。二是雖然不少高校都構建了大學生創業教育平臺，但平臺中缺乏創業基金支持與創業團隊交流，缺少政府與企業的大力參與，使得高校創業教育下的產業孵化缺少資金、場地與設備的支持。

四、高校創業教育生態系統構建的路徑

1.以高校為核心，彌補生態位

一是抓住新發展格局下的歷史機遇，加強高校創業教育生態體系建設，通過與海內外高校簽訂合作備忘錄等方式，借鑒各方創業教育的成功經驗，實現創業教育在內容上的“自由拓展”與“嵌入集群”有機對接，大膽探索，不斷豐富高校創業教育生態系統。二是加強與社會機構的合作，以應對外部培訓機構對社會固有創業資源與教育資源的擠占。在多方合作中，堅持以高校為主導，充分利用高校創業教育的優勢，與其他主體形成創業者集群，將我國高校創業教育從疏離社會向順應社會潮流轉變[7]。三是引入新的動力，不斷強化自身教育改革。高校要充分利用信息時代的紅利，開展“翻轉課堂”與“混合式學習”教學改革，在創業教育生態系統內部做出調整，打破靜態剛性的組織邊界，建立多重靈活的互動機制，促進高校創業教育系統生態位的回歸。

2.以利益共享為原則，強調協同化

在高校創業教育生態系統構建中，要堅持利益共享原則，協同各個參與主體的共同運作，促進創業教育生態系統取得成效。一是強化創業教育中的校企深度合作，增強學生創業項目與企業經營的互補性，使企業成為高校創業教育與學生創業實踐的有力支撐者。在校企合作中，高校與企業以求同存異、利益共享為原則，促進創業目標與企業盈利目標的有機結合，在企業投入創業資源的情況下，引導學生開展與企業具有互補性的項目創業。二是實現高校與政府的無縫對接。雖然政府創業政策制定是基于整個經濟層面，但是頂層設計必然落實到具體的創業者身上，因此，各級政府在制定政策時，要充分考慮當地高校專業建設情況與產業發展情況，加強政校合作，共同構筑良性的創業教育生態系統。三是提升高校創業教育生態系統的開放性，積極吸納金融機構與投資基金參與，使創業教育、創業技術、創業資源與創業資金支撐都有對應的主體，形成完善的多元融合創業服務網絡，促進高校創業教育生態系統中的知識技術產業化。

3.以環境打造為基礎，提高可控性

新發展格局背景下，要想更好地發揮高校創業教育生態系統的作用，需要以環境打造為基礎，消除生態系統中的不利因素，提高可控性。具體而言，一是在創業教育生態系統打造中，圍繞學生創業與就業的客觀實際，對學生重點開展創業教育或就業教育。對于畢業后有創業想法或創業潛力的學生開設創業選修課或創業專題講座，進行創業精神、創業能力與創業實務知識的普及。二是為學生創業教育營造良好的企業支持環境。企業作為創業教育生態系統中的重要組成，要將其納入到跨高校、跨行業、跨區域的創業教育公共服務體系中，加強企業在學生創業教育與創業活動中的參與度，通過合理的利益分配機制，激勵企業參與對學生創業學習或創業活動的資源供給。除此以外，高校自身要樹立開放的辦學理念，突出行業特色，破除傳統零和思維的束縛，在學科交叉、資源整合、人員流動、信息共享上積極建立協作配套措施，為創業教育生態系統構建提供良好的環境條件。

4.以平臺構建為支撐，提升完善度

高校創業教育生態系統構建可以利用當前信息化與大數據的發展優勢，以平臺構建為支撐，協同推進創業教育與實踐孵化，提升高校創業教育系統的完善度。一是實現創業教育平臺的差異化發展，針對文科和理工科的特點，分別配置相應的創業教育資源，建立“學生創新創業成長檔案”，客觀記錄和評價學生開展創新創業活動情況。二是強化區域高校合作，共同推出創新創業教育信息化服務平臺，在平臺上為學生提供政策介紹、公司注冊、經驗幫扶和相關配套服務。同時，高校還要不斷提高創業教育生態系統的開放性，通過開放的平臺接口，積聚創新資源，將知識流、信息流、資金流和制度流快速整合，形成創新創業教育生態系統的“知識池”，為創業者提供充分的基金支持與團隊交流機會，獲得創業產業孵化所需的資金、場地與設備。

參考文獻：

[1]嚴毛新.從社會創業生態系統角度看高校創業教育的發展[J].教育研究，2015，36（5）：48-55.

[2]宋之帥，王章豹.我國創新創業教育生態系統演進歷程與發展趨勢[J].中國高等教育，2020（2）：38-39+54.

[3]臧玲玲，梅偉惠.高校創業教育課程生態系統的生成邏輯與建設路徑[J].華東師范大學學報（教育科學版），2019，37（1）：23-29+165.

[4]據《中國大學生創業報告》數據顯示，20萬大學生淘寶創業[EB/OL]. （2020-08-07）.https：//new.qq.com/omn/20200807/20200807A0P0IC00.html.

[5]黃兆信，王志強.高校創業教育生態系統構建路徑研究[J].教育研究，2017，38（4）：37-42.

[6]徐小洲.轉型升級期高校創新創業教育生態系統建構策略[J].教育發展研究，2019，39（Z1）：102-108.

[7]劉海濱.高校創業教育生態系統構建策略研究[J].中國高教研究，2018（2）：42-47.75FBAF70-C102-4D44-B541-49A8B914AFC1

The Value， Dilemma and Path of Constructing the Ecosystem of Entrepreneurship Education in Colleges and Universities

CHEN Yan-xiao

（Jiyuan Vocational and Technical College， Jiyuan 459000， China）

Abstract： The construction of entrepreneurship education ecosystem is an inevitable requirement of entrepreneurship education reform in colleges and universities. In the new era， it has multi-dimensional values to strengthen the construction of entrepreneurship education ecosystem in colleges and universities， such as promoting the integration of entrepreneurship education and professional education， promoting the industrial incubation of students' entrepreneurship and social entrepreneurship， promoting the trend of global creativity and mass innovation， and promoting entrepreneurship sinking and system upward. At present， there are still some problems in the construction of entrepreneurship education system in colleges and universities in China， such as the lack of niche dominated by colleges and universities， the lack of synergy of stakeholders， the weak control of environmental factors， and the deficiency of platform construction. In this regard， we should optimize the leading role of colleges and universities as the core to make up for the niche; take benefit sharing as the principle and emphasize synergy; improve controllability based on environment building; take the platform construction as the support to improve， so as to realize the orderly construction and benign operation of China's College entrepreneurship education ecosystem.

Key words： New Development Pattern; Colleges and Universities; Entrepreneurship Education; Ecosystem

收稿日期：2021-06-09

作者簡介：陳彥曉（1984），女，河南濟源人，碩士，講師，研究方向為大學生德育、就業創業教育。

此文為2018年度教育部人文社會科學研究規劃基金項目“產教協同培養職校生工匠精神的育人機制研究”（項目編號：18YJA880002）和2020年濟源職業技術學院立項課題“產教融合視域下高職學生工匠精神培育路徑研究”（項目編號：JZXY-2020-131）的研究成果。75FBAF70-C102-4D44-B541-49A8B914AFC1